Мотивированное решение составлено 28 декабря 2025 г.

Дело № 2-2101/2025

УИД 76RS0015-01-2025-002736-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 год

город Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Колосовской Т.С., при секретаре Поваровой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО7 к Министерству имущественных отношений Ярославской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, взыскании судебных расходов,

установил :

ФИО7 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Ярославской области о предоставлении во внеочередном порядке специализированного жилого помещения, взыскании судебных расходов.

В обоснование искового заявления указано, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом департамента образования Ярославской области истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В 2022 году истец достиг совершеннолетия. До настоящего времени истец жильем не обеспечен, несмотря на то, что продолжает являться нуждающимся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ года истец женился, ДД.ММ.ГГГГ года у него родилась дочь – ФИО1. Истец с семьей проживает по <адрес>, планирует работать и проживать в Ярославле.

Истец просит обязать Министерство имущественных отношений Ярославской области предоставить ему с учетом несовершеннолетнего ребенка на территории г. Ярославля благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 42 кв.м. в соответствии с положениями Федерального закона от 12.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот, оставшихся без попечения родителей», взыскать почтовые расходы в сумме 925 рублей 32 копейки.

Истец и его представитель в настоящем судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании 28.10.2025 года просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Министерства имущественных отношений Ярославской области в письменном отзыве просит оставить требования без удовлетворения.

От третьего лица Министерства образования Ярославской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области в суд поступили письменные отзывы на иск.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа лиц, оставшихся без попечения родителей.

Из дела следует, что мать истца, ФИО2 решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 11.03.2014 года, вступившим в законную силу 29.04.2014 года, ограничена в родительских правах, а решением того же городского суда от 14.01.2015 года, вступившим в законную силу 20.02.2015 года, лишена родительских прав в отношении сына. Отец истца – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 14.05.2014 года № 0186-о «Об определении в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО7 был определен в организацию для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - в ГОБУ ЯО специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 6, где воспитывался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2 данного постановления за истцом было сохранено право пользования жилым помещением по <адрес>

Постановлением администрации Тутаевского муниципального района от 01.12.2016 года № 0533-о истец был определен в организацию для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение.

Данным постановлением постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 14.05.2014 года № 0186-о признано утратившим силу.

С 11.09.2019 года по 01.11.2022 год ФИО7 являлся воспитанником и учеником ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья».

Приказом департамента образования Ярославской области от 08.02.2019 года № 03-жс «О включении граждан в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» ФИО7 включен в список в связи с невозможностью проживания в занимаемом им жилом помещении.

На момент включения в список истец был зарегистрирован в жилом помещении по ДД.ММ.ГГГГ, которое принадлежало на праве собственности ФИО4 родственнице его матери – ФИО2

Актом от 16.01.2019 года подтверждена невозможность проживания истца в жилом помещении, площадь. 40,9 кв.м. по указанному адресу.

Решением Тутаевского городского суда ЯО от 28.11.2019 года, вступившим в законную силу 10.12.2019 года, ФИО7 и его мать ФИО2 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>. Суд пришел к выводу о необходимости снятия указанных лиц с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно сведениям ЕГРН с 04.03.2020 года жилое помещение по <адрес> в настоящее время принадлежит на праве собственности ФИО5

ФИО7 до настоящего времени числится в списке, фактически проживает и имеет регистрацию по месту пребывания по 18.04.2026 год по <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности матери его супруги – ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ

Истец работает с 16.06.2024 года по настоящее время в ООО «ЯрТрансСервис» в должности <.....>.

Истец не обеспечен благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости прав собственности на жилые помещения, истец жилого помещения в собственности не имеет.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, указанные в пункте 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, включенные в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 8 ФЗ №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с п.2 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

На территории Ярославской области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируется Законом Ярославской области от 9 ноября 2007 года № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».

Статья 6-1 Закона Ярославской области от 9 ноября 2007 года N 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» предусматривает, что жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области однократно предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются указанным лицам при условии нахождения их места жительства на территории Ярославской области и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

По смыслу указанных норм права, гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна была предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимся без попечения родителей, и лицами из их числа до вышеуказанного возраста.

Пунктом 3.1.5.11. Положения о Департаменте образования Ярославской области, утвержденном постановлением Администрации Ярославской области от 31.01.2007 года №29 (в действующей редакции) «О создании Департамента образования Ярославской области» предусмотрено, что функция по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями органами исполнительной власти Ярославской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на Департамент образования Ярославской области.

В данном случае истец включен в такой список и подлежит обеспечению жилым помещением, при этом во внеочередном порядке.

Согласно п.3.1.2.4. Положения о Министерстве строительства Ярославской области, утвержденного Постановлением Администрации ЯО от 20.03.2007 №94, на министерство возложена функция по приобретению жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Ярославской области в целях предоставления в установленном действующим законодательством порядке жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Между тем, в соответствии с п. 2.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Ярославской области, утвержденного Постановлением Администрации Ярославской области от 02.04.2007 № 116, министерство управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Ярославской области, включая жилищный фонд Ярославской области (специализированный жилищный фонд, жилищные фонды коммерческого и социального использования Ярославской области) в соответствии с установленными полномочиями.

Согласно п. 3.1.2.4.3. Положения о Министерстве имущественных отношений Ярославской области, утвержденного Постановлением Администрации Ярославской области от 02.04.2007 № 116, министерство принимает решения, в том числе, о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Ярославской области с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений; о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области.

Согласно п.3.1.2.4.4. Положения о Министерстве имущественных отношений Ярославской области, утвержденного Постановлением Администрации Ярославской области от 02.04.2007 № 116, министерство заключает договоры найма жилых помещений, входящих в состав специализированного жилищного фонда Ярославской области.

Учитывая вышеизложенные положения о министерствах, исходя из предмета заявленных требований о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, суд признает надлежащим ответчиком Министерство имущественных отношений Ярославской области, так как именно к полномочиям данного министерства отнесена функция по принятию решения о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области и заключению договора найма.

В соответствии с абз.2, 3 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, либо при наступлении перечисленных выше обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд не может принимать во внимание возражения ответчика относительно возможности предоставить жилое помещение истцу во внеочередном порядке. Обязанность Министерства имущественных отношений Ярославской области предоставить истцу, достигшему возраста 18 лет, возникает немедленно после включения его в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Кроме того, одним из существенных обстоятельств для разрешения спора, связанного с реализацией истцом права на обеспечение жилым помещением, является правильное разрешение вопроса о месте его жительства.

Судом установлено, что истец является жителем г. Ярославля и в настоящее время постоянно проживает, и работает в г. Ярославле.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются указанным лицам при условии нахождения их места жительства на территории Ярославской области и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

В данном случае местом жительства истца является город Ярославль.

Обстоятельств, влекущих утрату истцом предусмотренных действующим законодательством оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что имеются правовые основания для возложения на ответчика обязательства по предоставлению истцу с учетом его несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения для проживания на территории города Ярославля по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 42 квадратных метров.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает судебные расходы по оплате почтовых отправлений на общую сумму 925 рублей 32 копейки, которые связаны с рассмотрением настоящего дела, являлись для истца необходимыми и подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО7 (паспорт гражданина РФ серия №) удовлетворить.

Возложить на Министерство имущественных отношений Ярославской области (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО7 (паспорт гражданина РФ серия №) с учетом его несовершеннолетнего ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 42 кв.м., расположенное на территории г. Ярославля, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Ярославской области (ИНН <***>) в пользу ФИО7 (паспорт гражданина РФ серия №) почтовые расходы 925 рублей 32 копейки.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Колосовская Т.С.