Дело №2-1179/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года г.Нижний Новгород
Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в составе судьи Вернер Л.В.,
с участием прокурора Казаковой С.П., представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации г. Нижнего Новгорода и третьего лица администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода – ФИО1, ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО2, ФИО3, ФИО4 и их представителя ФИО5, представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО6 – ФИО7,
при секретаре Колесниковой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Нижнего Новгорода к ФИО2 ФИО16, ФИО3 ФИО17, ФИО8 ФИО18 и ФИО8 ФИО19 о принудительном выкупе жилого помещения и выселении, по встречному иску ФИО2 ФИО16, ФИО3 ФИО17, ФИО8 ФИО18 и ФИО8 ФИО19 о предоставлении жилого помещения,
установил:
Администрация г. Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО6 и ФИО4 об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее им на праве общей долевой собственности, по 1/4 доле, с учетом убытков, связанных с изъятием жилого помещения и земельного участка, в размере 1 300 548 рублей; возложении на ответчиков обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить банковские реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение; возложении на администрацию г. Нижнего Новгорода обязанности выплатить ответчикам денежное возмещение за указанное жилое помещение по 325 137 рублей каждому; выселении ФИО6 и ФИО4 из указанного жилого помещения в течение 14 дней с момента перечисления денежных средств на банковский счет и признании их утратившими право пользования указанным жилым помещением; прекращении права общей долевой собственности ответчиков на указанное жилое помещение с момента перечисления денежных средств; признании права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» с момента перечисления денежных средств.
ФИО2, ФИО3, ФИО6 и ФИО4 предъявили в суд встречный иск о предоставлении им в собственность равнозначного жилого помещения общей площадью не менее 19,7 кв.м.
При рассмотрении дела представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 поддержала исковые требования, со встречным иском не согласилась.
Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО2, ФИО3, ФИО4 и их представитель ФИО5, представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО6 – ФИО7 с иском администрации г. Нижнего Новгорода согласились частично, поддержали встречные исковые требования.
Дело рассматривается без участия представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО6, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Казаковой С.П., полагавшей требование о выселении подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска администрации г. Нижнего Новгорода и для удовлетворения встречного иска исходя из следующего.
Судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО6 и ФИО4 являются собственниками на праве общей долевой собственности, по 1/4 доле, жилого помещения – комнаты по адресу: <адрес> площадью 14,5 кв.м, их право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном порядке: ФИО2 в 2012 году, остальных в 2011 году.
Квартира является двухкомнатной, общая площадь квартиры составляет 33,5 кв.м, площадь комнаты №2 – 10,2 кв.м. Соответственно, жилая площадь квартиры составляет 24,7 кв.м (10,2 + 14,5), площадь мест общего пользования – 8,8 кв.м.
В спорной комнате зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО6 и ФИО4
Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 01.12.2014 г. № жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок для сноса дома – до 30.12.2020 г.
В установленный срок снос дома собственниками осуществлен не был, поэтому началось его расселение.
Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 09.02.2022 г. № земельный участок, занимаемый указанным многоквартирным домом, а также объекты недвижимости, расположенные в указанном доме, постановлено изъять для муниципальных нужд.
Администрацией г.Нижнего Новгорода ФИО2, ФИО3, ФИО6 и ФИО4 было предложено для подписания соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с условиями которого они не согласились.
В обоснование предложенной выкупной цены за изымаемое у ответчиков жилое помещение администрация г.Нижнего Новгорода представила отчет об оценке от 25.04.2022 г. №, выполненный ЧПО ФИО9, согласно которому рыночная стоимость спорной комнаты с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом и убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, составляет 1 300 548 рублей, в том числе размер убытков – 105 501 рубль.
Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В отношении данного отчета оценщика указанный срок истек, в связи с чем установленная в отчете величина рыночной стоимости не может быть признана достоверной.
Кроме того, спорная комната расположена в коммунальной квартире, однако доля ответчиков в местах общего пользования квартиры в данном отчете не учтена.
Ответчиками (истцами по встречному иску), в свою очередь, представлен суду отчет ЧПО ФИО10 от 12.12.2022 г. №, согласно которому рыночная стоимость спорной комнаты с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом и убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, составляет 1 723 500 рублей, в том числе стоимость объекта недвижимости 1 621 800 рублей, размер убытков – 101 700 рублей.
В отличие от отчета оценщика ЧПО ФИО9, оснований не доверять данному отчету у суда нет.
Соответственно, суд приходит к выводу, что размер причитающегося собственникам возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 1 723 500 рублей.
Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Частью 1 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно части 8 указанной статьи по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно пункту 3 ст.2 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда - это принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 3, 4 части 2 ст.16 указанного Федерального закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств переселения граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы и в разбивке по этапам этой программы; обоснование объема средств, предусмотренных пунктом 3 настоящей части, с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, планируемая стоимость жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемый размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Между тем согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 г. N 168. Следовательно, ответчики (истцы по встречному иску) - собственники изымаемого жилого помещения имеют право на предоставление в собственность взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.
В соответствии с частью 3 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Исходя из приведенной нормы предоставляемое взамен изымаемого жилое помещение должно располагаться на территории города Нижнего Новгорода, быть благоустроенным, пригодным для постоянного проживания, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 19,7 кв.м, определяемой из расчета: 14,5 + 14,5/ 24,7 х 8,8 (где 14,5 кв.м – площадь спорной комнаты, 24,7 кв.м – жилая площадь квартиры, 8,8 кв.м – площадь мест общего пользования в квартире).
Государственная региональная адресная программа не содержит положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья.
Таким образом, ни федеральным законодательством, ни адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.
Соответственно, ответчики (истцы по встречному иску) имеют право на предоставление другого жилого помещения без доплаты за превышение площади в случае предоставления ему жилого помещения большей площади.
Таким образом, встречный иск о предоставлении в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого подлежит удовлетворению, при этом зачету в выкупную цену подлежит размер возмещения за изымаемое жилое помещение.
Размер возмещения за изымаемое жилое помещение суд определяет в размере 1 723 500 рублей.
Согласно подпункту 3.2 пункта 2 ст.235 Гражданского кодекса РФ одним из оснований прекращения права собственности является принудительное изъятие у собственника имущества по основаниям, предусмотренным законом.
Правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем предоставления взамен иного жилого помещения является его выселение из этого жилого помещения, а также прекращение его права собственности на изымаемое жилое помещение и признание права собственности на него за муниципальным образованием.
Таким образом, иск администрации в части признания ФИО6 и ФИО4 утратившими право пользования спорной комнатой и выселении, прекращения права собственности, признания права собственности на изымаемое жилое помещение за муниципальным образованием подлежит удовлетворению.
В удовлетворении иска администрации в остальной части суд отказывает.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить частично, встречные исковые требования ФИО2 ФИО16, ФИО3 ФИО17, ФИО8 ФИО18 и ФИО8 ФИО19 удовлетворить.
Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в размере 1 723 500 рублей.
Возложить на администрацию г. Нижнего Новгорода обязанность предоставить в общую долевую собственность, по ? доле, ФИО2 ФИО16 (паспорт <данные изъяты>), ФИО3 ФИО17 (паспорт <данные изъяты>), ФИО8 ФИО18 (паспорт <данные изъяты>) и ФИО8 ФИО19 (паспорт <данные изъяты>) взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории города Нижнего Новгорода (пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям) общей площадью не менее 19,7 кв.м с зачетом выкупной стоимости в размере 1 723 500 рублей.
С момента предоставления ФИО2 ФИО16, ФИО3 ФИО17, ФИО8 ФИО18 и ФИО8 ФИО19 равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекратить право общей долевой собственности ФИО2 ФИО16, ФИО3 ФИО17, ФИО8 ФИО18 и ФИО8 ФИО19 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «город Нижний Новгород».
Выселить ФИО8 ФИО18 и ФИО8 ФИО19 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в течение 14 дней после предоставления равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признав их утратившими право пользования указанным жилым помещением.
В удовлетворении иска администрации г.Нижнего Новгорода в остальной части отказать.
Взыскать с администрации г.Нижнего Новгорода в пользу ФИО2 ФИО16, ФИО3 ФИО17, ФИО8 ФИО18 и ФИО8 ФИО19 в возмещение расходов по государственной пошлине по 75 рублей каждому.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.
Судья Вернер Л.В.