УИД: 22КЫ0060-01-2023-000197-61

(производство № 2-170/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

И.о. судьи Хабарского районного суда А.Ю. Балакиревой,

при секретаре Мастевной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хабарского района Алтайского края, администрации Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанностей на администрацию Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение – земляная дамба по адресу: <адрес> (кадастровый №) и ограничить доступ на указанное гидротехническое сооружение, а также просил обязать администрацию Хабарского района Алтайского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать дорожное сообщение между п. Смирновский Хабарского района с селами Хабары и Коротояк.

В обоснование исковых требований указал, что на территории Коротоякского сельсовета в п.Смирновский на расстоянии около 200 метров в западном направлении от <адрес> имеется гидротехническое сооружение - земляная дамба длинной около 100 метров, водосброс дамбы отсутствует, высота тела плотины в тавриге около 5 метров. На момент проверки плотина находится в аварийном состоянии, имеются промоины различной длинны и ширины. В случае разрушения сброс воды пойдет по направлению на восток, что приведет к увеличению нагрузки на пропускную способность дамбы. В связи с изменениями погодных условий и резким таянием снежного покрова необходимо незамедлительное принятие мер по укреплению указанного гидротехнического сооружения, поскольку ее эксплуатация ГТС в указанных условиях интенсивного таяния снега может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, повлекшей причинения имущественного ущерба неопределенного круга лиц, угрозы жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Хабарского района ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований в части ограничения доступа на гидротехническое сооружение в части организации дорожного сообщения между п. Смирновский Хабарского района с селами Хабары и Коротояк, поскольку события, изложенные в исковом заявлении имели место в период интенсивного таяния снега весной 2023 г. (в период паводка), в настоящее время угроза размыва дамбы отсутствует, дорожное сообщение между п. Смирновский Хабарского района с селами Хабары и Коротояк имеется. Иной проезд в п. Смирновский в случае ограничения доступа на гидротехническое сооружение организовать не имеется возможности. Кроме того, гидротехническое сооружение в настоящее время в муниципальной собственности не находится, что исключает возможность выделить из бюджета финансирование для реконструкции данного сооружения.

Представитель администрации Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд, выслушав представителя процессуального истца, представителя ответчика администрации Хабарского района Алтайского края, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на территории Коротоякского сельсовета в п.Смирновский на расстоянии около 200 метров в западном направлении от <адрес> имеется гидротехническое сооружение - земляная дамба длинной около 100 метров, водосброс дамбы отсутствует, высота тела плотины в тавриге около 5 метров. На момент проверки плотина находится в аварийном состоянии, имеются промоины различной длинны и ширины.

По сведениям ЕГРН указанный объект по инициативе администрации Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости 20.11.2020 г.

До настоящего времени администрации Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края право муниципальной собственности не гидротехническое сооружение не оформило и не зарегистрировала в ЕГРН.

Абзац 1 пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно абзацу 2 той же нормы закона по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с абзацем 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные и водоспускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Собственником гидротехнического сооружения может быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением (абзац 4 статьи 3 названного ФЗ).

Согласно статье 9 данного Федерального закона собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций;

финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспеченную его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям;

обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Отсутствие собственника указанного гидротехнического сооружения влечет невозможность исполнения предусмотренной ст. 2 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанности по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварийности сооружения, организации его эксплуатации.

Таким образом, установленные действующим законодательством меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при эксплуатации ГТС не могут быть реализованы по причине отсутствия собственника гидротехнического сооружения.

Несоблюдение установленного законом порядка принятия бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность делает невозможным распоряжение им в дальнейшем, определение собственника этого имущества и возложение на него обязанностей по его надлежащей эксплуатации и охране.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора о возложении обязанности на администрацию Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на указанное гидротехническое сооружение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования прокурора об ограничения доступа на гидротехническое сооружение и об организации дорожного сообщения между п. Смирновский Хабарского района с селами Хабары и Коротояк суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку из имеющегося в материалах дела технического отчета о состоянии гидротехнического сооружения следует, что за весь период эксплуатации ГТС аварии на сооружении не происходили, ГТС является безопасным, обстоятельства, изложенные прокурором в иске и связанные с невозможностью и небезопасностью проезда по гидротехническому сооружению, необходимостью ограничения доступа на ГТС и организации иного сообщения между п. Смирновский и селами Коротояк и Хабары были связаны и вызваны паводковым периодом весны 2023 г., а также интенсивным таянием снега.

Однако, указанные обстоятельства, в настоящее время отпали, проезд по гидротехническому сооружению осуществляется, необходимость организации иного сообщения между п. Смирновский и селами Коротояк и Хабары в настоящее время отсутствует.

При изложенных обстоятельствах заявленные прокурором требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать администрацию Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края по вступлению решения суда в законную силу обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение – земляная дамба по адресу: <адрес> края (кадастровый №). В остальной части исковые требования прокурора оставить без удовлетворения. В иске к администрации Хабарского района Алтайского края отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Хабарский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Балакирева

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 года.

Верно

И.о. судьи Хабарского районного суда А.Ю. Балакирева

Нач.отдела ФИО3