РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года г.Кимовск

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Улитушкиной Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Полесской К.В.,

с участием

помощника Кимовского межрайонного прокурора Иванова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-145/2023 по иску Кимовского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Львовская средняя общеобразовательная школа имени И.С. Ефанова об обязании внести сведения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц,

установил :

Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Львовская средняя общеобразовательная школа имени И.С. Ефанова (-далее по тексту МКОУ Львовская СОШ) об обязании внести сведения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц и просит обязать МКОУ Львовская СОШ разместить в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц сведения о выданных лицензиях МКОУ Львовская СОШ в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование исковых требований указал на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отделе образования комитета по социальным вопросам администрации муниципального образования Кимовский район. В соответствии с п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра «Сколково»). Согласно п.1 ст.7.1 Федерального закона от 8.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее также - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц). Приказом Минэкономразвития России от 5.04.2013 года №178 утвержден Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц. Согласно п.2.5 Порядка, внесение (включение) пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется посредством формирования электронного сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта в сети «Интернет», на котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре и Реестре сведений о банкротстве, которое подписывается усиленной квалифицированной подписью. Обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформления лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности. Указанные сведения, а также иные сведения, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах юридических лиц является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежат внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц соответствующим юридическим лицом, за исключением сведений, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

В ходе проверки установлено, что министерством образования Тульской области МКОУ Львовская СОШ выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности № от 19.11.2019 года. В ходе мониторинга «Единого федерального реестра юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который размещен на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: https://fedresurs.ru, установлено, что МКОУ Львовская СОШ предусмотренные п.7 ст.7.1 Федерального закона от 8.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о выданных лицензиях не размещены. Выявленные нарушения препятствуют открытой и прозрачной деятельности образовательных учреждений, не позволяют заинтересованным лицам в режиме реального времени получить сведения об их деятельности. 16.11.2022 года межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении указанных нарушений, которое рассмотрено, доводы признаны обоснованными, однако, до настоящего времени сведения о выданных лицензиях в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц не размещены.

Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.

В судебном заседании помощник Кимовского межрайонного прокурора Иванов С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по всем основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель МКОУ Львовская СОШ, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, возражений не представил.

Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению, ввиду следующего.

Согласно ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с положениями, содержащимися в п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра «Сколково»).

Согласно п.1 ст.7.1 Федерального закона от 8.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее также - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).

В соответствии с п.3 ст.7.1 Федерального закона от 8.08.2001 года №129-ФЗ, порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, в том числе порядок формирования этого реестра в электронной форме, порядок и сроки внесения юридическими лицами и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, порядок, срок и плата за их размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размер которой может увеличиваться не чаще чем один раз в год на индекс роста потребительских цен за прошедший год, вид электронной подписи, используемой для их внесения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и не должны быть препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к содержащимся в этом реестре сведениям.

Приказом Минэкономразвития России от 5.04.2013 года №178 утвержден Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Порядок устанавливает правила формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее - Реестр) и являющегося его неотъемлемой частью Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - Реестр сведений о банкротстве), в том числе:

а) порядок формирования Реестра в электронной форме, порядок и сроки внесения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц (далее - регистрирующий орган), иными лицами сведений в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России в Реестр, порядок и сроки их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вид электронной подписи, используемой для их внесения в Реестр.

В соответствии с п.2.5 Порядка, внесение (включение) пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется посредством формирования электронного сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта в сети «Интернет», на котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре и Реестре сведений о банкротстве, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно п. «м» п.7 ст.7.1 Федерального закона от 8.08.2001 года №129-ФЗ, обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности (за исключением сведений о лицензиях на осуществление деятельности, связанной с защитой государственной тайны).

В силу п.8 ст.7.1 Федерального закона от 8.08.2001 года №129-ФЗ, сведения, указанные в пункте 7 настоящей статьи, а также иные сведения, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязательным, подлежат внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц соответствующим лицом, за исключением сведений, внесение которых является обязанностью федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с абз.2 п.9 ст.7.1 Федерального закона от 8.08.2001 года №129-ФЗ, сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц лицом, на которого возложена обязанность по опубликованию соответствующих сведений, за исключением сведений, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению указанным лицом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта.

По данному делу было установлено, что 30.12.1994 года администрацией муниципального образования город Кимовск и Кимовский район Тульской области было зарегистрировано МКОУ Львовская СОШ, за основным государственным регистрационным номером 1027101394451(л.д.17-24).

Указанное учреждение расположено по адресу: Тульская область, Кимовский р-н, д.Львово, зд.38, директором учреждения является ФИО1

Основным видом деятельности учреждения является образование среднее общее.

Учреждение поставлено на налоговый учет по месту его нахождения, ему присвоены ИНН/КПП <***>/711501001.

Данная информация усматривается из копии выписки из ЕГРЮЛ (л.д.17-24).

На осуществление образовательной деятельности МКОУ Львовская СОШ 19 ноября 2019 года выдана бессрочно лицензия № (л.д.14-16).

Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отделе образования комитета по социальным вопросам администрации муниципального образования Кимовский район.

При проведении проверки, в ходе мониторинга «Единого федерального реестра юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который размещен на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: https://fedresurs.ru, установлено, что МКОУ Львовская СОШ предусмотренные п.7 ст.7.1 Федерального закона от 8.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о выданных лицензиях не размещены (л.д.28).

16.11.2022 года межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении указанных нарушений (л.д.25-26), которое рассмотрено, доводы признаны обоснованными, руководителям образовательных учреждений объявлены замечания, что следует из письменного сообщения начальника отдела образования комитета по социальным вопросам администрации муниципального образования Кимовский район от 12.12.2022 года № (л.д.27).

Однако, до настоящего времени сведения о выданных лицензиях в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц не размещены (л.д.34-35).

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что Кимовским межрайонным прокурором представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие факт выявленных нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в виде неразмещения в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц сведений о выданных лицензиях школы.

Данное обстоятельство подлежит устранению путем осуществления мероприятий, которые прокурор требует провести, путем возложения обязанности на ответчика МКОУ Львовская СОШ.

Выявленные нарушения препятствуют открытой и прозрачной деятельности образовательных учреждений, не позволяют заинтересованным лицам в режиме реального времени получить сведения об их деятельности.

Представителем ответчика – МКОУ Львовская СОШ не представлено доказательств отсутствия выявленного нарушения, напротив, оно подтверждено совокупностью представленных Кимовским межрайонным прокурором доказательств и им признано.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

В данном случае с учетом правового статуса ответчика МКОУ Львовская СОШ, осуществления финансирования деятельности ответчика из средств бюджета, реальных возможностей ответчика по устранению нарушения, суд определяет срок исполнения судебного решения МКОУ Львовская СОШ в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кимовского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Львовская средняя общеобразовательная школа имени И.С. Ефанова об обязании внести сведения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Львовская средняя общеобразовательная школа имени И.С. Ефанова разместить в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц сведения о выданных лицензиях МКОУ Львовская СОШ в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: