Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 года.

Дело №2-176/2022

29RS0007-01-2022-000199-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре Фафуриной Н.И.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» о возложении обязанности включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Коношского района Архангельской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» о возложении обязанности включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Коношского района Архангельской области.

Исковые требования мотивированы тем, что она относилась к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать Л.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце отсутствуют. Она находилась под опекой у Г.Р. За ней закреплено право на жилую площадь по адресу: . По достижении совершеннолетия она не вселялась в ранее закрепленное за ней жилое помещение, так как училась в . На сегодняшний день вышеуказанное жилое помещение непригодно для проживания, поэтому вселение в данное жилое помещение невозможно. В настоящее время она работает в МБДОУ детский сад №, проживает на съемном жилье в .

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Показала, что после смерти матери она находилась под опекой у тёти и жила в , где училась в школе , в ДД.ММ.ГГГГ она закончила школу, поступила в , после окончания колледжа в органы опеки по вопросу включения её в списокдетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Коношского района Архангельской области она письменно не обращалась, только устно. После окончания учебного заведения в жилое помещение, которое за ней было закреплено по адресу: она не вселялась. В органы опеки она обратилась после того как в октябре 2021 по заказу сестры получили экспертное заключение о том, что жилое помещение по адресу: не пригодно для проживания. После окончания колледжа, в ДД.ММ.ГГГГ она устроилась на работу в », ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с С.В., стала проживать совместно с супругом в квартире по адресу: , собственником которой является отец супруга, где проживает и работает в настоящее время. До этого она жила в общежитии с мужем в его квартире. Она не знала, что ей надо было до 23 лет писать заявление о включении её в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, об этом им никто не подсказал. Полагает, что нарушены её права по предоставлению ей жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

Ответчик - представитель администрации МО «Коношский муниципальный район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Из возражений на иск от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 относилась к категории лиц из числа детей-сирот, так как её мать Л.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце указаны со слов матери. ФИО4 была передана под опеку и за ней было закреплено право на жилую площадь по адресу; . По достижению совершеннолетия (в ДД.ММ.ГГГГ году) ФИО4 не вселялась в закреплённое за ней жилое помещение, так как проживала в . Вышеуказанное жилое помещение было признано непригодным для проживания на основании распоряжения администрации МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №-р. На момент признания закрепленного жилого помещения непригодным для проживания ФИО3 достигла возраста 25 лет. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО3 не относится к категории лиц из числа детей-сирот в связи с достижением возраста. Таким образом, на сегодняшний день у ФИО1 отсутствует право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просят в иске отказать.

Третье лицо - представитель отдела опеки и попечительства МО «Коношский муниципальный район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В предыдущих судебных заседаниях представитель Ж.С. просила в иске отказать по основаниям указанным в возражениях, дополнила, что поскольку, когда ФИО3 обучалась в колледже, её жилое помещение не было признано не пригодным для проживания, на момент признания жилого помещения непригодным для проживания истец достигла 24 лет и в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО3 не относится к категории лиц из числа детей-сирот в связи с достижением возраста.

Третье лицо А.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме. Показала, что она является сестрой ФИО1, ей было отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Коношского района Архангельской области, поскольку у неё в собственности есть другое жилое помещение.

Третье лицо - представитель отдела по Соломбальскому территориальному округу Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского округа «» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ просят рассмотреть дело без участия их представителя, принять решение по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав истца, третье лицо, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определяет ФЗ №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как следует из ч.1 вышеуказанного закона, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона №159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч.4 ст.8 вышеуказанного закона, проживание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ; страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 года №397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Согласно Определению Конституционного Суда от 24 июня 2021 года №1215-О положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года №1229-О, от 29 января 2019 года №185-О и от 30 января 2020 года №89-О).

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года), и согласуются с разъяснениями Министерства просвещения Российской Федерации (утверждены письмом от 23 июня 2020 года №ДГ-812/07), касающимися порядка применения абзаца четвертого пункта 3 Правил.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

В соответствии с положениями ст.ст.1,9 Закона Архангельской области от 17.12.2012 №591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области», закон регулирует отношения, связанные с установлением мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица из их числа), в Архангельской области, и закрепляет полномочия органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по обеспечению жилищных, имущественных и других прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; ведение учетных дел несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями осуществляют органы опеки и попечительства.

В соответствии с положениями ст.11 Закона Архангельской области от 17.12.2012г. №591-36-ОЗ, право на жилое помещение в соответствии с настоящим законом имеют:1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;3) лица, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что Меньшикова (до заключения брака ДД.ММ.ГГГГ - Пудова) Я.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в , её мать Л.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце в свидетельстве о рождении внесены на основании заявления матери.

На основании постановления и.о.главы МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетней ФИО4 назначена Г.Р., за ней закреплено право на жилую площадь в .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста 18 лет.

Как следует из копии диплома ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ окончила ГБПОУ АО «» , ей выдан диплом о среднем профессиональном образовании.

Истец ФИО1 согласно свидетельству о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ Архангельским территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области, является супругой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста 23 лет.

Согласно экспертному заключению ООО «Вологодское объединение проектировщиков и экспертов» от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному по заказу А.П., жилое помещение по адресу: не соответствует предъявленным требованиям п.п.10-16,20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, непригодно для проживания.

Распоряжением Главы администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» за №-р от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения расположенного по адресу: непригодным для проживания.

Из копии выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в собственности В.А. отца супруга ФИО1 имеется жилое помещение по адресу: .

Согласно объяснениям истца в судебном заседании, после окончания учебного заведения она с супругом стала проживать на территории , в жилое помещение по адресу: не вселялась.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работает в » с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке начальника отдела опеки и попечительства администрации МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 по достижению совершеннолетия не вселялась в закрепленное за ней жилое помещение по адресу: , акт вселения не составлялся.

На настоящее время возраст истца составляет 25 лет.

Суд приходит к выводу, о том, что ФИО1 не имеет права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Коношского района по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения в суд с иском истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшая возраста 24 года, в соответствии с абз.4 ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым определено понятие лица из числа детей сирот, не относится к категории лиц из числа детей сирот, в установленном порядке с письменным заявлением о включении в список сирот-детей и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями до достижения возраста 23 лет в органы опеки не обращалась.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих, что до 23 лет ФИО1 обращался в отдел опеки и попечительства администрации МО «Коношский муниципальный район» или другие органы, уполномоченные производить постановку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилищный учет с заявлением о постановке на учет и ей в этом было отказано, а также доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к такому обращению, в том числе и после окончания учебного заведения, истцом не представлено.

Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствующих своевременному обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, как то: незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, состояние здоровья, которое объективно не позволяло встать на учет, попытки встать на учет нуждающегося были, но отказано в связи с отсутствием необходимых документов, материалы дела не содержат. Ссылка истца на юридическую неграмотность к таким обстоятельствам отнесена быть не может.

Доводы истца о том, что работники органа опеки и попечительства администрации МО «Коношский муниципальный район» не разъяснили ей соответствующие права, не может служить основанием к удовлетворению иска, поскольку не являются уважительными причинами пропуска срока.

Кроме того, законом не предусмотрена обязанность органов опеки и попечительства подавать заявления о постановке на учет для получения жилого помещения вне очереди указанной категории граждан.

Постановка на учет носит заявительный характер, должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия.

Кроме того, после достижения истцом 18 возраста, она имела возможность самостоятельно реализовать свое право, но не сделала этого в течение 6 лет.

Также в судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу : признано непригодным для проживания в феврале 2022 года, то есть когда уже ФИО1 было полных 23 года и отпали основания для обращения с заявлением о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Коношского района Архангельской области.

Кроме того, ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ являлась членом семьи С.В., фактически проживала с супругом С.В. в жилом помещении, принадлежащем отцу супруга на праве собственности по адресу: , что подтверждается показаниями истца ФИО1, письменными материалами дела.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения ФИО1 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Коношского района Архангельской области, не имеется.

Основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» о возложении обязанности включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Коношского района Архангельской области, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» о возложении обязанности включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Коношского района Архангельской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - Е.Н. Волощенко