Дело № 2-2354/2022

25RS0001-01-2022-000955-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.08.2022 г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Пахомовой С..И., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Лапшина А.В., представителя ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Владивостока в интересах неопределенного круга лицу к администрации г.Владивостока, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № г.Владивостока» о возложении обязанности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г.Владивостока,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Владивостока обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Владивостока, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № г.Владивостока» (далее по тексту решения – МБОУ «СОШ № г.Владивостока»), в обоснование требований указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в МБОУ «СОШ № г.Владивостока» установлено отсутствие большей части ограждения периметра, с северо-западной стороны здания школы, в связи с чем, не обеспечивается защита учреждения от несанкционированного доступа посторонних лиц, самовольного ухода несовершеннолетних.

Просит признать бездействие администрации г.Владивостока, выраженное в непринятии мер, направленных на финансирование мероприятий по установке ограждения незаконным, обязать администрацию г.Владивостока в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по установлению ограждения с северо-западной стороны здания школы по периметру территории МБОУ «СОШ № г.Владивостока» протяженностью 128 м, обязать МБОУ «СОШ № г.Владивостока» после доведения лимитов бюджетных обязательств в течение 3 месяцев произвести работы по установлению ограждения.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, уточнив по доводам и основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, по доводам и основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Владивостока проведена проверка в МБОУ «СОШ № г.Владивостока» исполнения законодательства о противодействии терроризму в среде несовершеннолетних и молодежи, в ходе которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ большая часть ограждения периметра с северо-западной стороны здания школы отсутствует, в связи с чем, не обеспечивается защита учреждения от несанкционированного доступа посторонних лиц, самовольного ухода несовершеннолетних.

Указанные нарушения законодательства послужили основанием для внесения прокурором г.Владивостока ДД.ММ.ГГГГ главе администрации г.Владивостока представления (исх. Исорг№/20050002) «Об устранении нарушений законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних».

По результатам рассмотрения указанного представления ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г.Владивостока поступил ответ заместителя главы администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №д/16, согласно которому нарушения законодательства антитеррористической защищенности в МБОУ «СОШ № г.Владивостока» не устранены, указано, что финансирование мероприятий по устранению нарушений антитеррористического законодательства образовательных учреждений будет включено в проект бюджета на 2023 год.

Согласно ответу МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока» от ДД.ММ.ГГГГ №М по результатам инженерно-геодезических измерений и камеральной обработки данных, протяженность, необходимая для ограждения школы, составляет 128 м.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что МБОУ «СОШ № г.Владивостока» относится к объектам с массовым пребыванием людей, а значит является объектом повышенной опасности, в связи с чем необходимо особое внимание уделять вопросам антитеррористической защищенности данной организации, максимально снизить риск возникновения чрезвычайных ситуаций путем повышения безопасности образовательной организации.

Отсутствие ограждения территории указанного образовательного учреждения нарушает право неопределённого круга лиц на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении и может привести к совершению террористического акта, и как следствие создать угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, и иных лиц.

В соответствии со ст.9.2 Федерального закона от 12.012.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту решения – Федеральный закон №7-ФЗ) бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом и государственными (муниципальными) заданиями.

В соответствии с Уставом МБОУ «COШ № г.Владивостока» является муниципальным бюджетным учреждением, учредителем и собственником которого является Владивостокский городской округ в лице администрации г.Владивостока. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБОУ «COШ № г.Владивостока» осуществляется в виде субсидий из бюджета Владивостокского городского округа.

Исходя из положений п.3 ст.69.2 Бюджетного кодекса РФ и п.3 ст.9.2 Федерального закона №7-ФЗ, муниципальное задание для бюджетного учреждения формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Учитывая, что устранение нарушений требований антитеррористической защищенности указанного муниципального образовательного учреждения не предоставляется возможным без выделения учреждению необходимых денежных средств, суд приходит к выводу о том, что имеются оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора г.Владивостока в интересах неопределенного круга лицу к администрации г.Владивостока, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № г.Владивостока» о возложении обязанности – удовлетворить.

Признать бездействие администрации г.Владивостока, выраженное в непринятии мер, направленных на финансирование мероприятий по установке ограждения незаконным.

Обязать администрацию г.Владивостока в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по установлению ограждения с северо-западной стороны здания школы по периметру территории муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № г.Владивостока» протяженностью 128 м.

Обязать муниципальное бюджетному образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № г.Владивостока» после доведения лимитов бюджетных обязательств в течение 3 месяцев произвести работы по установлению ограждения с северо-западной стороны здания школы по периметру территории протяженностью 128 м.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Синицын