№ 2-5525/2024
УИД 77RS0010-02-2024-007497-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2024 года адрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5525/24 по иску ФИО1 к Фонду Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации об обязании установления удлиненного основного отпуска, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратилась в суд с иском, уточненным в соответствии со ст.39 ГПК РФ, к Фонду Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации об обязании установления удлиненного основного отпуска, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований истец указала, что с 01.01.2023 г. работает у ответчика в должности консультанта отдела управления процессом в сфере назначения и выплат мер социальной поддержки семьям с детьми Департамента социального обеспечения семей с детьми. Истец является инвалидом 3 группы с 27.08.2021 г. 25.01.2024 г. истцом было подано заявление ответчику с целью установления ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью более 28 дней (удлиненный основной отпуск). Ответом заместителя начальника Управления отдела кадров от 29.03.2024 г. истцу было отказано в установлении удлиненного основного отпуска продолжительностью не менее 30 календарных дней. В процессе рассмотрения дела были внесены изменения в ТК РФ, которые вступили в силу 01.09.2024 г. Между сторонами были заключено дополнительное соглашение от 19.08.2024 г. об установлении истцу ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 10 календарных дней на период с 01.09.2024 г. по 30.09.2024 г., с 01.10.2024 г. по 30.09.2025 г. Между тем период установления инвалидности с 27.08.2021 г. по 31.08.2024 г. не вошел в дополнительные соглашения. Считая свои права нарушенными, истце просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении удлиненного основного отпуска на основании заявления от 25.01.2024 г. незаконным, обязать ответчика установить удлиненный основной отпуск в соответствии с заявлением от 25.01.2024 г. не менее 30 календарных дней, общую продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не менее 40 календарных дней с даты установления инвалидности, а именно с 27.08.2021 г. до даты заключения дополнительного соглашения от 19.08.2024 г., взыскать с ответчика сумма в качестве компенсации морального вреда.
Истец фио в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представители ответчика Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по доверенностям фио, фио в судебном заседании возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним. Просили в иске отказать в полном объеме. Также заявили о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным истцом требованиям.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
Согласно ст.22 ТК РФ работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них; создавать производственный совет (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) - совещательный орган, образуемый на добровольной основе из числа работников данного работодателя, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и новых технологий, повышению производительности труда и квалификации работников.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
В соответствии со ст.114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Согласно ст115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работающим инвалидам продолжительностью не менее 30 календарных дней.
В соответствии со ст.116 ТК РФ Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в адрес и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Согласно ст.119 ТК РФ работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем устанавливаются в федеральных государственных учреждениях нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в муниципальных учреждениях нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст.120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Как усматривается из материалов дела, фио, на основании заключенного между сторонами трудового договора от 16.02.2016 г., осуществляет трудовую деятельность в Фонде Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в должности консультанта отдела управления процессом в сфере назначения и выплат мер социальной поддержки семьям с детьми Департамента социального обеспечения семей с детьми.
В соответствии с заключенным трудовым договором, истцу установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 38 календарных дней, состоящий из основного ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.
Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Согласно ч.5 ст.23 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.
Согласно ответу Федеральной службы по труду и занятости от 25.12.2023 г. на обращение ответчика Социального фонда России, в силу ч.2 ст.120 ТК ПФ при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
08 августа 2024 года Федеральным законом № 268-ФЗ внесены изменения в ст.115 Трудового кодекса Российской Федерации в части положения о предоставлении работающим инвалидам не менее 30 календарных дней ежегодного оплачиваемого отпуска.
В связи с внесением изменений в ст.115 ТК РФ, соглашением № 10 от 19.08.2024 г. ФИО1 установлен ежегодный основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, дополнительный – 10 календарных дней на период с 01.09.2024 г. по 30.09.2024 г.
Соглашением № 11 от 01.10.2024 г. ФИО1 установлен ежегодный основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, дополнительный – 10 календарных дней на период с 01.10.2024 г. по 30.09.2025 г.
При указанных обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик предоставил ФИО1 гарантии, установленные трудовым законодательством и законодательством о социальной защите инвалидов, а также ответчиком соблюдены обязательные требования по предоставлению времени отдыха работнику-инвалиду, вследствие чего у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным отказа ответчика в предоставлении удлиненного основного отпуска на основании заявления от 25.01.2024 г. незаконным, обязания ответчика установления удлиненного основного отпуска в соответствии с заявлением от 25.01.2024 г. не менее 30 календарных дней, общую продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не менее 40 календарных дней с даты установления инвалидности, а именно с 27.08.2021 г. до даты заключения дополнительного соглашения от 19.08.2024 г.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства представителем ответчика было заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд, предусмотренного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Из данных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.
В случае пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора и наличия заявления ответчика о применении последствий его пропуска суду следует согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации поставить на обсуждение вопрос о причинах пропуска этого срока.
С учетом положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в системной взаимосвязи с требованиями статей 2, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных в материалы дела документов, фионеоднократно обращалась к ответчику с заявлениями, обращениями, в том числе устными, в течение 2022 года и 2023 года с требованиями о предоставлении удлиненного основного отпуска не менее 30 календарных дней с даты установления инвалидности с 27 августа 2021 года и многократно получала отказы.
Кроме того, как усматривается из графика отпусков на 2023 год, фио была с ним ознакомлена под роспись 04 апреля 2023 года, в котором установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 38 календарных дней и. соответственно, несогласием ответчика с позицией истца о предоставлении ежегодного удлиненного основного отпуска 40 календарных дней.
С заявленными исковыми требованиями фио обратилась в суд 17 мая 2024 года, то есть за пределами установленного законом - статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации трехмесячным сроком.
Доказательств наличия уважительных причин пропуска такого срока истцом не представлено и в материалах дела не имеется.
Пропуск истцом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, поскольку стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства нарушения ее трудовых прав, при этом суд учитывает, что данное требование является производным от основных, в удовлетворении которых отказано судом в полном объеме.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Фонду Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации об обязании установления удлиненного основного отпуска, компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Измайловский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2025 г.
СудьяЕ.ФИО2