УИД 68RS0002-01-2023-000435-10 (№ 2-802/2023)

Дело № 33-2770/2023

Судья Акульчева М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года город Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Т.В.,

судей Рязанцевой Л.В., Альчиковой Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Новиковой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 3 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее – ОСФР по Тамбовской области, пенсионный орган) ФИО1, поддержавшей жалобу, ФИО, его представителя ФИО2, представителя ООО «СУ-4» ФИО3, возражавших против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к ОСФР по Тамбовской области о включении в стаж работы с тяжёлыми условиями труда периодов с 1 января 2014 года по 29 января 2014 года, с 1 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года в должности каменщика специализированной бригады каменщиков ООО «СУ-3», с 3 марта 2014 года по 17 сентября 2015 года, с 1 октября 2015 года по 14 октября 2015 года, с 1 ноября 2015 года по 1 ноября 2015 года в должности каменщика специализированной бригады каменщиков ООО «СУ-4», с 2 сентября 2022 года по 2 сентября 2022 года в должности каменщика специализированной бригады каменщиков ООО «Тамбовбизнесстройбетон» и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 3 сентября 2022 года, указывая, что 2 сентября 2022 года он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от 28 октября 2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С решением пенсионного органа он не согласен и считает, что названные выше периоды подлежат включению в специальный стаж работы, а период работы в ООО «СУ-3» – также в страховой стаж, так как в спорные периоды он работал в должности каменщика в специализированной бригаде на объектах строительства постоянно в течение полного рабочего дня, занимался всегда только своей работой, какие-либо иные обязанности на объекте не исполнял, тем более не занимался уборкой. С приказом об уменьшении часов рабочего времени он не знакомился, фактически на объекте отрабатывал все смены полностью, часто были случаи переработки.

Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 3 мая 2023 года исковые требования ФИО удовлетворены.

ФИО включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 1 января 2014 года по 29 января 2014 года, с 1 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков ООО «СУ-3», с 3 марта 2014 года по 17 сентября 2015 года, с 1 октября 2015 года по 14 октября 2015 года, с 1 ноября 2015 года по 1 ноября 2015 года в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков ООО «СУ-4», с 2 сентября 2022 года по 2 сентября 2022 года в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков ООО «Тамбовбизнесстройбетон».

На ОСФР по Тамбовской области возложена обязанность назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с 3 сентября 2022 года.

В апелляционной жалобе ОСФР по Тамбовской области просит решение Ленинского районного суда города Тамбова от 3 мая 2023 года отменить в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 1 января 2014 года по 29 января 2014 года, с 1 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков ООО «СУ-3», с 3 марта 2014 года по 17 сентября 2015 года, с 1 октября 2015 года по 14 октября 2015 года, с 1 ноября 2015 года по 1 ноября 2015 года в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков ООО «СУ-4», а также в части назначения пенсии и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части, ссылаясь на то, что за спорные периоды работы в должности каменщика специализированной бригады каменщиков ООО «СУ-3» работодателем не поданы сведения о льготном и общем стаже, а за спорные периоды работы в должности каменщика специализированной бригады каменщиков ООО «СУ-4» отсутствуют сведения работодателя о льготном стаже.

Обращает внимание на то, что в материалах дела имеются приказы ООО «СУ-4», в соответствии с которыми каменщики работали 4 часа на строительном участке, а 4 часа на разных работах и представитель ООО «СУ-4» в судебном заседании пояснял, что рабочий день каменщиков строился согласно названным приказам. Кроме того, в табелях учёта рабочего времени за сентябрь, октябрь, ноябрь 2015 года не указано количество рабочих дней и не проставлены часы, поэтому в периоды работы, включенные судом в специальный стаж, полная занятость истцом не подтверждена.

Указывает, что сведения персонифицированного учёта не подтверждают в спорные периоды работы право истца на досрочную пенсию по Списку № 2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Невключение спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, влечёт за собой отсутствие требуемого стажа и оснований для назначения досрочной страховой пенсии с 3 сентября 2022 года.

Проверив законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части и рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, предусмотрено, что по общим правилам периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Предъявляя исковые требования, ФИО фактически оспаривает достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что ФИО, *** года рождения, зарегистрированный 5 февраля 1999 года в системе обязательного пенсионного страхования, 1 августа 2013 года принят на работу в ООО «СУ-3» (общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление – 3) на должность каменщика 4 разряда в специализированную бригаду каменщиков, откуда 28 февраля 2014 года уволен. С 3 марта 2014 года по 18 ноября 2015 года истец работал в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков в ООО «СУ-4» (общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление – 4). В приказе о приеме на работу от 3 марта 2014 года № 2, с которым ознакомлен ФИО, указано принять на работу каменщиков в подразделение: бригада каменщиков. Создать специализированную бригаду каменщиков в составе, в том числе, ФИО (л.д.11-19,41,42,43).

28 февраля 2014 года ООО «СУ-3» выдало ФИО обоснованную справку № 47 о работе в обществе на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в течение полного рабочего дня при пятидневной рабочей неделе в должности каменщика специализированной бригады каменщиков с 1 августа 2013 года по 28 февраля 2014 года (раздел XXVII, код профессии 2290000а-12680). В этот период находился в отпуске без сохранения заработной платы 30 и 31 января 2014 года. Имеет право на пенсию по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (л.д.24,87).

В сведениях лицевого счета застрахованного лица период работы в ООО «СУ-3» отражен работодателем с 1 августа по 31 декабря 2013 года с кодом работы в особых условиях труда 27-2,2290000А-12680. С 1 января по 28 февраля 2014 года сведения о работе ФИО в названной организации отсутствуют (л.д.163-168).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СУ-3» 13 ноября 2019 года внесены сведения о недостоверности места нахождения и адреса юридического лица, 18 июля 2022 года – о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, и об участниках юридического лица. По сведениям пенсионного органа ООО «СУ-3» снято с учета в пенсионном органе 6 марта 2014 года.

17 июня 2023 года ООО «СУ-4» выдало ФИО справку, уточняющую льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том, что он работал в обществе в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков с 3 марта 2014 года по 18 ноября 2015 года, данная работа предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXVII, код профессии 2290000а-12680), имели место отпуска без сохранения заработной платы с 18 по 30 сентября 2015 года, с 15 по 31 октября 2015 года, с 2 по 18 ноября 2015 года (л.д.69).

19 июля 2022 года ООО «СУ-4» направило в пенсионный орган справку № 8, в которой указало, что просит считать ранее выданную справку от 17 июня 2023 года недействительной, так как работа в должности каменщика специализированной бригады каменщиков проходила при неполной занятости, и приложило приказы от 3 марта 2014 года № 3 и № 4, о принятии на работу каменщиков на 8-ми часовой рабочий день, 4 часа из которых будут заняты на строительных работах, а 4 часа на разных работах, установлены часы для строительных профессий, в частности, каменщики 4 часа строительный участок, 4 часа разные работы (л.д.88-90).

В тоже время ООО «СУ-4» представлены в материалы дела сведения о том, что в 2014-2015 гг. общество производило подрядные работы по трем многоквартирным домам, ФИО работал на объекте в <...> (л.д.122-125,129-130). Согласно табелям учета рабочего времени за период с 1 марта 2014 года по 18 ноября 2015 года ФИО работал полный рабочий день (л.д.70-80). Должностная инструкция каменщика, утвержденная ООО «СУ-4», содержит перечень трудовых функций каменщика (л.д.44-46).

Из акта выездной проверки пенсионного органа от 23 июля 2018 года № 221 следует, что осуществлялась проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ООО «СУ-4» в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года, по результатам которой установлено, что общество не включило в базу для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу заработную плату, в том числе, каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Исследовались в том числе результаты аттестации, проведенной 8 июня 2011 года (действует до 8 июня 2016 года), по результатам которой работа каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков соответствует классу 3,4 условий труда (вредный). Также были представлены и исследованы штатные расписания, должностные инструкции, трудовые договоры, табели учета рабочего времени, карты аттестации, карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат, расчетные ведомости и т.д. По результатам проверки с ООО «СУ-4» взысканы суммы неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 1 января 2015 по 31 декабря 2016 года. Среди каменщиков, в отношении должностей которых проводилась проверка, поименован ФИО (л.д.31-40).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18 декабря 2018 года ООО «СУ-4» отказано в удовлетворении требований о признании недействительным решения пенсионного органа от 28 августа 2018 года о привлечении к ответственности, принятого на основании акта от 23 июля 2018 года № 221 (л.д.138-141).

3 июля 2019 года пенсионный орган выставил ООО «СУ-4» требование № 30 о предоставлении в соответствии с актом выездной проверки от 23 июля 2018 года № 221 корректирующей формы сведений за 2015, 2016 гг. в отношении 34 работников, в том числе, ФИО ООО «СУ-4» 17 июля 2019 года гарантировало предоставление корректирующих сведений до конца июля 2019 года (л.д.131-132,133).

Из лицевого счета ФИО следует, что период работы в ООО «СУ-4» по состоянию на 2 мая 2023 года отражен работодателем общим стажем без кода особых условий труда (л.д.163-168).

Настаивая на том, что в спорные периоды он работал с тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня, ФИО обратился в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходя из предписаний пункта 2 части 1, частей 2-4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», статей 8 и 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», пункта 1 статьи 9 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», подпункта «б» пункта 1, пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», кода позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список № 2 от 1991 года), пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, правильно определённых и установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, доказательств, оценённых в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно констатировал, что период работы истца с 1 января 2014 года по 29 января 2014 года, с 1 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков ООО «СУ-3» подлежит включению в стаж его работы с тяжелыми условиями труда, следовательно, и в общий страховой стаж, поскольку за период работы у данного работодателя последний представлял пенсионному органу сведения о работе своего работника ФИО с тяжелыми условиями труда в должности и организации, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, однако не исполнил эту обязанность лишь за последние два месяца перед увольнением ФИО, притом что истец работал в занимаемой должности постоянно в течение полного рабочего дня вплоть до 28 февраля 2014 года и получал заработную плату, о чем ему ООО «СУ-3» выдана обоснованная справка (л.д.87).

Верное суждение сделано судом первой инстанции о включении в специальный стаж истца периода его работы в ООО «СУ-4», так как исследованные письменные доказательства, в том числе пенсионным органом в ходе выездной проверки в июле 2018 года, подтверждают работу ФИО в должности и организации, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, постоянно в течение полного рабочего дня (приказ о приеме на работу, трудовой договор, карта аттестации, штатные расписания, табели учета рабочего времени и т.д.) (л.д.31-34,35,36-40).

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, аналогичны возражениям на иск и основаниям встречного иска, были предметом тщательного исследования судом, получили надлежащую правовую оценку в решении суда и не свидетельствуют о незаконности постановленного решения.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, указывающие на то, что суд первой инстанции не исследовал какие-либо доказательства, имеющиеся в деле, и не дал им оценки, что могло бы повлиять на судьбу решения суда. По существу жалоба сводится к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции, однако оснований к такой переоценке не приведено, а приведённые нельзя отнести к тем основаниям, которые в соответствии с ГПК РФ могли бы быть таковыми.

Ссылка в жалобе на то, что ООО «СУ-3» не подало сведения об общем и льготном стаже работы истца, сама по себе без учета исследованных судом письменных доказательств, не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данных исковых требований, так как ФИО представил относимые и допустимые доказательства того, что не прекратил работу в занимаемой должности в обществе 31 декабря 2013 года, а продолжил ее вплоть до 28 февраля 2014 года.

Доводы пенсионного органа о том, что ООО «СУ-4» отозвало льготную справку, выданную истцу, представило документы, свидетельствующие о неполной занятости ФИО в занимаемой должности, не могут повлечь отмену решения и отказ в удовлетворении данных исковых требований, так как представляется достаточно сомнительным издание и существование одновременно двух приказов от 3 марта 2014 года № 2 и № 3 о приеме на работу каменщиков, в том числе ФИО, с различным текстом и смыслом (л.д.41-42,88об.-89).

Сведений о том, что с приказами от 3 марта 2014 года № 3 и № 4 не только ФИО, но и кто-либо другой из каменщиков и других заинтересованных работников, был ознакомлен не имеется, приказы от 3 марта 2014 года № 3 и № 4 при проведении выездной проверки пенсионному органу не предъявлялись, их (приказов) наличие выявилось только при рассмотрении в арбитражном суде жалобы ООО «СУ-4» на решение о привлечении общества к ответственности за неполную уплату страховых взносов по результатам проверки от 23 июля 2018 года.

При этом в 2019 году пенсионный орган все же выставил ООО «СУ-4» требование о корректировке сведений о работе 34 работников, в числе которых указан ФИО (л.д.47-68). Генеральный директор ООО «СУ-4» ФИО3 не смог пояснить в суде апелляционной инстанции, почему была отозвана справка о льготном характере работы ФИО, подтвердив, что каменщики в организации всегда работали полный рабочий день.

Включение в специальный стаж ФИО с тяжелыми условиями труда спорных периодов влечет возникновение у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 3 сентября 2022 года.

Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Тамбова от 3 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: