Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре Архиповой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновоборского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества» Сосновоборского района Пензенской области о понуждении совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества Сосновоборского района Пензенской области» устранить нарушения требований законодательства об образовании и соблюдении прав и законных интересов социально незащищенных категорий граждан, в том числе инвалидов и несовершеннолетних, а именно привести соответствие с требованиями ГОСТ Р 52872-2019 официальный сайт муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества Сосновоборского района Пензенской области», расположенный на интернет ресурсе с доменным именем: <данные изъяты>в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения должностными лицами муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества Сосновоборского района Пензенской области» (далее - МБУ ДО ЦДТСосновоборского района Пензенской области) требований законодательства об образовании и соблюдении прав и законных интересов социально незащищенных категорий граждан, в том числе, инвалидов и несовершеннолетних. В ходе мониторинга сети «Интернет», проведенного 30.03.2023, установлено, что официальный сайт МБУ ДО ЦДТ Сосновоборского района Пензенской области расположен на интернет ресурсе с доменным именем: http://sosncdt.my1.ru/, вместе с тем в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства данный сайт не обеспечивает свободный доступ к информации лицам, ограниченным по зрению. Так, в нарушение пунктов 4.1, 4.2 ГОСТ Р 52872-2019 беспрепятственный доступ инвалидов к информации образовательного учреждения в части предоставления возможности управления элементами интерфейса, а также корректности работы гиперссылки «Версия для слабовидящих» официального сайта МБУ ДО ЦДТСосновоборского района Пензенской области не обеспечен.

Помощник прокурора Сосновоборского района Пензенской области Уханова А.А. исковые требования в судебном заседании поддержала.

Директор МБУ ДО ЦДТ Сосновоборского района Пензенской области ФИО1 в судебном заседании иск признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что следует принять признание иска, так как оно не нарушает Закон, а также права и интересы иных лиц.

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с пунктом 1 части 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) основными задачами правового регулирования отношений в сфере образования являются обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование.

По смыслу части 3 статьи 5 Федерального закона № 273-ФЗ в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

На основании пункта 3 части 6 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В силу части 1 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Государство поддерживает, в том числе получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 19 Федерального закона № 181-ФЗ поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на: осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами; развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей; интеграцию в общество.

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Статьей 14 Федерального закона № 181-ФЗ государством гарантировано право инвалидов на получение беспрепятственного доступа к необходимой информации.

В развитие требований Федерального закона № 181-ФЗ принят ГОСТ Р 52872-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности» (далее - ГОСТР 52872-2019), утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.08.2019 № 589-ст.

Требования стандарта распространяются на доступность человеко-ориентированных интерфейсов информационных ресурсов и программного обеспечения на стационарных и переносных компьютерах, планшетах, мобильных устройствах, а также на иных устройствах чтения, ввода, просмотра, воспроизведения информации в электронно-цифровой форме. Требования настоящего стандарта относятся не только к ресурсам, размещенным в глобальной сети «Интернет», но и к электронно-цифровой информации, распространяемой в сетях передачи данных предприятий, организаций и сообществ, пользователями которых могут оказаться люди с инвалидностью или люди преклонного возраста.

Согласно пункту 4.1 ГОСТ Р 52872-2019 информация и компоненты пользовательского интерфейса должны быть представлены пользователям в том виде, в котором пользователи могут их полноценно воспринять.

В соответствии с пунктом 4.2ГОСТ Р 52872-2019 компоненты пользовательского интерфейса и навигация должны быть управляемыми.

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой Сосновоборского района Пензенской области 30.03.2023 мониторинга сети «Интернет», выявлено, что официальный сайт МБУ ДО ЦДТ Сосновоборского района Пензенской области расположен на интернет ресурсе с доменным именем: <данные изъяты> вместе с тем в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства данный сайт не обеспечивает свободный доступ к информации лицам, ограниченным по зрению. Так, в нарушение пунктов 4.1, 4.2 ГОСТ Р 52872-2019 беспрепятственный доступ инвалидов к информации образовательного учреждения в части предоставления возможности управления элементами интерфейса, а также корректности работы гиперссылки «Версия для слабовидящих» официального сайта МБУ ДО ЦДТСосновоборского района Пензенской области не обеспечен.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что несоблюдение требований законодательства об образовании влечет нарушение прав граждан, в том числе несовершеннолетних, а также инвалидов на доступ к общедоступным сведениям образовательной организации, что является недопустимым.

Причиной допущенного законодательства является ненадлежащее исполнение должностными лицами МБУ ДО ЦДТ Сосновоборского района Пензенской области своих обязанностей, а также отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства.

Таким образом, иск прокурора Сосновоборского района Пензенской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Сосновоборского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества» Сосновоборского района Пензенской области о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества Сосновоборского района Пензенской области» устранить нарушения требований законодательства об образовании и соблюдении прав и законных интересов социально незащищенных категорий граждан, в том числе инвалидов и несовершеннолетних, а именно привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52872-2019 официальный сайт муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества Сосновоборского района Пензенской области», расположенный на интернет ресурсе с доменным именем: <данные изъяты>в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2023 года.

Председательствующий А.Н. Демин