№12-180/2023

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре судебного заседания Селиховой Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ от ... года №... о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 51 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IV от 5 мая 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 51 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IVот 05.05.2011 года и назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит снизить размер административного штрафа до ... руб.

В обоснование доводов жалобы указывает, что назначенное наказание в виде штрафа является для него значительным, поскольку он является пенсионером по старости, единственным источником дохода является пенсия. ДД.ММ.ГГГГ он поступил в ГАУЗ РКБ с диагнозом «...», назначено лечение, связанное с приобретением медицинских препаратов.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал, пояснил, что у него было две собаки, когда он выходил со двора, собаки выскочили на улицу.

Представитель Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился. Представителем по доверенности ФИО2 направлен отзыв на жалобу, в котором она просит оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения.

Лицо, составившее протокол – главный специалист Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ ФИО3 не возражала против снижения размера штрафа.

Законный представитель потерпевшего ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещен.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» домашние животные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы.

В соответствии со ст. 51 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года № 2003-IV «Об административных правонарушениях» Допущение нападения домашнего животного или животного без владельца, содержащегося в приюте для животных, на человека с причинением вреда здоровью, если это деяние осуществляется не в целях самообороны или в пределах крайней необходимости и не содержит признаков преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года № 2003-IV «Об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что главным специалистом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 51 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IVот 5 мая 2011 года за допущение нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью.

Так, установлено, что в адрес Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ поступил материал КУСП ... от ДД.ММ.ГГГГ и ... от ДД.ММ.ГГГГ из Управления МВД России по г.Улан-Удэ по факту укуса собаки несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из материалов КУСП ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что несовершеннолетний ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. гулял с собакой и на него напала домашняя крупная собака, прокусила ногу, рядом бегала еще одна собака с этого же двора. После чего вышел хозяин собак и загнал их домой по адресу: ....

В соответствии с осмотром травматолога ГАУЗ «ДРКБ МЗ РБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 установлен диагноз: укушенная ссадина передней поверхности левой голени.

При составлении протокола ФИО1 даны объяснения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он выходил из ограды своего дома, в это время за ним выскочила собака (беспородная, по кличке «Барс», возраст 10 лет, черно-белого окраса) и укусила молодого человека, который был с собакой на длинном поводке.

Постановлением Административной комиссии ... ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 51 Закона РБ «Об административных правонарушениях» ...-IV от ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Совершение вменяемого административного правонарушения подтверждено указанным протоколом об административном правонарушении, материалами КУСП ... от ДД.ММ.ГГГГ и ... от ДД.ММ.ГГГГ, осмотром травматолога ГАУЗ «ДРКБ МЗ РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5, ФИО1

В судебном заседании ФИО1 также факт совершения административного правонарушения не отрицал. Вместе с тем, полагал, что имеются основания для снижения штрафа.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения указанной статьи Кодекса в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В силу положений статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Оценивая соблюдение установленного законом порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности, суд приходит к выводу об отсутствии допущенных должностным лицом нарушений процессуального закона, поскольку ФИО1 при составлении протокола присутствовал, ему разъяснены права, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется его подпись.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Административной комиссией Советского района г. Улан-Удэ ФИО1 также присутствовал, что подтверждается протоколом заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

В рассматриваемом случае ФИО4 привлечен к административной ответственности ст. 51 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года № 2003-IV «Об административных правонарушениях» за допущение нападения домашнего животного или животного без владельца, содержащегося в приюте для животных, на человека с причинением вреда здоровью.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, исходя из принципа справедливости и неотвратимости наказания, суд находит обжалуемое постановление административной комиссии законным и обоснованным, поскольку оно вынесено с соблюдением норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при этом наказание назначено в пределах санкции.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей (ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, в рассматриваемом случае, учитывая характер совершенного правонарушения и наступление последствий в виде причинения вреда здоровья несовершеннолетнего ребенка, у суда отсутствуют основания для применения положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения назначенного штрафа.

Тем самым, жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 51 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» ...-IVот ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова