Дело № 2-1528/2025

УИД 75RS0023-01-2025-002427-53

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2025 года г. Чита

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Левиной А.И.,

при секретаре Парыгиной Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь при этом на следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Указанное выше жилое помещение собственностью ФИО1 не является, какого-либо иного жилого помещения на праве собственности у ФИО1 не имеется.

В соответствии с распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 признана малоимущей на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в связи с имеющиеся тяжёлой формой хронического заболевания (код заболевания G 40.0) ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке с даты принятия решения.

Согласно сведениям ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО1 страдает тяжёлой формой хронического заболевания. Согласно медицинской справке № истцу бессрочно установлена инвалидность третьей группы.

На основании изложенного, истец просит обязать администрацию городского округа «Город Чита», администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в пределах <адрес> г. Читы, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита».

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2, действующий на основании письменного ходатайства, заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно ФИО1 суду пояснила, что в течение длительного времени проживает с родственниками, по месту регистрации, однако ввиду имеющегося у нее заболевания совместное проживание невозможно.

Ответчик администрация городского округа «Город Чита» своего представителя в судебное заседание не направила, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и возражение на иск.

Ответчик администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» своего представителя в судебное заседание не направила, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие, представив отзыв на иск.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения истца, её представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование гражданам, нуждающимся в жилье.

В силу частей 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 3 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справке МСЭ-2019 № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО1 является инвалидом третьей группы бессрочно (л.д. ).

Согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУЗ «Клинический медицинский центр г. Читы» поликлиническое подразделение № ФИО1 находится на амбулаторном лечении с диагнозом G 40.0 (эпилепсия с частыми приступами), который включен в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (л.д. ).

Судом также установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> по месту жительства у родственников (л.д. ).

ФИО1 жилых помещений в собственности не имеет (л.д. ).

В соответствии с распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер в общем списке граждан – 939.

В связи с имеющимся заболеванием ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер во внеочередном списке граждан – 174 (л.д. ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Положения п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится ФИО1 с учетом имеющегося у нее заболевания.

Решением Думы городского округа «Город Чита» от 10.11.2005 № 185 «Об установлении учетной нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа «Город Чита» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере не менее 25 кв.м, общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека; 14 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из двух и более человек.

Следовательно, жилое помещение должно быть предоставлено ФИО1 общей площадью исходя из нормы предоставления на одного человека, то есть не менее 25 кв.м.

Таким образом, заявленные к администрации городского округа «Город Чита» требования подлежат удовлетворению, при этом надлежит обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить – инвалиду ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в границах городского округа «Город Чита», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 25 кв.м.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части предоставления ей жилого помещения на территории <адрес> г. Читы, поскольку действующим законодательством предусмотрено предоставление гражданам жилых помещений в пределах соответствующего населенного пункта, в данном случае – в границах городского округа «Город Чита», а не в пределах конкретного района.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, следовательно, требования, заявленные к ответчику в лице администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения, удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1 (паспорт № №) вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в границах городского округа «Город Чита», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В удовлетворении иска к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья А.И. Левина

Мотивированное решение изготовлено 7 августа 2025 года