Административное дело № 2а-1184/2022

УИД 19RS0003-01-2022-002027-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 23 августа 2022 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием административного истца ФИО2,

помощника прокурора г. Саяногорска Республики Хакасия Дубковой П.Ю.,

при секретаре в лице помощника судьи Авдеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по г. Саяногорску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с административным иском о частичной отмене ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора.

Заявленные исковые требования административный истец обосновал тем, что на основании решения Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении него был установлен административный надзор сроком до ДАТА с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы МО Республики Хакасия. Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении ФИО2 отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Хакасия. В настоящее время он не может устроиться на работу с нормальной зарплатой, <>, не имеет фактов совершения административных правонарушений по настоящее время. На основании изложенного ФИО2 просит отменить в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске. При этом заявитель дополнительно пояснил, что административное ограничение считает возможным отменить с учетом его характеристики личности, а также добросовестного соблюдения всех установленных ему административных ограничений. В настоящее время он проживает <> ФИО1, <> ДАТА <>. <>. В связи с систематическими проверками сотрудниками ОМВД России по по месту жительства в ночное время соблюдение им административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, он не может проживать совместно с ФИО1, поскольку данные проверки могут повлечь пробуждение <> в ночное время.

Административный ответчик ОМВД России по в судебное заседание представителя не направил, будучи извещенным о месте и времени его проведения. В письменном заявлении представитель административного ответчика ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по .

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии представителя административного ответчика.

В письменных возражениях представитель административного ответчика ФИО3 указала, что возражает против удовлетворения административного иска, полагает, что частичная отмена административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, нецелесообразна, поскольку ФИО2 склонен к совершению правонарушений и частичная отмена воспрепятствует целям административного надзора, а его нахождение вне жилого помещения в ночное время может повлечь неблагоприятные последствия. Также, представитель административного ответчика указала на факт привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. При этом представитель ОМВД России по г. Саяногорску ФИО3 указала, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в период установленного в отношении него административного надзора нарушений не совершал.

Участвующая в судебном заседании прокурор Дубкова П.Ю. возражала против удовлетворения административного искового заявления, полагает, что отмена в отношении ФИО2 заявленного административного ограничения не будет отвечать целям и задачам административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с ч. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО2, ДАТА года рождения, уроженец , зарегистрирован по адресу: , фактически проживает по адресу: , , .

Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДАТА с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы МО Республики Хакасия;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

ДАТА ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Саяногорску, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Закона, при этом административный ответчик был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении ФИО2 отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы МО Республики Хакасия в рамках административного надзора, установленного на основании решения Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА.

Согласно разъяснениям п. 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно; жалоб от соседей на него в ОМВД России по не поступало; согласно сведениям ИБД «Регион» ФИО2 к административном ответственности за нарушением общественного порядка не привлекался.

Из представленного трудового договора от ДАТА и справки ИП ФИО6 от ДАТА следует, что ФИО2 с ДАТА состоит в трудовых отношениях у данного индивидуального предпринимателя, работает в должности электрогазосварщика 4 разряда. По месту работы характеризуется положительно, что подтверждается характеристикой ИП <> от ДАТА.

<>

Как следует из информации ОМВД России по , отраженной в письменных возражениях, ФИО2 в период нахождения под административным надзором установленные ему административные ограничения и обязательства, предусмотренные действующим законодательством, не нарушал, что также подтверждается регистрационным листом поднадзорного лица.

Также, судом установлено, что с момента установления в отношении ФИО2 административного надзора последний к административной и уголовной ответственности не привлекался, что подтверждается справкой СООП на физическое лицо.

Таким образом довод административного ответчика, указанный в письменных возражениях, о том, что частичная отмена в отношении ФИО2 административных ограничений может повлечь неблагоприятные последствия, так как последний склонен к совершению правонарушений, не основан на материалах дела, носит вероятностный характер и не подтвержден какими-либо доказательствами.

При этом факт привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка № Республики Хакасия не влияет на данный вывод суда, поскольку правонарушение ФИО2 совершено ДАТА, то есть до установления административного надзора.

На основании изложенного с учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих о сохранении положительной динамики добросовестного соблюдения ФИО2 административных ограничений и выполнении им предусмотренных Законом обязанностей в рамках административного надзора, принимая во внимание положительную характеристику административного истца, факт его трудоустройства, отсутствие в отношении него компрометирующих материалов, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО2 к ОМВД России по о частичной отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца , административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов в рамках административного надзора, установленного на основании решения Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года