Дело № 2-140/2023

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Климушевой Ю.А.,

рассмотрев 25 января 2023 года в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Вымского района Республики Коми к администрации сельского поселения «Межег» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

установил:

прокурор Усть-Вымского района Республики Коми, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации СП «Межег» о признании незаконным бездействия по проведению специальной оценки условий труда по должности «рабочий по благоустройству», обязании в срок до 01.06.2023 организовать и провести данную оценку.

Иск мотивирован выявленными в ходе проведения прокурорской проверки нарушениями ответчиком требований трудового законодательства, выразившихся в непроведении специальной оценки условий труда рабочего места по должности «рабочий по благоустройству», введенной с июля 2022 года, согласно штатному расписанию, результаты которой влияют на права работников на безопасные условия труда, гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

В заявлении администрация СП «Межег» с иском прокурора согласилась, обязалась провести работы по спецоценке труда рабочего места по должности «рабочий по благоустройству».

В судебном заседании прокурор административные исковые требования поддержала.

Администрация СП «Межег» в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда, полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст.214 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст.22, ст.214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также проводить специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426-ФЗ).

В соответствии со ст. 7 Закона № 426-ФЗ, результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций.

Специальная оценка условий труда не проводится только в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или с работодателями - религиозными организациями (ст.3 Закона № 426-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.8 Закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с п.1 ч.1 и ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест должна быть проведена внеплановая специальная оценка условий труда.

Как следует из материалов дела, распоряжением руководителя администрации СП «Межег» от 04.07.2022 № 34/1-р утверждено штатное расписание, согласно которому на июль 2022 года введены новые рабочие места - 6 должностей (по 0,4 единиц) «рабочий по благоустройству».

В соответствии с распоряжением Главы СП «Межег» от 04.07.2022 № ... на работу в качестве рабочих по благоустройству приняты 6 несовершеннолетних на период с 04.07.2022 по 15.07.2022.

В нарушение требований действующего трудового законодательства, администрацией СП «Межег» до настоящего времени специальная оценка условий труда рабочих мест по должности «рабочий по благоустройству» не проведена.

Принимая во внимание приведенное правовое регулирование, учитывая установленные по делу обстоятельства неисполнения ответчиком – работодателем своих обязанностей, направленных на соблюдение требований трудового законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора к администрации СП «Межег» о возложении обязанности по организации и проведению специальной оценки условий труда в отношении создаваемых ею временных рабочих мест.

Мотивированных возражений с предоставлением соответствующих доказательств отсутствия такой обязанности в отношении имеющихся у него рабочих мест, либо проведения специальной оценки труда ответчиком суду не представлено.

Судом учитывается, что предметом (материально-правовым требованием к ответчику) заявленного прокурором иска является требование об обязании организовать и провести специальную оценку условий труда на рабочем месте по должности «рабочий по благоустройству», при этом указание в просительной части искового заявления о признании бездействия незаконным являются не предметом иска, а его обоснованием (обстоятельствами, на которых прокурор основывает свои требования к ответчику).

Суд признает предложенный истцом срок исполнения решения суда - до 01.06.2023 разумным, отвечающим принципу исполнимости судебного акта, определенным с учетом социальной значимости заявленных прокурором требований и начала сезонного периода трудоустройства несовершеннолетних (летнее время).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Усть-Вымского района к администрации сельского поселения «Межег» удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения «Межег» обязанность в срок до 1 июня 2023 года организовать и провести специальную оценку условий труда рабочего места по должности «рабочий по благоустройству».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Н.Таскаева

...