Решение по делу № 2-1384/2022 от 12.01.2023 | Конаковский городской суд (Тверская область)

Дело № 2-79/2023

69RS0014-02-2022-001549-15

Решение

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мошовец Ю.С.

при ведении протокола помощником судьи Зуевой О.С.,

с участием заместителя Конаковского межрайонного прокурора Смирнова А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конаковского межрайонного прокурора к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице Обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» об обязывании возобновить поставку электрической энергии на котельную в объемах, предусмотренных договоров,

установил:

Конаковский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Конаковский городской суд Тверской области с иском к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» об обязывании возобновить поставку электрической энергии для ООО «Строитель-плюс» на котельную, принадлежащую ООО «Строитель-плюс, находящуюся в аренде МУП «Теплоэнерго», расположенную по адресу: <адрес> в объемах, предусмотренных договором от 29.02.2016 №; обращении решения к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросу правомерности действий ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», связанных с введением 100% ограничения поставки электрической энергии на котельную ООО «Строитель-плюс», расположенную по адресу: <адрес>

В соответствии со Схемой теплоснабжения городского поселения поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области, утвержденной Решением Совета депутатов городского поселения поселок Новозавидовский от 18.10.2018 г. № 27, газовая котельная, принадлежащая на праве собственности ООО «Строитель-плюс», является источником централизованного теплоснабжения в пгт. Новозавидовский. Альтернативного источника теплоснабжения нет.

Отопительный период 2021-2022 гг. эксплуатацией котельной в целях подачи населения тепла и горячей воды занималось МУП «Теплоэнерго» на основании заключенного с ООО «Строитель-плюс» договора аренды газовой котельной № от 01.11.2021.

01.06.2022 подача горячего водоснабжения в многоквартирные дома, обслуживаемые котельной, принадлежащей ООО «Строитель-плюс», прекращена в связи с прекращением срока действия договора аренды газовой котельной № от 01.11.2021 г. (п. 6.1 Договора).

07.09.2022 между ООО «Строитель-плюс» и МУП «Теплоэнерго» заключен договор № аренды газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес>, с оборудованием, на огороженном земельном участке.

Постановлением МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский от 29.12.2021 г. № «Об определении гарантирующей организации в сфере теплоснабжения на территории Муниципального образования городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области» МУП «Теплоэнерго» определено гарантирующей организацией в сфере теплоснабжения на территории Муниципального образования городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области, с зоной ответственности пгт. Новозавидовский по улицам: Парковая, Советская, 2-ая Советская, Октябрьская, Победы, Дорожная, Моховая, Заводская, пер. Первомайский.

Постановлением МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский от 05.09.2022 № 241 на территории городского поселения поселок Новозавидовский определен срок начала отопительного сезона 2022-2023 г.г. - 12 сентября 2022 г.

В августе 2022 года в связи с образованием перед Обособленным подразделением «АтомЭнергоСбыт» Тверь значительной задолженности за потребленную электроэнергию в отношении ООО «Строитель-плюс» был введен режим потребления электроэнергии в объеме 100%, таким образом, котельная не может обеспечить работоспособность.

С 02.06.2021 электроснабжение котельной, принадлежащей ООО «Строитель-плюс», расположенной по адресу: <адрес> в связи с наличием задолженности за потребленную энергию, прекращено.

Электроснабжение котельной осуществляется ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» на основании договора от 29.02.2016 №.

В соответствии с договором энергоснабжения от 29.02.2016 № АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» осуществляет продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии ООО «Строитель-плюс», а ООО «Строитель-плюс» обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Условиями договора поставки энергоснабжения от 29.02.2016 № не определен механизм подачи электроэнергии, позволяющий вырабатывать и подавать отопление и горячую воду абонентам (жителям многоквартирных домов), не имеющих задолженности по их оплате.

Процесс выработки тепловой энергии для населения технологически неразрывно связан с обеспечением котельной электрической энергией. Введение режима отключения электроснабжения нарушает права граждан на получение коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению по приведенным выше основаниям, что привело к срыву начала отопительного периода 2022-2023 г.г.

В связи с изложенным в суд подано данное исковое заявление.

В судебном заседании 17 ноября 2022 года к производству суда принято заявление об уточнении исковых требований. Согласно уточенным исковым требованиям прокурор просит суд обязать АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» обеспечить поставку электрической энергии для ООО «Строитель–плюс» на котельную, принадлежащую ООО «Строитель-плюс, находящуюся в аренде МУП «Теплоэнерго», расположенную по адресу: <адрес> в объемах, предусмотренных договором от 29.02.2016 № на период отопительного сезона 2022-2023г.г.

Заместитель Конаковского межрайонного прокурора Смирнов А.В., действующий на основании доверенности от 24.08.2022 года, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения. Пояснил, что исковое заявление подано по месту исполнения договора поставки электрической энергии. На сегодняшний день поставка электроэнергии возобновлена только после принятия мер по обеспечению иска. Просил суд исковые требования удовлетворить.

Ответчики АО «АтомЭнергоСбыт», ОП «АтомЭнергоСбыт» в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация городского поселения поселка Новозавидовский, ООО «Строитель-плюс», МУП «Теплоэнерго» в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и третьих лиц.

Рассмотрев исковые заявления, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

В силу частей 2,3 ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2013 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российский Федерации и соглашением сторон обязательства.

В силу Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, в качестве потребителя выступает не только гражданин, который непосредственно приобрел товар или заказал работу (услугу), но и гражданин, пользующийся ими.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статьей 40).

В силу подпункта «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.09.2022) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Приказом Министерства энергетики РФ от 19 марта 2014 года № 116 ОАО «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в административных границах Тверской области (за исключением второй зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт»).

Постановлением МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский от 29.12.2021 г. № 307 «Об определении гарантирующей организации в сфере теплоснабжения на территории Муниципального образования городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области» МУП «Теплоэнерго» определено гарантирующей организацией в сфере теплоснабжения на территории Муниципального образования городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области, с зоной ответственности пгт. Новозавидовский по улицам: Парковая, Советская, 2-ая Советская, Октябрьская, Победы, Дорожная, Моховая, Заводская, пер. Первомайский.

Указанная котельная отапливает многоквартирные жилые дома, организации дошкольного образования, общеобразовательные организации, другие социальные объекты.

Коммунальные услуги по отоплению в отношении данных объектов предоставляет МУП «Телоэнерго».

С 02.06.2021 электроснабжение котельной, принадлежащей ООО «Строитель-плюс», расположенной по адресу: <адрес>. в связи с наличием задолженности за потребленную энергию, прекращено.

Электроснабжение котельной осуществляется ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» на основании договора от 29.02.2016 №.

22 сентября 2022 года в адрес ООО «Строитель-плюс» было направлено сообщение о расторжении договора энергоснабжения от 29.02.2016г. № гарантирующим поставщиком в одностороннем порядке с 6 октября 2022 года.

Процесс выработки тепловой энергии для населения технологически неразрывно связан с обеспечением котельной электрической энергией. Письмом МУП «Теплоэнерго» от 22 сентября 2022 года, актом на запуск котельной в работу, отопительный сезон 2022-2023г.г., служебной запиской главного инженера МУП «Теплоэнерго» от 2. 09.2022г. подтверждено отсутствие электропитания котельной и её оборудования, в связи с чем отсутствует возможность безопасной подачи газа и полноценной работы всей газовой котельной.

Введение режима отключения электроснабжения нарушает права граждан на получение коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению по приведенным выше основаниям, что привело к срыву начала отопительного периода 2022-2023 г.г.

Неподача теплоносителя в отопительный период в жилищный фонд и на социальные объекты гпп. Новозавидовский и отопления в многоквартирные дома нарушает права и законные интересы граждан-потребителей, исключает возможность надежного и качественного теплоснабжения потребителей.

Гарантирующий поставщик не вправе ограничивать и прекращать подачу электрической энергии в связи с наличием задолженности по оплате потребленной энергии у организации, которая занимается жизнеобеспечением населения и отоплением жилых домов, поскольку такое ограничение может привести к неблагоприятным социальным последствиям и негативно отразиться на жизни и здоровье людей.

Судом также установлено, что ограничение режима потребления электроэнергии введено АО «АтомЭнергоСбыт» без учета требований п. 3 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №.

При таких обстоятельствах суд признает действия АО «АтомЭнергоСбыт» по ограничению поставки электрической энергии на котельную, принадлежащую ООО «Строитель-плюс, находящуюся в аренде МУП «Теплоэнерго», расположенную по адресу: <адрес>, незаконными. В связи с этим надлежит возложить на ответчика обязанность обеспечить поставку электрической энергии на вышеуказанную котельную. Поскольку в материалах дела имеется письмо о расторжении договора энергоснабжения от 29.02.2016г. № гарантирующим поставщиком в одностороннем порядке с 6 октября 2022 года, суд считает возможным обязать ответчика поставлять электроэнергию в объемах, необходимых для удовлетворения потребностей добросовестных потребителей коммунальных услуг.

Согласно ч.1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая характер спорных правоотношений, климатические условия на период принятия решения суда (период низких температур), суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

В соответствии с положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в ответчика в доход бюджета МО «Конаковский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

требования Конаковского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице Обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» удовлетворить.

Обязать АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» обеспечить поставку электрической энергии на котельную, принадлежащую ООО «Строитель-плюс», находящуюся в аренде МУП «Теплоэнерго», расположенную по адресу: <адрес>, в объемах, необходимых для удовлетворения потребностей добросовестных потребителей коммунальных услуг на период отопительного сезона 2022-2023г.г.

Привести решение к немедленному исполнению.

Взыскать с АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход бюджета МО «Конаковский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Мошовец

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2023 года.

Председательствующий Ю.С. Мошовец