Дело № 2а-2-110/2023

УИД 73RS0011-02-2023-000103-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 20 апреля 2023 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мерзлякова К.В., при секретаре Кулигиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к муниципальному казенному предприятию «Комхоз» муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области о признании незаконным бездействия в невыполнении санитарно-эпидемиологических требований, возложении обязанности по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее – Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором указало, что в результате проведенной Управлением Роспотребнадзора проверки в отношении МКП «Комхоз» МО Чуфаровское городское поселение в период с 28.09.2022 по 10.10.2022 выявлены нарушения п. 77 СанПиН 1.2.3684-21, не разработана рабочая программа производственного контроля качества воды, не осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, первого пояса ЗСО. Территория первого пояса ЗСО артскважины в п. Забарышский Вешкаймского района Ульяновской области не имеет ограждения, что является нарушением п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02. Составлен акт проверки № 130 от 10.10.2022, руководитель МКП «Комхоз» МО Чуфаровское городское поселение привлечен к административной ответственности. В адрес МКП «Комхоз» МО Чуфаровское городское поселение выдано предписание об устранении вывяленных нарушений № 301 от 10.10.2022. Срок исполнения предписания установлен до 01.12.2022 г., которое до настоящего времени не исполнено в полном объеме.

13 марта 2023 г. основании письменного запроса Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области из МКП «Комхоз» МО Чуфаровское городское поселение поступила информация об отсутствии в настоящее время в данной организации программы производственного контроля качества воды и не осуществление данной организацией производственного контроля питьевой воды (отбор проб воды и лабораторные исследования и испытания на соответствие воды установленным требованиям не проводились). Территория первого пояса ЗСО артскважины в п. Забарышский Вешкаймского района Ульяновской области ограждена только частично.

Учитывая изложенное, административный истец просил признать незаконным бездействие МКП «Комхоз» МО Чуфаровское городское поселение, выразившееся в невыполнении требований п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при осуществлении водоснабжения р.п. Чуфарово, пос. Забарышский, с. Березовка Муниципального образования Чуфаровского городского поселения Вешкаймского района Ульяновской области, обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать программу производственного контроля качества воды, при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения р.п. Чуфарово, пос. Забарышский, с. Березовка Муниципального образования Чуфаровского городского поселения Вешкаймского района Ульяновской области, осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, в том числе путем отбора проб воды и проведения лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям, а также полностью оградить территорию первого пояса ЗСО артскважины в п. Забарышский Вешкаймского района Ульяновской области.

Представители административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ответчик возражений суду не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Аналогичные гарантии установлены гражданам в ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ устанавливает, что законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из указанного федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с частями 4, 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Участниками водных отношений являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, физические лица, юридические лица (ст. 7 Водного кодекса РФ).

Частью 3 ст. 9 Водного кодекса РФ установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны устанавливаются в соответствии с законодательством РФ. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10, утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.11.10-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», которые определяют требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (далее СанПиН 2.1.4.1110-02).

В соответствии с п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхности, так и из подземных источников, организуются зоны санитарной охраны.

Согласно п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пункт 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусматривает, что организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны.

Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зоны санитарной охраны разрабатывается специально (п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02).

В соответствии с п. 1.12 СанПиН 2.1.4.11.10-02 в состав проекта зон санитарной охраны должны входить текстовая часть, картографический материал, перечень предусмотренных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями.

Пунктом 1.13 СанПиН 2.1.4.11.10-02 установлено, что проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Пунктом 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что санитарные мероприятия должны выполняться: а) в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов; б) в пределах второго и третьего поясов ЗСО - владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организациями, осуществляющими холодное или горячее водоснабжение населения проводится производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, в том числе, в процессе водоподготовки питьевой воды и приготовления горячей воды. Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На основании п. 77 и приложения № 2-4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (далее - Правил).

Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - территориальный орган). Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет (п. 5 Правил).

Программа производственного контроля включает в себя: а) перечень показателей, по которым осуществляется контроль; б) указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих водоснабжение, и абонентов; в) указание частоты отбора проб воды (п. 6 Правил).

Программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, не реже 1 раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам лабораторных исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным требованиям (п. 7 Правил).

В программе производственного контроля в отношении каждого показателя, по которому осуществляется контроль, указывается методика определения значения показателя и допустимая ошибка метода определения (п. 8 Правил).

В случае отказа в согласовании программы производственного контроля организация, осуществляющая водоснабжение, дорабатывает программу производственного контроля и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления, представляет программу производственного контроля на повторное согласование в территориальный орган (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату ее получения территориальным органом) (п. 14 Правил).

Согласованная территориальным органом программа производственного контроля утверждается руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения уведомления о ее согласовании (п. 16 Правил).

Организация, осуществляющая водоснабжение, указывает данные, полученные по результатам лабораторных исследований и испытаний, проведенных в рамках производственного контроля, в журнале контроля качества воды, который ведется в бумажной форме или в электронном виде (п. 20 Правил).

Оформленные результаты лабораторных исследований и испытаний являются документальным подтверждением соответствия либо несоответствия качества воды нормативным требованиям, предъявляемым к качеству воды законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 21 Правил).

Организация, осуществляющая водоснабжение, в течение 3 рабочих дней со дня получения результатов лабораторных исследований и испытаний, свидетельствующих о несоответствии качества воды установленным требованиям, направляет территориальному органу выписку из журнала контроля качества воды (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения выписки территориальным органом) (п. 22 Правил).

Организация, осуществляющая водоснабжение, в том числе обеспечивает для территориального органа - беспрепятственный доступ к журналу контроля качества воды (п. 23 Правил).

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

В соответствии ч. 1 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На территории муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в целях водоснабжения эксплуатируются на постоянной основе подземные источники водоснабжения.

Согласно договору от 04.10.2017 МУ Администрация МО Чуфаровское городское поселение на праве оперативного управления передано МКП «Комхоз» МО Чуфаровское городское поселение имущество, с помощью которого население в 3-х населенных пунктах - р.п. Чуфарово, пос. Забарышский, с. Березовка обеспечивается питьевой водой.

Актом проверки от 10.10.2022 подтверждается, что в отношении МКП «Комхоз» МО Чуфаровское городское поселение проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Так, в нарушение п. 77 СанПиН 1.2.3684-21 не разработана рабочая программа производственного контроля качества воды, не осуществляется производственный контроль качества питьевой воды. первого пояса ЗСО. В нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО артезианской скважины в п. Забарышский Вешкаймского района Ульяновской области не имеет ограждения.

По фактам выявленных нарушений в адрес МКП «Комхоз» МО Чуфаровское городское поселение выдано предписание об устранении вывяленных нарушений от 10.10.2022 № 301 со сроком исполнения до 01.12.2022.

Истребованная Управлением Роспотребнадзора информация свидетельствует о том, что вышеуказанное предписание до настоящего времени не исполнено, нарушения в полном объеме не устранены.

Программа производственного контроля качества воды не разработана, производственный контроль питьевой воды административным ответчиком не осуществляется (отбор проб воды и лабораторные исследования и испытания на соответствие воды установленным требованиям не проводились), что является нарушением п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 3 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года № 10. В нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 Территория первого пояса ЗСО артезианской скважины в п. Забарышский Вешкаймского района Ульяновской области ограждена только частично.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным бездействия МКП «Комхоз» МО Чуфаровское городское поселение, выразившееся в невыполнении требований, установленных санитарно-эпидемиологическим законодательством обоснованы и подлежат удовлетворению, а на МКП «Комхоз» МО Чуфаровское городское поселение должна быть возложена обязанность разработать программу производственного контроля качества воды, при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения р.п. Чуфарово, пос. Забарышский, с. Березовка муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области, осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, в том числе путем отбора проб воды и проведения лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям; полностью оградить территорию первого пояса ЗСО артскважины в п. Забарышский Вешкаймского района Ульяновской области.

Отсутствие производственного контроля за качеством воды создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также потенциальный риск возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.

Невыполнение требований санитарного законодательства нарушает конституционные права граждан, затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц.

Вышеуказанные обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела административным ответчиком не опровергнуты, доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено.

На основании ст. 187 КАС РФ суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в данной части в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу, полагая его достаточным с учетом установленных обстоятельств дела.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к муниципальному казенному предприятию «Комхоз» муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области о признании незаконным бездействия в невыполнении санитарно - эпидемиологических требований, возложении обязанности по обеспечению санитарно - эпидемиологических требований удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального казённого предприятия «Комхоз» муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области, выразившееся в невыполнении требований п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при осуществлении водоснабжения р.п. Чуфарово, пос. Забарышский, с. Березовка муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области.

Обязать муниципальное казённое предприятие «Комхоз» муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в срок в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение требований п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно разработать программу производственного контроля качества воды, при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения р.п. Чуфарово, пос. Забарышский, с. Березовка муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, в том числе путем отбора проб воды и проведения лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям; полностью оградить территорию первого пояса ЗСО артезианской скважины в п. Забарышский Вешкаймского района Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья К.В. Мерзляков

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2023 года