Дело № 2-1271/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 20 октября 2023 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувиковой И.А.

при секретаре Гержа Г.И.,

с участием прокурора Ивановского Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах муниципального образования Новокубанский район к МБУ по обслуживанию и снабжению муниципальных учреждений Новокубанского района, администрации муниципального образования Новокубанский район о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокубанского района обратился в суд с иском в интересах муниципального образования Новокубанский район к МБУ по обслуживанию и снабжению муниципальных учреждений Новокубанского района, администрации муниципального образования Новокубанский район о признании незаконным бездействия в части надлежащего ведения реестра контрактов, размещенном на интернет портале и в части контроля за деятельностью подведомственного учреждения, указав, что МБУ по обслуживанию и снабжению муниципальных учреждений Новокубанского района находится в процессе ликвидации, а в процессе ее деятельности выявлены нарушения в сфере закупок товаров, которые до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании прокурор Ивановский Г.И. поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме.

Представители ответчиков – МБУ по обслуживанию и снабжению муниципальных учреждений Новокубанского района, администрации муниципального образования Новокубанский район в судебное заседание не явились, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Новокубанского район проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности МБУ по обслуживанию и снабжению муниципальных учреждений Новокубанского района, в настоящее время находящегося в процессе ликвидации и единственным учредителем которого является администрация муниципального образования Новокубанский район, в ходе которой выявлен ряд нарушений в рассматриваемой сфере.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Согласно п.п. 9, 10, 11 ч. 2, ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в реестр контрактов включаются следующие информация и документы: контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика; информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций); информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения. В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

В нарушение указанных требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, информация об исполнении контракта № 1 (закупка № 3237202199922000001) от 24.01.2022 г. со сроком исполнения до 29.07.2022 г., до настоящего времени не размещена, контракт числится находящимся на исполнении.

Аналогичные нарушения допущены при размещении информации об исполнении контрактов от 24.01.2022 г. № 2, от 28.01.2022 г. № 4, от 31.01.2022 г. № 7, от 01.02.2022 г. № 5, от 01.02.2022 г. № 9, от 01.02.2022 г. № 10, от 02.02.2022 г. № 8, от 02.02.2022 г. № 28, от 08.02.2022 г. № 26, от 08.02.2022 г. № 27, от 08.02.2022 г. № 29, от 28.02.2022 г. № 35, от 21.03.2022 г. № 36.

Согласно Уставу МБУ по обслуживанию и снабжению муниципальных учреждений Новокубанского района руководство о контроль за деятельностью учреждения осуществляется администрацией муниципального образования Новокубанский район.

С целью устранения указанных нарушений прокуратурой района 16.02.2023 г. главе администрации муниципального образования Новокубанский район внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако, проведенная в августе 2023 г. повторная проверка показала, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие МБУ по обслуживанию и снабжению муниципальных учреждений Новокубанского района в части надлежащего ведения реестра контрактов, размещенном на интернет портале https://zakupki.gov.ru.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новокубанский район в части контроля за деятельностью подведомственного учреждения – МБУ по обслуживанию и снабжению муниципальных учреждений Новокубанского района.

Возложить на МБУ по обслуживанию и снабжению муниципальных учреждений Новокубанского района обязанность актуализировать информацию об исполнении контрактов от 24.01.2022 г. № 1, от 24.01.2022 г. № 2, от 28.01.2022 г. № 4, от 31.01.2022 г. № 7, от 01.02.2022 г. № 5, от 01.02.2022 г. № 9, от 01.02.2022 г. № 10, от 02.02.2022 г. № 8, от 02.02.2022 г. № 28, от 08.02.2022 г. № 26, от 08.02.2022 г. № 27, от 08.02.2022 г. № 29, от 28.02.2022 г. № 35, от 21.03.2022 г. № 36.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд, в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись И.А. Кувикова