№ 5-8/2023

61RS0018-01-2023-000027-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2023 год г. Миллерово

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области А.В. Шоркина

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с<адрес> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> пенсионера, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

25.11.2022 года в 13 час. 35 мин. в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», по адресу: <адрес> гражданской ФИО1 была реализована спиртосодержащая продукция, в одной пластиковой бутылке объемом 2 литра, с этикеткой «Черноголовка Дюшес», без специальных акцизных марок РФ, с жидкостью коричневого цвета, объемом примерно 1,5 литра, с характерным запахом спирта, по цене 300 рублей. В нарушение ФЗ № 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребителей (распития) алкогольной продукции» была осуществлена реализация спиртосодержащей продукции без специального на то разрешения (лицензии). Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, предоставила в суд заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Просит суд назначить ей наказание, в соответствии с нормами ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения, так как правонарушение совершено впервые, выявлено в ходе осуществления государственного надзора (контроля), правонарушение не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, и полностью отвечает требованиям, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Совершенное правонарушение не указано, в установленном ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечне правонарушений, при которых запрещена замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Суд, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, кроме признания своей вины самим правонарушителем, полностью подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 09.01.2023 года, рапортом оперуполномоченного ГЭБиПК, постановлением о проведении проверочной закупки от 25.11.2022 г., актом проверочной закупки от 25.11.2022 г., протоколом осмотра помещений, территорий от 25.11.2022 г., фототаблицой, протоколом изъятия вещей и документов от 25.11.2022 г., объяснениями ФИО1, <данные изъяты> справкой об исследовании от 30.11.2022 № 7/430, заключением эксперта № 7898 от 28.12.2022 г., согласно которой следует, что спиртосодержащая алкогольная продукция относится к пищевой продукции.

Исследовав и оценив данные материалы и доказательства, суд находит их допустимыми и полученными в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Оснований не доверять им либо подвергать их сомнению, суд не усматривает и поэтому считает возможным основывать свои выводы на представленных материалах.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

Как усматривается из материалов дела, 25.11 2022 года в 13 часов 35 минут в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», по адресу: <адрес> гражданской ФИО1 была реализована спиртосодержащая продукция, в одной пластиковой бутылке объемом 2 литра, с этикеткой «Черноголовка Дюшес», без специальных акцизных марок РФ, с жидкостью коричневого цвета, объемом примерно 1,5 литра, с характерным запахом спирта, по цене 300 рублей, представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 32,6%объемных.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния,

Ходатайство ФИО1 о назначении ей наказания в виде предупреждения, по основаниям ст. 4.1.1 КоАП РФ судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Допущенное ФИО1 правонарушение посягает на установленный государством порядок, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере, а потому данное правонарушение нельзя признать малозначительным. Правонарушение допущено заявителем в результате несоблюдения требований действующего законодательства.

Решая вопрос о размере наказания, суд, с учетом обстоятельств дела, признания вины в совершенном правонарушении, личности виновной, ее возраста, состояния здоровья, имущественного положения, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Как установлено из справки об исследовании от 30.11.2022 г. № 7/430, представленная на исследование в одной 2,0 литровой полимерной бутылке жидкость израсходована в процессе исследования.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предметов административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации.

Одну пустую полимерную бутылку объемом 2,0 литра, находящуюся в комнате вещественных доказательств ОМВД России по Миллеровскому району (акт № 72 от 05.12.2022 г.), изъять с последующим уничтожением в установленном порядке.

Сумму штрафа перечислять на имя получателя: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Миллеровскому району), ИНН <***>, КПП 614901001, ОКТМО 60632000, Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, номер счета получателя 03100643000000015800, кор.счет 40102810845370000050, БИК 016015102, КБК 18811601201010601140 УИН 18880461232600000140

Разъяснить, что в силу ст.31.5 КРФ об АП, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо вправе обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением об отсрочке либо рассрочке его исполнения.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст.32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья А.В. Шоркина