Решение по делу № 2-3960/2023 от 03.11.2023

63RS0039-01-2023-002859-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 03 ноября 2023г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –3960/2023 по исковому заявлению ФИО1 действующей в интересах ФИО2 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действующая в интересах ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что ФИО1 является опекуном своей недееспособной матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № об установлении опеки над недееспособной, удостоверением опекуна №.

ФИО2 является инвали<адрес> группы бессрочно, что подтверждается справкой об инвалидности серии МСЭ-2020 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» истица поставлена на учет.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истица составом семьи 7 человек, в том числе мать – ФИО2, сын – ФИО3, дочь – ФИО4, внук – ФИО5, внук – ФИО6, бывший супруг – ФИО7 признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договором социального найма.

Согласно решению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница», заболевание ФИО2 относится к пункту 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Приказом министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №н.

Согласно решению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница», заболевание ФИО2 относится к пункту 2 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Приказом министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №н.

В связи с указанным истица обратилась в интересах матери в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, однако жилое помещение предоставлено не было.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г.о. Самара, во внеочередном порядке, площадью не менее установленной учетной нормы и с учетом дополнительной жилой площади, в связи с наличием заболевания утвержденного Приказом министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012г. №н.

В судебном заседании представитель истицы ФИО8, действующий на основании доверенности, требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара ФИО9, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № над недееспособной ФИО2 установлена опека, опекуном назначена ФИО1

В материалы дела предоставлена копия решения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница», согласно которому заболевание ФИО2 относится к пункту 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Приказом министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №н.

Из ответа ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО2 наблюдается в группе диспансерного динамического наблюдения в диспансерном отделении № с диагнозом «Смешанная корковая и подкорковая сосудистая деменция» шифр F 01.3 по МКБ 10.

Данное заболевание не относиться к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённых Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012г. № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

На запрос суда ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» предоставлен ответ, из которого следует, что решение врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. выдано ошибочно, заболевание ФИО2 не относиться к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённых Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012г. № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Однако заболевание ФИО2 действительно относиться к пункту 2 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Приказом министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012г. № 991н.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

На основании ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2017г. № 859 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же федерального закона и нормами жилищного законодательства.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не устанавливает.

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет. Условия предоставления жилого помещения в порядке очередности или в льготном (внеочередном) порядке, этот пункт Правил не устанавливает.

Согласно пункту 6 указанных выше правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Данный пункт также не устанавливает права внеочередного предоставления жилого помещения членам семьи инвалида, а лишь разъясняет, какой размер и вид жилой площади (в виде отдельной комнаты) подлежит предоставлению инвалиду.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, не возникает у членов одной семьи, в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

ФИО2 является инвалидом 1 группы, однако заболевание истицы не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание.

С учетом изложенного, оснований для предоставления во внеочередном порядке жилого помещения с учетом дополнительной площади ФИО2 не имеется, в связи с чем, требования удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя истца о том, что решение врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» не отменено, суд не принимает во внимание, поскольку из ответа ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» следует, что ФИО2 имеет дианоз «Смешанная корковая и подкорковая сосудистая деменция» шифр F 01.3 по МКБ 10, что не относится к пункту 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Приказом министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012г. № 987н.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение принято в окончательном виде 10.11.2023г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья