Дело № 2а-6472/2022 (УИД: 12RS0003-02-2022-006804-32)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2022 года г. Йошкар-Ола
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Юмановой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Трушиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа "Город Йошкар-Ола" от 14 ноября 2022 о призыве на военную службу, обязать призывную комиссию города Йошкар-Ола Республики Марий Эл принять решение о направлении на дополнительное обследование врачами в государственных или муниципальных медицинских организациях.
Определением от 7 декабря 2022 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Призывная комиссия Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл».
В обоснование административного иска указано, что в рамках осеннего призыва на военную службу 2022 года призывная комиссия г. Йошкар-Олы приняла решение о призыве ФИО1 на военную службу. Административный истец не согласен с данным решением, считает его незаконным и необоснованным. При прохождении медицинского освидетельствования административный истец предъявлял жалобы на повышение артериального давления до 160/110 мм.рт. ст., периодическую головную боль по вечерам и утрам, доходящую до потери сознания, кровь из носа, кровоизлияния под слизистую оболочку глаза, периодический звон в ушах. При прохождении медицинского освидетельствования просил выдать направление на дополнительные обследования с целью уточнения диагноза, однако в выдаче направления было отказано. Однако заявленные жалобы призывная комиссия оставила без внимания.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что стационарное лечение не проходил.
Представитель административных ответчиков призывной комиссии Республики Марий Эл, Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Марий Эл", военного комиссариата г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл ФИО2 с административным иском не согласился, полагал, что не имеется оснований для отмены решения призывной комиссии.
Представитель административного ответчика призывной комиссии городского округа "Город Йошкар-Ола" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Положениями части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу.
Пунктом 2 указанной статьи Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч.1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 11 ноября 2006 года № 663 (далее – Положение), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).
Из пункта 13 Положения следует, что призывнаякомиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывнойкомиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (пункт 15 Положения).
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы (пункт 16 Положения).
Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 названного Закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Йошкар-Олы Республики Марий Эл с 18 февраля 2019 года.
Решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 14 ноября 2022 года ФИО1 признан годным к военной службе, категория годности «Б», показатель предназначения - «4».
Основаниями для принятия призывной комиссией решения явились результаты медицинского освидетельствования.
Согласно листу медицинского освидетельствования ФИО1 установлен диагноз «близорукость 4,5 Д правого глаза, 4,0 Д левого глаза». Указано на жалобы на пониженное зрение обоих глаз с 4 класса.
Категория годности «Б» определена административному истцу на основании ст. 34 «г», граф. 1 РБ и ТДТ.
Учтен постановленный ФИО1 окулистом диагноз.
Административный истец ссылается на повышенное артериальное давление, головную боль, кровь из носа, кровоизлияние под слизистую оболочку глаза, периодический звон в ушах. Между тем, не имеется медицинских документов, подтверждающих постановку ФИО1 какого -либо диагноза, который был бы не учтен при прохождении медицинской комиссии.
Однако указанный довод опровергается материалами личного дела призывника.
Сведений о том, что ФИО1 представлял призывной комиссии доказательства, подтверждающие наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы, не установлено.
В силу пункта 15 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-отоларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
В материалах личного дела призывника содержатся сведения об осмотре указанными врачами, сведения о результатах диагностических исследований, определены результат анализа лабораторных исследований. При прохождении освидетельствования ФИО1 измерено артериальное давление. При осмотре ФИО1 врачом- невропатологом каких-либо нарушений не выявлено.
Доказательств постановки комиссией врачей ФИО1 диагноза, дающего право на освобождение от призыва или предоставление отсрочки от призыва, материалы дела призывника не содержат.
С учетом изложенного оснований для признания незаконными решения призывной комиссии о признании ФИО1 годным к военной службе категория годности «Б» и о призыве на военную службу у суда не имеется.
Суд отмечает, что при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в Призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (п. 8 действующего Положения о военно-врачебной экспертизе).
Из положений п. п. 3, 4, 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе следует, что независимая военно-врачебная экспертиза проводится по заявлению самого гражданина за счет его средств в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе.
Административный истец ФИО1 не обращался с заявлением о несогласии с заключением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» об определении категории годности к военной службе в Призывную комиссию Республики Марий Эл либо с заявлением о проведении независимой экспертизы в установленном порядке.
В судебном заседании истец пояснил, что ходатайство о назначении судебной военно-врачебной экспертизы заявлять не намерен, возражает против проведения судебной экспертизы. Намерен пройти медицинское освидетельствование самостоятельно и представить документы в призывную комиссию в рамках следующего призыва на военную службу.
На основании анализа приведенных норм права, представленных письменных доказательств в их совокупности, конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца о признании незаконным решения о призыве на военную службу, поскольку заключение призывной комиссии о признании его годным к военной службе (категория «Б») соответствует закону, доводы административного истца о наличии у него заболевания, освобождающего его от призыва на военную службу, не подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.
Заявленное административным истцом требование о возложении на призывную комиссию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанности направить истца на дополнительное обследование врачами суд оценивает как требование об устранении нарушений прав административного истца.
Однако, поскольку при рассмотрении административного дела судом не установлено нарушения прав административного истца со стороны административных ответчиков, требования удовлетворению не подлежат.
При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» о призыве на военную службу, возложении на административного ответчика обязанности принять решение о направлении на дополнительное обследование врачами в государственных или муниципальных медицинских организациях не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными решения призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья Е.В.Юманова
мотивированное решение составлено 23 декабря 2022 года
Решение28.12.2022