УИД: 56RS0018-01-2024-011598-36
№ 2-436/2025 (2-7734/2024)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Оренбург 26 августа 2025 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Гадельшиной В.А.,
при секретаре Андреевой И.Н.,
с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2.
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Оренбурга о возложении обязанности произвести ремонтные работы жилого дома и помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу: ... на основании протокола N заседания городской жилищной комиссии дд.мм.гг, утвержденного распоряжением главы г. Оренбурга N-р от дд.мм.гг В указанной квартире ФИО1 зарегистрирован с дд.мм.гг и за весь период времени капитальный ремонт жилого дома ни разу не производился.
дд.мм.гг при сходе снежной массы произошло частичное разрушение кровли над квартирой N, в которой проживает ФИО1, площадь повреждения составила около 4-х кв.м.
дд.мм.гг ФИО1 обратился в УЖКХ г. Оренбурга с заявлением о ремонте кровли, дд.мм.гг с аналогичным заявлением обратился к начальнику департамента имущественных и жилищных отношений администрации ... дд.мм.гг направил обращение главе г. Оренбурга и губернатору Оренбургской области, однако до настоящего времени аварийная ситуация не устранена, ремонтные работы не проведены.
Согласно сведениям ГИС ЖКХ строение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: ..., имеет две квартиры, которые являются муниципальной собственностью и статус жилого дома блокированной застройки.
дд.мм.гг ФИО1 обратился с заявлением в ГЖИ по Оренбургской области по вопросу устранения аварийной ситуации. В результате проверки специалистами ГЖИ было установлено, что в жилом доме блокированной застройки N ... местами имеется нарушение сопряжения отмостки со стеной здания; разрушение отделочного слоя цоколя; имеются деформации цокольной части фундамента со стороны главного фасада; со стороны главного фасада разрушение кирпичной кладки несущей стены, ввиду систематического замачивания стены с крыши здания; в квартире N имеются следы протечек кровли, темные пятна на внутренних поверхностях стен; на момент осмотра на перекрытиях имелись сухие следы протечек кровли; разрушение кровельного покрытия (шифер) со стороны дворового фасада.
По результатам осмотра составлен акт N дд.мм.гг, который направлен в адрес администрации ... для рассмотрения и принятия мер, однако меры до настоящего времени так и не приняты.
Кроме того, здание, в котором проживает ...., является объектом культурного наследия Оренбургской области «Усадьба Афанасьевых (Г-ных): дом жилой, службы, лавка с въездной аркой».
По результатам рассмотрения заявления ... инспекцией государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области в отношении администрации г... дд.мм.гг было выдано предписание N-П и составлен административный протокол по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ.
Просил обязать администрацию г. Оренбурга в срок дд.мм.гг произвести ремонтные работы жилого дома блокированной застройки (объекта культурного наследия Оренбургской области) N по ..., ... и жилого помещения N расположенного по данному адресу, путем ремонта крыши здания над квартирой N, восстановления кирпичной кладки цоколя здания, штукатурного слоя фасада здания, а также провести внутреннюю и наружную отделку помещения квартиры N, обратив решение суда к немедленному исполнению.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены департамент имущественных и жилищных отношений администрации ..., инспекция государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области, Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области, ГБУДО ООСШ, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации ..., министерство образования Оренбургской области, НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующий в своих и в интересах ФИО7, ФИО8
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указав, что текущий ремонт общедомового имущества должен выполнять собственник жилого помещения, несвоевременные работы по ремонту крыши дома привели к повреждению жилого помещения истца.
Представитель ответчика администрации города Оренбурга и третьего лица ДИиЖО администрации ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против предъявленных исковых требований возражала, ссылаясь на то, что работы по ремонту кровли относятся к текущему ремонту, обязанность по проведению которого возложена на нанимателя.
В судебное заседание представители третьих лиц инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области, ГЖИ по Оренбургской области, ГБУДО ООСШ, УЖКХ администрации ... министерства образования Оренбургской области, НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующий в своих интересах и в интересах ФИО7, ФИО8 не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьёй 676 Гражданского кодекса РФ и статьёй 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В силу пункта 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Статьей 2 Федерального закона дд.мм.гг N-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что капитальным ремонтом многоквартирного дома является проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу дд.мм.гг N, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, в частности устройство дополнительных кухонь и санитарных узлов, замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения подключение к телефонной и радиотрансляционной сети, ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.
В свою очередь наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения (пункт 4 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ).
Согласно абзацу 2 подпункту «е» пункта 4 «Типового договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением Правительства РФ дд.мм.гг N, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу... на основании распоряжения комитета по управлению имуществом дд.мм.гг N
Указанная квартира, общей площадью 53,9 кв.м. находится в одноэтажном многоквартирном доме с кадастровым номером N (т. 2 л.д. 9-10) дд.мм.гг постройки, общей площадью 88,6 кв.м., в котором также находится квартира N с кадастровым номером N, договор на управление многоквартирным домом не заключен.
Согласно сведениям ООО «Управляющая компания «Центр-ЖКХ» по адресу: г. ... в квартире N зарегистрированы: ФИО1 - дд.мм.гг, ФИО4 - с дд.мм.гг; в квартире N зарегистрированы: ФИО6 – дд.мм.гг ФИО5 – дд.мм.гг ФИО7 – дд.мм.гг ФИО8 дд.мм.гг
Также судом установлено, что приказом Инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области N дд.мм.гг в перечень выявленных объектов культурного наследия Оренбургской области, включен объект, обладающий признаками объекта культурного наследия «Городская усадьба Афанасьевых-Г-ных», в качестве ансамбля с наименованием «Усадьба Афанасьевых (Г-ных»: дом жилой, службы, лавка с выездной аркой», расположенный по адресу: ...
Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия (часть 2 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ).
Как следует из содержания искового заявления и пояснений стороны истца, дд.мм.гг при сходе снежной массы с крыши здания произошло частичное разрушение кровли над квартирой N расположенной по адресу: ..., в связи с чем ФИО1 неоднократно обращался в УЖКХ г. Оренбурга с заявлением о проведении аварийных работ по ремонту кровли и устранению протечки в квартире N, а также были направлены обращения в адрес ГЖИ по Оренбургской области.
Так, из ответа Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области N дд.мм.гг (т. 1 л.д. 22) следует, что специалистом инспекции дд.мм.гг произведен осмотр дома ..., в ходе которого установлено, что местами имеется нарушение сопряжения отмостки со стеной здания, разрушение отделочного слоя цоколя, имеются деформации цокольной части фундамента со стороны главного фасада; со стороны главного фасада разрушение кирпичной кладки несущей стены ввиду систематического замачивания стены с крыши здания; в квартир №45 имеются следы протечек кровли, темные пятна на внутренних поверхностях стен; на момент осмотра на перекрытиях имелись сухие следы протечек кровли; разрушение кровельного покрытия (шифер) со стороны дворового фасада.
Также по требованию первого заместителя прокурора Оренбургской области дд.мм.гг N Инспекцией государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области в период дд.мм.гг проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственника здания лавки выявленного объекта культурного наследия «Усадьбы Афанасьевых (Г-ных)» дом жилой, службы, лавка с выездной аркой, расположенного по адресу: г. ..., в рамках которой установлены нарушения подпунктов 1, 4 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона дд.мм.гг NФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», собственника выявленного объекта культурного наследия не осуществляет расходы на содержание объекта культурного наследия и содержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не обеспечивает сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в отношении администрации города Оренбурга выдано предписание N-П дд.мм.гг и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ «Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», который направлен на рассмотрение в Центральный районный суд.
Вступившим в законную силу постановлением Центрального районного суда города Оренбурга дд.мм.гг администрация г. Оренбурга признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Определением суда дд.мм.гг по настоящему делу была назначена строительно-техническая экспертиза на предмет определения перечня строительно-монтажных и ремонтных работ, которые необходимо выполнить в указанном жилом помещении при проведении ремонта, а также относятся ли заявленные в иске к проведению работы в жилом помещении, занимаемом истцом по договору социального найма, к работам по капитальному ремонту данного жилого помещения.
Согласно заключению эксперта ... N-АС дд.мм.гг ремонтно-строительные работы в связи с разрушением кирпичного цоколя (завалинки) со стороны дворового фасада и кирпичной кладки цоколя под оконным проемом со стороны главного фасада относятся к общему имуществу многоквартирного дома и капитальному ремонту; восстановление кирпичной кладки части стены со стороны главного фасада (в результате недостаточного выноса карниза кровли от стены), со стороны дворового фасада (в виде разрушения кирпичей. Образование вертикальной трещины в районе оконного проема со стороны дворового фасада) относится к работам по капитальному ремонту; работы по ремонту (штукатурке) и окраске главного и дворового фасадов относятся к работам общего имущества многоквартирного дома; работы в связи с повреждением перекрытия в комнате N (кухня) с высыпанием засыпного утеплителя относятся к работам по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома; работы в связи с разрушением кровельного покрытия ската со стороны дворового фасада, в связи со смещением накладки ендовы со стороны главного фасада, а также ввиду недостаточного выноса карниза кровли от стены, приводящего к увлажнению несущих конструкций стен, относятся к текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома; работы по внутренней отделке квартиры N являются текущим ремонтом, при этом повреждения внутренней отделки в жилой комнате являются следствием отсутствия своевременного ремонта конструкции крыши (со стороны главного фасада); работы по устранению повреждений потолка на кухне также обусловлены необходимостью приведения квартиры N в состояние, предшествующее повреждению кровли в результате схода снега, и относятся к ремонту жилого помещения.
Также экспертом определена стоимость работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома в размере 52 270, 94 рублей; стоимость работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома в размере 66 508,37 рублей; стоимость работ по текущему ремонту жилого помещения в размере 69 007,80 рублей.
Кроме того, по результатам обследования экспертом сделан вывод о том, что конструкция крыши здания ГБУДО ООСШ способствует лавинообразному сходу снега. При движении снежно-ледяных масс с крыши здания ГБУДО ООСШ возможно повреждение ската крыши жилого дома литер ВВ1 с учетом ориентации указанных скатов относительно друг друга.
Суд принимает в качестве доказательства указанное заключение эксперта, поскольку оно обосновано, составлено с применением современных методов исследования. У суда нет оснований сомневаться в объективности данного заключения. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение сторонами не оспаривалось. Суд полагает возможным положить его в основу при вынесении решения по делу.
В силу статьи 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 указанной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.
Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: муниципальным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
Конкретные виды работ, которые могут производиться при ремонте и реставрации памятника должны быть определены в специальном документе, выдаваемом уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.
Исходя из вышеизложенного, учитывая обязанность администрации г. Оренбурга как наймодателя спорного жилого помещения (объекта культурного наследия), в силу вышеуказанных норм закона проводить работы по капитальному и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, доказательств исполнения данной обязанности суду не представлено, суд приходит к выводу о возложении на администрацию г. Оренбурга обязанности произвести работы по капитальному и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в соответствии с ведомостями объемов работ, приведенными в заключении судебной экспертизы, с соблюдением требований, предъявляемых в отношении объектов культурного наследия.
Поскольку заключением судебной экспертизы установлено, что повреждения внутренней отделки в квартире истца являются следствием отсутствия своевременного ремонта конструкции крыши, суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности по проведению работ по текущему ремонту жилого помещения N, расположенного по адресу: ...
Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения решения, суд считает разумным и достаточным установить срок в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию города Оренбурга в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, с соблюдением требований, предъявляемых в отношении объектов культурного наследия, произвести работы по капитальному и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также работы по текущему ремонту жилого помещения N, расположенного по адресу: ..., в соответствии с ведомостями объемов работ, приведенными в заключении эксперта .... N/24-АС дд.мм.гг
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья /подпись/ В.А. Гадельшина
Мотивированное решение составлено дд.мм.гг.
Копия верна
Судья:
Секретарь: