УИД 19RS0002-01-2023-001706-41 Дело № 2-1484/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Черногорска о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Черногорска, просит включить его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители лишены родительских прав. Мать истца проживала по адресу: ***. Отец с 29.01.1991 находится на принудительном лечении в психиатрической больнице строгого режима. В период с 04.02.1991 по 31.08.2007 истец воспитывался и проживал в МОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». После окончания школы-интерната истец уехал в г. Красноярск, где проживал в съемных квартирах. С родственниками связь не поддерживал. В 2018 году переехал в г. Черногорск, снимал квартиру в аренду, работал неофициально. При обращении в Администрацию г. Лесосибирска ему было разъяснено о том, что он был снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ***, а также было рекомендовано обратиться в Администрацию г. Черногорска с заявлением о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Протокольным определением суда от 27.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Лесосибирска.

Истец ФИО2, представитель третьего лица - Администрации г. Лесосибирска, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что у него в собственности нет никакого жилого помещения, он зарегистрирован по месту жительства в комнате в общежитии, которую снимает в аренду. Ему известно, что дом по адресу: ***, в 2014 году признан аварийным. Ранее с заявлением о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не обращался, поскольку не знал своих прав.

Представитель Администрации г. Черногорска ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против исковых требований возражала, пояснив, что предоставление жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер. Кроме того, лица, достигшие 23-летнего возраста, не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения. Доказательств того, что истец до достижения указанного возраста обращался в уполномоченные органы по вопросу обеспечения жильем, не представлено, равно как и доказательств уважительности причин, препятствующих своевременному обращению с таким заявлением. Кроме того, ранее в судебном заседании поясняла, что за истцом было закреплено право на жилье до совершеннолетия, где он был зарегистрирован до 2021 года.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Рачок (после заключения брака – Овчинников) И.Н. родился ***, его родителями являются ФИО5 и РТВ (повторное свидетельство о рождении *** от 21.10.2022, свидетельство о заключении брака *** от 04.05.2021).

РТВ умерла в апреле 2001 года (повторное свидетельство о смерти *** от 26.10.2022).

Заочным решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 26.07.2004 ФИО5 лишен родительских прав в отношении сына Рачка И.Н., *** года рождения.

Постановлением Администрации г. Лесосибирска Красноярского края от 11.11.1993 *** ФИО3 определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение. За ним и несовершеннолетними ФИО5, ФИО4 закреплено право на жилье до их совершеннолетия по адресу: ***.

По информации Администрации г. Лесосибирска от 25.07.2023, ФИО6 с заявлением о включении его в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением не обращался, на учете по обеспечению жильем не состоит. Постановлением Администрации г. Лесосибирска Красноярского края от 11.11.1993 *** за ФИО3 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ***, на основании регистрации по месту жительства. В связи с достижением им совершеннолетия (в 2008 году) указанная квартира снята с учета по сохранности жилья.

Согласно информации заместителя главы Администрации г. Лесосибирска по вопросам жизнеобеспечения от 02.06.2023 многоквартирный дом по адресу: ***, на основании распоряжения Администрации г. Лесосибирская ***-р от 31.12.2014 признан аварийным и подлежащем сносу.

Заочным решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 15.07.2021 ФИО6 признан утратившим право пользования указанным жилым помещением.

Согласно уведомлению от 30.06.2023 в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) отсутствует информация о правах ФИО2 на объекты недвижимости.

Из паспорта гражданина Российской Федерации следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства на территории г. Черногорска Республики Хакасия с 24.10.2022.

Постановлением Администрации г. Черногорска ***-П от 05.12.2022 ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Из ответа Администрации от 05.12.2022 ***-Иф на обращение ФИО2 следует, что на момент устройства за заявителем было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ***. В связи с тем, что право пользования жилым помещением по ордеру рассматривается в качестве формы обеспеченности детей сирот и лиц из их числа жилым помещением, основания нуждаемости в предоставлении иного жилого помещения определяются по тем же обстоятельствам невозможности проживания в имеющемся жилом помещении, что и для собственников жилых помещений (ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ). На основании чего решением комиссии Администрации г. Черногорска от 05.12.2022 заявителю отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 1).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2019 г. N 397, в список, в том числе включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г., при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что ФИО6, *** года рождения (на момент обращения в суд достиг возраста 33 лет), остался без попечения родителей в возрасте 3-х лет. При этом за ним было закреплено право пользования жилой площадью по адресу: ***, которое прекращено только 15.07.2021 на основании заочного решения Лесосибирского городского суда Красноярского края.

Из пояснений истца в судебном заседании, следует, что в закрепленном жилом помещении он никогда не проживал, будучи в детском доме, ходил по данному адресу в гости к родственникам. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что на момент закрепления за истцом жилого помещения, или к моменту исполнения ему 23 лет, вышеуказанное жилое помещение было признано непригодным для проживания, проживание в нем было невозможным.

Также в материалах дела не имеется сведений о том, что ФИО2 с момента достижения совершеннолетия был лишен или ограничен в возможности самостоятельно защищать свои жилищные права, имелись какие-либо уважительные причины, по которым истец своевременно не обратился с заявлением о постановке на учет на обеспечение жилым помещением, в связи с чем пропустил срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставлении ему жилого помещения.

Руководствуясь статьями 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации города Черногорска о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставлении жилого помещения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Малиновская

Справка: мотивированное решение составлено 17.08.2023.