Решение по делу № 2-246/2023 от 10.01.2023 | Ленинский районный суд г. Самары (Самарская область)

63RS0039-01-2022-006476-17

2-246/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-246/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства Самарской области о взыскании убытков,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству строительства Самарской области о взыскании убытков.

В обоснование требования указывает, что между ООО фирма «СИЭГЛА» (Застройщик) и ФИО1 (Дольщик) заключен договор долевого участия в строительстве жилья № 11840 от 29.07.2005 (Договор), в соответствии с которым у ФИО1 возникло право требования к ООО фирма «СИЭГЛА» передачи четырехкомнатной квартиры общей площадью 179,02 кв.м в многоквартирном кирпичном жилом доме поз. 66 по ул. Баныкина Центрального района г. Тольятти.

20.02.2009 года дополнительным соглашением стороны определили обязанность ООО фирма «СИЭГЛА» передать ФИО1 жилые помещения в кирпичном жилом доме поз. 66 по ул. Баныкина Центрального района г. Тольятти: двухкомнатную квартиру № № на 8 этаже, общей площадью 78,2 кв.м и двухкомнатную квартиру № № на 8 этаже, общей площадью 95,5 кв.м.

Решением Арбитражного суда от 09.02.2010 по делу № А55-6250/2009 ООО фирма «СИЭГЛА» признано несостоятельным (банкротом), в отношении организации введена процедура конкурсного производства. 06.09.2017 конкурсное производство в отношении ООО фирма «СИЭГЛА» завершено и 04.12.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица.

Постановлением Правительства Самарской области № 329 от 13.07.2011 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Баныкина, 5 очередь, поз. 66, признан проблемным объектом. Собственниками помещений (обманутыми дольщиками) 12.04.2013 года создано ЖСК «Прилесье».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.01.2016 по делу № А55-6250/2009 за ФИО1 признано право собственности на объекты незавершенного строительства: двухкомнатную квартиру № № на 8 этаже, общей площадью 78,2 кв.м и двухкомнатную квартиру № № на 8 этаже, общей площадью 95,5 кв.м, расположенные по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. Баныкина, поз. 66.

В отношении проблемного объекта – многоквартирного жилого дома по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. Баныкина, поз. 66, новым застройщиком ЖСК «Прилесье» разработан проект завершения строительства, получено положительное заключение Государственной экспертизы, выдано разрешение на строительство.

ФИО1 внесена в реестр обманутых дольщиков, однако застройщику ЖСК «Прилесье» субсидия на завершение строительства дома предоставлена без учета помещения, на которое она имеет право. Министерством строительства Самарской области в рамках заключенных с ЖСК «Прилесье» соглашений о предоставлении субсидии от 30.06.2021 № 227, от 27.10.2021 № 267 субсидия на завершение строительства проблемного объекта перечислена без учета квартиры, принадлежащей истице, в связи с чем, она обратилась в Центральный районный суд города Тольятти с иском к ЖСК «Прилесье» и Министерству строительства Самарской области о признании права на меры государственной поддержки, признании права на передачу в собственность жилого помещения.

Апелляционным определением Самарского областного суда от 13.04.2022 по гражданскому делу № 2-4181/2021 за ФИО1 признано право на меры государственной поддержки в виде субсидии для завершения строительства и ввода проблемного дома в эксплуатацию в отношении жилого помещения 4-х комнатной квартиры общей площадью 172,3 кв.м, на 8 этаже в 9-ти этажном жилом доме со встроенными помещениями, расположенном по адресу: г.о. Тольятти, Центральный район, ул. Баныкина, поз. 66; за ФИО1 признано право требования по завершению строительства проблемного объекта передачи ей в собственность жилого помещения 4-х комнатной квартиры общей площадью 172,3 кв.м, на 8 этаже в 9-ти этажном жилом доме со встроенными помещениями, расположенном по адресу: г.о. Тольятти, Центральный район, ул. Баныкина, поз. 66.

В связи с непредоставлением субсидии на завершение строительства квартиры, исходя из площади квартиры 179,7 кв.м, ФИО1 по соглашению о софинансировании от 12.04.2021 года №4/21, заключённому с ЖСК «Прилесье», оплатила денежные средства на завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию в размере 2012523,7 руб.

ФИО1 обратилась в ЖСК «Прилесье» с просьбой направить обращение в Министерство строительства Самарской области о предоставлении субсидии, право на которую признано за ней на основании апелляционного определения Самарского областного суда от 13.04.2022.

27.05.2022 года ЖСК «Прилесье» (исх.№43) обратилось в Министерство строительства Самарской области с требованием о перечислении субсидии в сумме 2011775,22 руб. (с учетом экономии денежных средств, фактически затраченных на завершение строительства) с целью дальнейшего перечисления указанной суммы ФИО1 по представленным реквизитам.

Письмом от 10.06.2022 года Министерство строительства Самарской области указало на отсутствие оснований для предоставления дополнительной субсидии, поскольку результат предоставления субсидии достигнут, обязательства Министерством по соглашениям № 227 и № 267 выполнены, в связи с чем основания для предоставления субсидии в размере 2011775,22 руб. отсутствуют.

Таким образом, ответчиком решение суда в редакции апелляционного определения Самарского областного суда от 13.04.2022 года не исполнено, денежные средства в виде субсидии (меры государственной поддержки) для завершения строительства проблемного объекта в размере 2011775,22 руб. в пользу ФИО1 не выплачены.

На основании внеочередного общего собрания членов ЖСК «Прилесье» от 20.12.2021 и соглашения № 4/21 от 12.04.2021 в целях завершения строительства ФИО1 в пользу кооператива внесена сумма в размере 2011775,22 руб. с условием последующего ее возмещения за счет субсидии, полученной впоследствии от Министерства строительства Самарской области.

Таким образом, действиями ответчика по неисполнению судебного постановления истице причинены убытки в размере 2011775,22 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит взыскать с Самарской области в лице Министерства строительства Самарской области за счет казны Самарской области в свою пользу убытки в размере 2011775,22 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представители ответчика Министерства строительства Самарской области и третьих лиц Министерства управления финансами Самарской области, ЖСК «Прилесье» в судебное заседание не явились, извещены. Министерством строительства Самарской области и Министерством управления финансами Самарской области представлены отзывы на исковое заявление, в соответствии с которыми просят в удовлетворении требований отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в социальной сфере должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (постановления от 24.05.2001 года №8-П, от 23.04.2004 года №9-П, определения от 04.12.2003 года №415-О, от 04.04.2006 года №89-О).

Таким образом, субъекту Российской Федерации установившему в нормативных правовых актах условия и порядок представления нуждающимся в обеспечении жильем гражданам мер социальной поддержки, направленных на решение их жилищной проблемы, и предоставившему этим гражданам меры социальной поддержки, необходимо сохранять разумную стабильность правового регулирования в этой сфере общественных отношений и в случае принятия решения о приостановлении предоставления названных мер социальной поддержки, вызванных в том числе недостаточностью бюджетных средств, следует решить вопрос о правах лиц, получавших ранее такие меры социальной поддержки и рассчитывавших на их получение в будущем в соответствии с действующим правовым регулированием.

Как следует из материалов дела, между ООО фирма «СИЭГЛА» (Застройщик) и ФИО1 (Дольщик) заключен договор долевого участия в строительстве жилья № 11840 от 29.07.2005 (Договор), в соответствии с которым у ФИО1 возникло право требования к ООО фирма «СИЭГЛА» передачи четырехкомнатной квартиры общей площадью 179,02 кв.м. в многоквартирном кирпичном жилом доме поз. 66 по ул. Баныкина Центрального района г. Тольятти (л.д. 7-9).

На основании дополнительного соглашения от 20.02.2009 года на ООО фирма «СИЭГЛА» возложена обязанность передать ФИО1 жилые помещения в кирпичном жилом доме поз. 66 по ул. Баныкина Центрального района г. Тольятти: двухкомнатную квартиру № № на 8 этаже, общей площадью 78,2 кв.м и двухкомнатную квартиру № № на 8 этаже, общей площадью 95,5 кв.м (л.д. 10).

Материалами дела подтверждается, что на основании решения Арбитражного суда от 09.02.2010 по делу № А55-6250/2009 ООО фирма «СИЭГЛА» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства.

14.10.2011 года на основании определения Арбитражного суда Самарской области в отношении ООО фирма «СИЭГЛА» применены положения параграфа 7 главы 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.01.2016 по делу № А55-6250/2009 за ФИО1 признано право собственности на объекты незавершенного строительства: двухкомнатную квартиру № № на 8 этаже, общей площадью 78,2 кв.м. и двухкомнатную квартиру № № на 8 этаже, общей площадью 95,5 кв.м., расположенные по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. Баныкина, поз. 66 (л.д. 12-14).

В сентябре 2017 года конкурсное производство в отношении ООО фирма «СИЭГЛА» завершено и 04.12.2017 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица.

08.07.2019 года вступил в силу Закон Самарской области №84-ГД «О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства на территории Самарской области».

Указанный закон устанавливает меры государственной поддержки пострадавших участников долевого строительства.

Установлено, что многоквартирный дом по адресу: город Тольятти, Центральный район, ул. Баныкина, поз.66 признан проблемным объектом. Новым застройщиком дома является ЖСК «Прилесье», которым разработан проект завершения строительства, получивший положительное заключение Государственной экспертизы №63-1-4-0204-14. ЖСК «Прилесье» выдано разрешение на строительство №63-309000-38-2021 от 16.03.2021 года.

Министерством строительства Самарской области в рамках заключенных с ЖСК «Прилесье» соглашений о предоставлении субсидии от 30.06.2021 № 227, от 27.10.2021 № 267 субсидия на завершение строительства проблемного объекта перечислена без учета квартиры, принадлежащей истице, в связи с чем, она обратилась в Центральный районный суд города Тольятти с иском к ЖСК «Прилесье» и Министерству строительства Самарской области о признании права на меры государственной поддержки, признании права на передачу в собственность жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком решение суда в редакции апелляционного определения Самарского областного суда от 13.04.2022 года не исполнено, денежные средства в виде субсидии (меры государственной поддержки) для завершения строительства проблемного объекта в размере 2 011 775,22 руб. в пользу ФИО1 не выплачены.

На основании внеочередного общего собрания членов ЖСК «Прилесье» от 20.12.2021 и соглашения № 4/21 от 12.04.2021 в целях завершения строительства ФИО1 в пользу кооператива внесена сумма в размере 2 011 775,22 руб. с условием последующего ее возмещения за счет субсидии, полученной впоследствии от Министерства строительства Самарской области (л.д. 22-24).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истица имеет право на меры государственной поддержки в виде субсидии для завершения строительства и ввода проблемного объекта, данная субсидия ей не предоставлена, суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика по неисполнению судебного постановления истице причинены убытки в размере 2 011 775,22 руб., в связи с чем требование ФИО1 о взыскании с ответчика убытков в указанном размере является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит уплате государственная пошлина в размере 18 259 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству строительства Самарской области о взыскании убытков удовлетворить.

Взыскать с Самарской области в лице Министерства строительства Самарской области (ИНН <***>) за счет казны Самарской области в пользу ФИО1 (паспорт <...>, выдан Ленинским РОВД г. Самары 23.11.2001 г.) убытки в размере 2011775,22 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 259 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2023.