Решение по делу № 2-15894/2024 от 15.01.2025 - о переводе несовершеннолетнего ребенка, с проверкойработ и оценкой учебной деятельности с последующей аттестацией, предоставленииполного комплекта учебников, возложении обязанности по выдаче документа,подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ основного общегообразования, ознакомлении с личными делами несовершеннолетних детей, возмещенииупущенной выгоды, приобретения недостающих учебников, компенсации моральноговреда, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-3558/25

24RS0048-01-2024-017456-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АнишинаАндрея ФИО5, ФИО3, действующих в своих интересахи в интересах несовершеннолетних ФИО21 к Муниципального автономному общеобразовательному учреждению«Средняя школа № имени ФИО8», администрации г. Красноярска овозложении обязанности по созданию условий реализации права на полное среднееобразование, издании приказа о переводе несовершеннолетнего ребенка, с проверкойработ и оценкой учебной деятельности с последующей аттестацией, предоставленииполного комплекта учебников, возложении обязанности по выдаче документа,подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ основного общегообразования, ознакомлении с личными делами несовершеннолетних детей, возмещенииупущенной выгоды, приобретения недостающих учебников, компенсации моральноговреда, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском (с учетом уточнений) к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № имени ФИО8», администрации г.Красноярска овозложении обязанности по созданию условий реализации права на полное среднееобразование, издании приказа о переводе несовершеннолетнего ребенка, с проверкойработ и оценкой учебной деятельности с последующей аттестацией, предоставленииполного комплекта учебников, возложении обязанности по выдаче документа,подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ основного общегообразования, ознакомлении с личными делами несовершеннолетних детей, возмещенииупущенной выгоды, приобретения недостающих учебников, компенсации моральноговреда, взыскании судебных расходов. Требования мотивированы тем, что их несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО4 являлись обучающимися МАОУ СШ №. ДД.ММ.ГГГГ им выдали уведомление о том, что их сын ФИО1 оставлен на повторное обучение в 9 классе в связи с непрохождением итогового собеседования по русскому языку и ОГЭ согласно порядка, утвержденного совместным приказом Министерства Просвещения РФ и Рособрнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ни с протоколом педагогического совета, ни с приказом их не ознакомили. Им не было предъявлено никаких документальных оснований, из которых бы следовала обязанность их сына ФИО1 участвовать в итоговом собеседовании и ОГЭ, их не ознакомили с личными делами детей, с учебным планом, календарно-тематическим планированием, с приказами на проведение итогового собеседования и ОГЭ, с лицензией, позволяющей передавать данные в ФИС и РИС, с муниципальным заданием и аккредитованными программами, по котором обучается их сын. Полагают, что в соответствии со ст. 58 ФЗ- 273 на повторное обучение оставляются обучающиеся, не ликвидировавшие в установленные сроки академическую задолженность только по усмотрению родителей, без согласия родителей оставление на повторное обучение детей не предусмотрено. ФИО1 успешно закончил 9 класс, имеет оценки «хорошо» и «отлично», в полном объеме выполнил учебный план. Они, как родители своего согласия на повторное обучение сына в 9 классе не давали. До настоящего времени ребенком не получен документ об образовании. В настоящее время ребенок посещает занятия в школе, однако у него отсутствуют учебники за 10 класс по предметам: алгебра и начала анализа, физика, информатика, география, история и литература. Также сыну отказано в проверке его работ и оцениванию его учебной деятельности.

С учетом уточнённых исковых требований, просят суд обязать сторону ответчика создать для их сына все условия для реализации им неотчуждаемого права на полное среднее образование, в частности, издать приказ о переводе его в 10ый класс, с обязательной проверкой его ученических работ и работ и оценкой его учебной деятельности с последующей аттестацией, а также предоставить полный комплект учебников для 10го класса, компенсировать сумму приобретения недостающих учебников в размере 8 889 рублей в билетах банка России с учетом конвертации рубля на день выплаты; обязать сторону ответчика выдать их сыну документ об образовании, подтверждающий освоение основных общеобразовательных программ основного общего образования; обязать сторону ответчика ознакомить их с личными делами их несовершеннолетних сыновей; обязать сторону ответчика возместить им почтовые и иные расходы, понесённые в рамках данного разбирательства в размере 12 294,42, из которых 3000 расходы по оплате государственной пошлины в билетах банка России с учетом конвертации рубля на день выплаты; обязать сторону ответчика возместить им выгоду, упущенную по вине некомпетентных и противоправных действий со стороны ответчика в сумме 5 916 500,00 в билетах банка России с учетом конвертации рубля на день выплаты; обязать сторону ответчика возместить моральный вред в размере пять миллионов рублей в билетах банка России с учетом конвертации рубля на день выплаты.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представители ответчика МАОУ «Средняя школа № имени ФИО8» - <данные изъяты> действующая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с; ФИО10, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Главного управления образования администрации г.ФИО11 действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала позицию, изложенную представителями ответчика МАОУ «Средняя школа № имени ФИО8».

Представитель ответчика администрация г.Красноярска, представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили. Суд, с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, правовое положение участников отношений в сфере образования установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Как указано в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации; общее образование - вид образования, который направлен на развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования; обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу.

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ).

В соответствии с п.3 ст.59 ФЗ № 273-ФЗ «Закона об образовании» от 29.12.2012 года, итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 59 ФЗ № 273-ФЗ итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Согласно п. 5 ст. 59 вышеуказанного ФЗ формы, порядок (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации), сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы и порядок проведения (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по образовательным программам высшего образования - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 6 ст. 59 ФЗ № 273-ФЗ установлено, что к государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Согласно части 4 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Согласно пп. 2, 5 статьи 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации», основное общее образование направлено на становление и формирование личности обучающегося (формирование нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, высокой культуры межличностного и межэтнического общения, овладение основами наук, государственным языком Российской Федерации, навыками умственного и физического труда, развитие склонностей, интересов, способности к социальному и профессиональному самоопределению). Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования утвержден Приказом Минпросвещения России № 232, Рособрнадзора № 551 от 04.04.2023 года.

В соответствии с пп. 2,3 Порядка ГИА, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ основного общего образования, является обязательной.

ГИА проводится государственными экзаменационными комиссиями (далее - ГЭК) в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися образовательных программ основного общего образования соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.

В силу подп. 1 п. 6 Порядка ГИА проводится в форме основного государственного экзамена (далее - ОГЭ) с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы (далее - КИМ), - для обучающихся образовательных организаций, освоивших образовательные программы основного общего образования в очной, очно-заочной или заочной формах (далее - обучающиеся), в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, соотечественников за рубежом, беженцев и вынужденных переселенцев, для обучающихся в образовательных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, для обучающихся в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, имеющих в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения (далее - загранучреждения), для экстернов.

Согласно п.6 Порядка к ГИА допускаются лица, указанные в пункте 6 Порядка (за исключением экстернов), не имеющие академической задолженности, в полном объеме выполнившие учебный план или индивидуальный учебный план (имеющие годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за IX класс не ниже удовлетворительных), а также имеющие результат «зачет» за итоговое собеседование по русскому языку.

Пунктом 7 Порядка установлено, что ГИА в форме ОГЭ и (или) ГВЭ включает в себя четыре экзамена по учебным предметам "Русский язык" и "Математика" (далее вместе - обязательные учебные предметы), двум учебным предметам по выбору участника ГИА из числа учебных предметов: "Биология", "География", "Иностранные языки" (английский, испанский, немецкий и французский), "Информатика", "История", "Литература", "Обществознание", "Физика", "Химия" (далее вместе - учебные предметы по выбору).

В соответствии с пп. 12, 13 Порядка, заявления с указанием учебных предметов, форм (формы) ГИА (для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 6 Порядка), языка, на котором планируется сдавать экзамены (в случае, установленном пунктом 9 Порядка), а также сроков участия в ГИА (далее - заявления об участии в ГИА) подаются до 1 марта включительно: лицами, указанными в пункте 6 Порядка (за исключением экстернов), - в образовательные организации, в которых указанные лица осваивают образовательные программы основного общего образования; экстернами - в образовательные организации, выбранные экстернами для прохождения ГИА.

Лица, указанные в пункте 6 Порядка, вправе подать заявления об участии в ГИА после 1 марта только при наличии у них уважительных причин (болезни или иных обстоятельств), подтвержденных документально. В этом случае указанные лица подают в ГЭК заявления об участии в ГИА, а также документы, подтверждающие отсутствие возможности подать заявления об участии в ГИА в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Указанные заявления подаются не позднее чем за две недели до начала соответствующего экзамена.

Заявления об участии в ГИА подаются лицами, указанными в пункте 6 Порядка, лично при предъявлении документов, удостоверяющих личность, или их родителями (законными представителями) при предъявлении документов, удостоверяющих личность, или уполномоченными лицами при предъявлении документов, удостоверяющих личность, и доверенности, оформленной в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (далее - доверенность).

Пунктом 19 Порядка установлено, что заявления об участии в итоговом собеседовании подаются не позднее чем за две недели до начала проведения итогового собеседования: лицами, указанными в пункте 6 Порядка (за исключением экстернов), - в образовательные организации, в которых указанные лица осваивают образовательные программы основного общего образования; экстернами - в образовательные организации, выбранные экстернами для прохождения ГИА.

Заявления об участии в итоговом собеседовании подаются лицами, указанными в пункте 6 Порядка, лично при предъявлении документов, удостоверяющих личность, или их родителями (законными представителями) при предъявлении документов, удостоверяющих личность, или уполномоченными лицами при предъявлении документов, удостоверяющих личность, и доверенности.

Согласно п. 24 Порядка к итоговому собеседованию в дополнительные даты в текущем учебном году (во вторую рабочую среду марта и третий понедельник апреля) допускаются следующие участники итогового собеседования:

1) получившие по итоговому собеседованию неудовлетворительный результат ("незачет");

2) удаленные с итогового собеседования за нарушение требований, установленных пунктом 22 Порядка;

3) не явившиеся на итоговое собеседование по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства), подтвержденным документально;

4) не завершившие итоговое собеседование по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства), подтвержденным документально.

В соответствии с п. 21 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 05.10.2020 года № 546 аттестат об основном общем образовании и приложение к нему выдаются лицам, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (набравшим по сдаваемым учебным предметам минимальное количество первичных баллов, определенное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, органом публичной власти федеральной территории "Сириус", осуществляющим управление в сфере образования, учредителем, загранучреждением Министерства иностранных дел Российской Федерации, имеющим в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения).

Пункт 26 приказа Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 № 59783) определен перечень документов, который необходимо представить для приема в образовательную организацию, среди которых аттестат об основном общем образовании (абзац 9 п. 26: «При приеме на обучение по образовательным программам среднего общего образования представляется аттестат об основном общем образовании, выданный в установленном порядке»).

Согласно п.п.16 п.1 ст.9 Закона Красноярского края № 6-2519 от 26.06.2014 «Об образовании в Красноярском крае», к полномочиям уполномоченного Правительством края органа исполнительной власти края в сфере образования относится обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, а таким органом в Красноярском крае, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 27 декабря 2013 г. № 706-п является Министерство образования и науки Красноярского края.

На основании п.п.3.16. Положения Министерства образования и науки Красноярского края (утв. Постановление Правительства №706-п от 27.12.2013), данный орган обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

Приказом Министерства образования Красноярского края № 1-11-04 от 09.01.2024, был утвержден порядок проведения и порядок проверки итогового собеседования по русскому языку как условия допуска к государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее «Порядок»),

В соответствии с п. № Порядка, участниками итоговой аттестации являются обучающиеся 9-х классов образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам, имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего образования.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ФИО3 являются родителями несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 являлся обучающимся №» класса МАОУ СШ №, ФИО1 являлся обучающимся №» класса МАОУ СШ №.

В соответствии с протоколом собрания родителей обучающихся 9 «Б» класса МАОУ СШ № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного заместителем директора по УВР ФИО12 и ФИО17, родители ознакомлены со ст. 59 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» и Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства Просвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Так же разъяснено, что ГИА, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ основного общего образования, является обязательной. ГИА проводится в двух формах ОГЭ и ГВЭ. ГИА включает в себя обязательные экзамены по русскому языку и математике, а также по двум учебным предметам по выбору обучающегося. К ГИА допускаются обучающиеся, не имеющие академической задолженности и в полном объеме выполнившие учебный план (имеющие годовые отметки по всем предметам УП за 9-й класс не ниже удовлетворительных), успешно прошедшие собеседование по русскому языку. Основанием для получения аттестата является успешное прохождение ГИА по образовательным программам основного общего образования по четырем учебным предметам.

Согласно приложению к протоколу ФИО3 присутствовала на общешкольном и родительском собрании ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписями в приложении заместителя директора по УВР ФИО17, заместителя директора по УВР ФИО13, классного руководителя ФИО14

В соответствии с уведомлением МАОУ СШ № № от ДД.ММ.ГГГГ адресованного ФИО3, до сведений истца доводится, что согласно приказу Министерства Просвещения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестаций по образовательным программам основного общего образования», согласно пункту 7 Порядка ГИА-9 установлено, что к ГИА-9 допускаются лица, указанные в пункте 6 Порядка ГИА-9 (за исключением экстернов), не имеющие академической задолженности, в полном объеме выполнившие учебный план или индивидуальный учебный план (имеющие годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за IX класс не ниже удовлетворительных), а также имеющие результат "зачет" за итоговое собеседование. (Часть 6 статьи 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Таким образом, результат "зачет" за итоговое собеседование является одним из условий допуска к ГИА-9, участие в итоговом собеседовании является обязательным. Обучающийся, не сдавший итоговое собеседование не допускается к Государственной итоговой аттестации, а значит не может получить аттестат об основном общем образовании.

Согласно акта об отказе от подписания в получении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, составленного секретарем ФИО15, и.о. директора МАОУ СШ № ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ в 08:15 родитель (законный представитель) ФИО3 была ознакомлена с содержанием Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении итогового собеседования. После ознакомления (прочтения документа) отказалась подписаться в получении Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении итогового собеседования (но один экземпляр забрала). Свой отказ от подписания в получении Уведомления ФИО3 мотивировала, тем, что не ознакомилась с уведомлением, поэтому подписывать ничего не будет.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МАОУ СШ №, направленным в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ посредством Почты России (РПО №) разъяснены положения Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования утвержден Приказом Минпросвещения России №, Рособрнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 МАОУ СШ № посредством СДЭК (№) направлены для ознакомления пояснения о Порядке проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, Приказ об утверждении вышеуказанного Порядка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ посредством Почты России в адрес ФИО3 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № МАОУ СШ № с разъяснением положений ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования утвержден Приказом Минпросвещения России №, Рособрнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МАОУ СШ № в адрес ФИО2, ФИО3 направлено уведомление № в соответствии с которым, ФИО1 не прошел итоговое собеседование по русскому языку, не имеет результат «зачет» за итоговое собеседование по русскому языку, таким образом в соответствии с пунктом 7 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования от ДД.ММ.ГГГГ №. решением Педагогического Совета МАОУ СШ № (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 не допущен к государственной итоговой аттестации.

На уведомлении имеется отметка, выполненная ФИО3 согалсно которой, в диагностической процедуре ОГЭ не нуждаются, поэтому ее не заказывали. Требуют проведение их сыну внутришкольных экзаменов.

В соответствии с ведомостью успеваемости 2023-2024 учебный год обучающегося 9 «Б» класса МАОУ СШ № г.Красноярска ФИО1, по предметам (школьной программе) годовые отметки ФИО1 - «хорошо» и «отлично».

Согласно выписки из протокола педагогического совета от ДД.ММ.ГГГГ № на повестке дня обсуждалась тема: «О выдаче документов об образовании (аттестатов) об основном общем образовании, о среднем общем образовании, медалей «За особые успехи в учении» I и II степени, о допуске к повторной ГИА, о повторном обучении»; о повторном обучении обучающегося 9-го класса. Докладчик: ФИО17, заместитель директора МАОУ СШ №. В соответствии со ст. 59 «Итоговая аттестация» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в Российской Федерации» в п.4 и п.5 устанавливается обязательное прохождения государственной итоговой аттестации (далее- ГИА) для обучающихся, завершающих освоение основных образовательных программ основного общего образования. В соответствии с частью 6 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании)». Принято решение обучающегося 9 Б класса ФИО1, не допущенного с государственной итоговой аттестации, оставить на повторный год обучения.

Из выписки из приказа МАОУ СШ № от ДД.ММ.ГГГГ №/ш об оставлении на повторный год обучения ФИО1, следует, что в соответствии со ст. 59 «Итоговая аттестация» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 7 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (приказ Министерства просвещения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ № утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования"), на основании решения Педагогического совета МАОУ СШ № (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), руководствуясь Уставом учреждения, приказано: оставить на повторный год обучения в 9 классе ФИО1, обучающегося 9 «Б» класса, заместителю, директора ФИО17 уведомить родителей (законных представителей) обучающегося об оставлении его на повторный год обучения в 9 классе.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Вышеуказанным правовым регулированием установлено, что итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией, которая проводится в форме, которая проводится в форме основного государственного экзамена (ОГЭ).

Доводы стороны истца о том, что действующим законодательством предусмотрено две различных формы аттестации государственная итоговая аттестация и итоговая аттестация, а также отсутствие обязанности по прохождению государственной итоговой аттестации в форме ОГЭ основано на неверном токовании действующего законодательства.

Приведенным выше Приказом Минпросвещения России №, Рособрнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ установлено обязательное условие для участия в ГИА-9, а именно подача заявления на участие в ГИА-9 до 01 марта включительно.

Более того, обязательным условием для допуска прохождения ОГЭ установлено прохождение итогового собеседования по русскому языку, для прохождения которого также установлена необходимость подачи заявления об участии не позднее чем за две недели до начала проведения итогового собеседования.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, в том числе ситцами, что ФИО3 присутствовала на общешкольном собрании и классных родительских собраниях, на которых до законных представителей была доведена информация об ОГЭ, процедуре проведения, заполнения всех необходимых документов. Информация о датах местах проведения и времени проведения итогового собеседования была доведена до истцов и самих обучающихся.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО3 мотивировала неподачу соответствующего заявления на итоговое собеседование и ОГЭ, неявку ее сына ФИО1 на итоговое собеседование отсутствием необходимости сдачи ОГЭ.

Так же судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не прошел итоговое собеседование, также не явился в дополнительные дни, организационные для обучающихся.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства устанволено, что истец ФИО3 была ознакомлен с правилами подачи заявления на участие в ГИА до 01 марта включительно, указанный порядок, предполагающий подачу такого заявления до 01 марта каждого года закреплен законодательно и на 2024 год не менялся, то истцу было достоверно известно о необходимости подать соответствующее заявление на участие в ГИА до 01 марта. Между тем, в установленный срок законные представители несовершеннолетнего ФИО18 соответствующее заявление на участие в ГИА-9 не подали, ФИО1 итоговое собеседование не прошел.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 не участвовал в государственной итоговой аттестации, у МАОУ СШ № отсутствовали правовые основания для выдачи ФИО1 аттестата об основном общем образовании и соответственно для принятия на обучение в 10 класс, основанием для поступления в который является наличие аттестата об основном общем образовании.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истов о возложении обязанности на МАОУ СШ № по созданию для ФИО1 всех условий для реализации им неотчуждаемого права на полное среднее образование, в частности, издании приказа о переводе его в 10ый класс, с обязательной проверкой его ученических работ и работ и оценкой его учебной деятельности с последующей аттестацией, а также по выдаче ФИО1 документа об образовании, подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ основного общего образования удовлетворению не подлежат.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 в установленном законом порядке не был принят на обучение по образовательным программам среднего общего образования – в 10 класс, в связи с тем, что им не предоставлен аттестат об основном общем образовании, выданный в установленном порядке, он был обоснованно оставлен на повторный год обучения в 9 ом классе, как не завершивший курс основного общего образования.

Вместе с тем, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что руководством МАОУ СШ № по добровольному решению для организации подготовки к государственной итоговой аттестации по программе основного общего образования ФИО1 включен в состав 10Б класса, школа предоставила обучающемуся возможность посещать урочные, внеурочные и внеклассные занятия в 10Бклассе.

С учетом вышеуказанного, правовые основания для возложения обязанности на школу по предоставлению полного комплекта учебников для 10го класса, компенсации суммы приобретения недостающих учебников 10 класса в размере 8 889 рублей не имеется.

Разрешая требования ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности на МАОУ СШ №№ ознакомить их с личными делами их несовершеннолетних сыновей ФИО1, ФИО4, суд исходит из следующего.

В силу раздела 2 Инструкции о порядке ведения, хранения и проверке личных дел обучающихся МАОУ СШ №, утвержденной директором МАОУ СШ № ФИО9 приказом №/ш от ДД.ММ.ГГГГ личное дело обучающегося является документом строгой отчетности. Личные дела формируются отдельно на каждого обучающегося. Личное дело оформляется с момента зачисления обучающегося на обучение и ведется на протяжении всего периода обучения. Личное дело оформляется или дорабатывается (при ведении принятого из другой организации) не позднее пяти рабочих дней со дня издания приказа о зачислении (на принятых в школу в течение учебного года), не позднее 15 сентября (на принятых в 1-й класс в период приемной кампании).

Личное дело обучавшегося ведется исключительно в бумажном виде.

Личное дело обучающегося представляет собой индивидуальную папку (файл) формата А4, в которой находится совокупность документов: личная карта обучающегося; копии, подлинники документов, содержащих информацию об обучающемся, его успеваемости, а также иную информацию в соответствии с действующим законодательством (п. 2.5).

ДД.ММ.ГГГГ МАОУ СШ № г.Красноярска в адрес ФИО3 вручены копии личных дел обучающихся МАОУ СШ №: ФИО4, обучающегося № класса на 8 л. в 1 экз.; ФИО1 обучающегося 9 «Б» класса на 5 л. в 1 экз. Разъяснено, что в соответствии с Уставом МАОУ СШ № представляет собой некоммерческую организацию, созданную муниципальным образованием городом Красноярском для выполнения работ и оказания услуг в целях осуществления полномочий администрации города Красноярска в сфере образования. Учреждение финансируется из бюджета города в виде субсидий на основании муниципального задания и заключенного с органом, осуществляющим координацию деятельности Учреждения, договора (п. № Устава). Второй экземпляр и копии личных дел получила на руки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью. Данное обстоятельство подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №рз, содержащее подпись ФИО19 о том, что ее получен второй экземпляр личных дел на руки.

Аналогичное уведомление направлено в адрес истцов школой ДД.ММ.ГГГГ №№

Главным управлением образования администрации г.Красноярска в адрес ФИО3 направлен ответ на обращения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым согласно п. 32 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утв. Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ N 458 (далее - Порядок приема в образовательную организацию) на каждого ребенка или поступающего, принятого в общеобразовательную организацию, формируется личное дело, в котором хранятся заявление о приеме на обучение и все представленные родителем(ями) (законным(ыми) представителем(ями)) ребенка или поступающим документы (копии документов). В их состав, в частности, входят: копия свидетельства о рождении ребенка или документа, подтверждающего родство заявителя; копия документа о регистрации ребенка или поступающего по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или справка о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства; другие документы, представленные родителями. Следовательно, после приема в образовательную организацию обучающегося, его личное дело будет состоять из указанных выше документов, представленных родителями/ иными законными представителями. В период обучения, в личное дело обучающегося включаются соответствующие документы, сопровождающие процесс обучения. Дополнительных требований и форм в отношении личного дела обучающегося законодательство не содержит, они устанавливаются образовательно организацией, закрепляются, локальны актом учреждения. В МАОУ СШ № на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/и утверждена «Инструкция о порядке ведения хранении и проверки личных дел обучающихся МАОУ СШ №. П. № указанной инструкции устанавливает, что: «Личное дело обучающегося представляет собой индивидуальную папку (файл) формата А4, в которой находится совокупность документов: личная карта обучающегося; копии, подлинники документов, содержащих информацию об обучающемся, его успеваемости, а также иную информацию в соответствии с действующим законодательством». Таким образом, ответ на обращение истца к директору МАОУ СШ № о выдаче копии личных дел от ДД.ММ.ГГГГ, содержит требуемые копии личных дел обучающихся (личная карта, хранящихся в них копии документов).

Более того, копии личных дел несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО4 были переданы представителем ответчика истцу ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд не находит достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3, ФИО2 о возложении обязанности на МАОУ СШ № ознакомить их с личными делами их несовершеннолетних сыновей ФИО1, ФИО4

Так же суд не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований о возмещении выгоды, упущенной по вине некомпетентных и противоправных действий со стороны ответчика в сумме 5 916 500,00 в билетах банка России с учетом конвертации рубля на день выплаты, компенсации морального вреда в размере пять миллионов рублей в билетах банка России с учетом конвертации рубля на день выплаты.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В предмет доказывания по делам о взыскании убытков, компенсации морального вреда входят следующие юридические факты: имели ли место действия (бездействие) ответчика, причинившие истцу убытки, нравственные или физические страдания, в чем они выражались и когда были совершены; факт причинения убытков и их размер, какие личные неимущественные права истца нарушены этими действиями (бездействием) и на какие нематериальные блага они посягают; в чем выразились нравственные или физические страдания истца; степень вины причинителя вреда (в том случае, если она должна учитываться). Для взыскания убытков, компенсации морального вреда вред должен быть причинен действиями лиц, и в установленном законом порядке эти действия должны быть признаны незаконными. При этом, бремя доказывания причинения вреда, наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями и наступившим вредом лежит на истце.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения виновные действия, бездействия ответчиков, причинно-следственная связь между их действиями и наступившим вредом.

Производные требования о взыскании судебных расходов, понесённых истцами в рамках данного разбирательства в размере 12 294,42, из которых 3000 расходы по оплате государственной пошлины в билетах банка России с учетом конвертации рубля на день выплаты не подлежат удовлетворению, в связи с отказом в удовлетворении основных требований.

Оснований для удовлетворения требований к администрации г. Красноярска не имеется по следующим основаниям.

В силу пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями по владению, пользованию распоряжению имуществом, находящимся, в муниципальной собственности городского поселения.

В соответствии с Уставом города Красноярска, принятого Решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 № B-62, администрация города является исполнительно- распорядительным органом городского самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов городского значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами края.

Администрация города в лице уполномоченных органов реализует возложенные на нее полномочия, определяет структуру, полномочия, функции и порядок деятельности уполномоченных органов.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 20.02.2014 № 56-р утверждено Положение о главном управлении образования администрации города Красноярска.

Согласно пункту 1 Положения главное управление образования администрации города Красноярска является органом администрации города, действующим в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления города Красноярска по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Красноярска, в сфере образования.

Согласно п. 11 Положения к задачам управления относится, в том числе обеспечение решения вопросов местного значения в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что администрация г. Красноярска является ненадлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям, в связи с чем, в удовлетворения иска к администрации г. Красноярска в полном объеме надлежит отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО20 ФИО22 к Муниципального автономному общеобразовательному учреждению«Средняя школа № имени ФИО8», администрации г. Красноярска овозложении обязанности по созданию условий реализации права на полное среднееобразование, издании приказа о переводе несовершеннолетнего ребенка, с проверкойработ и оценкой учебной деятельности с последующей аттестацией, предоставленииполного комплекта учебников, возложении обязанности по выдаче документа,подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ основного общегообразования, ознакомлении с личными делами несовершеннолетних детей, возмещенииупущенной выгоды, приобретения недостающих учебников, компенсации моральноговреда, взыскании судебных расходов- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Хованская

Мотивированный текст решения изготовлен 27.01.2025 года.

Судья Н.А. Хованская