Решение по делу № 2-3366/2023 от 22.11.2023

В окончательной форме решение суда принято 22 ноября 2023 года

Дело № 2-3366/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 15 ноября 2023 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С. при секретаре Постниковой Я.В., с участием истца – ФИО1, представителя ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата> год в Запорожском ордене Трудового К.З. автомобильном заводе «Коммунар», с <дата> по <дата> год и с <дата> по <дата> год в ООО «Метан», с <дата> по <дата> в ООО «Метан-Техносервис»; возложении обязанности включить указанные периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанных периодов работы; обязать принять к рассмотрению и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате №<номер>, выданной <дата> ООО «Метан-Техносервис», за периоды работы с <дата> по <дата>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости, однако при ее назначении не были учтены вышеуказанные периоды работы по той причине, что печать при увольнении с автомобильного заводе «Коммунар» не соответствует названию предприятия при принятии на работу, периоды работы в ООО «Метан» и ООО «Метан-Техносервис» требуют подтверждения в соответствии с п. 66 Приказа Минтруда России от <дата> №<номер>н, кроме этого в трудовой книжке отсутствуют сведения о дате увольнения с ООО «Метан-Техносервис». Считает не включение указанных периодов работы в трудовой стаж незаконным, поскольку недочеты работодателя при оформлении трудовой книжки не могут ограничивать его право при назначении пенсии, а периоды трудовой деятельности подтверждаются справками, полученными им самостоятельно.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика против исковых требований возражала, по тем основаниям, что записи в трудовой книжке истца имеют недочеты, а также им не были представлены сведения об уплате страховых взносов за периоды деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации (в Украине).

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, бухарской области, Узбекской ССР, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, что подтверждается его паспортом серии и №<номер> №<номер>.

Согласно сведений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, с <дата> ФИО1 состоит на учете в Пенсионном Фонде Российской Федерации как получатель страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным Законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из представленных документов и пенсионного дела №<номер>, заведенного на имя ФИО1, <дата> ФИО3 в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от <дата> ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости с <дата>, бессрочно.

Согласно письму Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, направленному <дата> в адрес истца, общий страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 7 месяцев 0 дней. В указанный стаж не были включены периоды его работы:

- с <дата> по <дата> год в Запорожском ордена Трудового К.З. автомобильном заводе «Коммунар» (печать при увольнении не соответствует названию предприятия при принятии на работу;

- с <дата> по <дата> год в ООО «Метан» (работа на территории Украины требует подтверждение в соответствии с п. 66 Приказа Минтруда России от <дата> №<номер>н);

- с <дата> по <дата> в ООО «Метан-Техносервис» (работа на территории Украины требует подтверждение в соответствии с п. 66 Приказа Минтруда России от <дата> №<номер>н, также в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении).

Также сообщено, что в целях оказания содействия были направлены соответствующие запросы на справки о стаже, заработной плате и реорганизации в Запорожский орден Трудового К.З. автомобильный завод «Коммунар», ООО «Метан», ООО «Метан-Техносервис», однако ответов не поступило.

Судом установлено, что в трудовой книжке серии БТ-I, заведенной <дата> на имя ФИО1, <дата> года рождения, имеются записи о периоде его работы с <дата> по <дата> год в Запорожском ордене Трудового К.З. автомобильном заводе «Коммунар», с печатью указанного предприятия при принятии на работу. При этом на записи об увольнении стоит печать Отдела кадров Запорожского автомобильного завода «Коммунар».

Также в трудовой книжке имеются записи о периодах работы ФИО1 с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год в ООО «Метан» и с <дата> в ООО «Метан-Техносервис». При этом отсутствует запись об увольнении с ООО «Метан-Техносервис».

Все записи в трудовой книжке являются последовательными, каких-либо исправлений не имеют.

Указанные обстоятельства дела подтверждены исследованными доказательствами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) с учетом положений Федерального закона от <дата> N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный закон от <дата> N 208-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, трудовая книжка является правоустанавливающим документом, подтверждающим страховой стаж заявителя для установления страховой пенсии.

В настоящее время истец по объективным обстоятельствам лишен возможности внести исправления в трудовую книжку.

Записи в трудовой книжке истца, по мнению суда, подтверждают трудовую деятельность истца на указанных предприятиях.

При этом, несмотря на различие в печатях предприятия в периоды работы истца с <дата> по <дата> год (Запорожский ордена Трудового К.З. автомобильный завод «Коммунар» и Запорожский автомобильный завод «Коммунар»), имеется одинаковое указание на наименование – автомобильный завод «Коммунар», из чего следует вывод, что наименование завода могло быть изменено за указанный период.

Согласно п. 2.14 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> N 162), если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Закрепляя механизм разрешения индивидуальных трудовых споров, федеральный законодатель в силу требований ст. ст. 1, 2, 7 и 37 Конституции Российской Федерации должен обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении. При этом учитывается не только экономическая (материальная), но и организационная зависимость работника от работодателя, в силу чего предусматриваются гарантии защиты трудовых прав работников.

Поскольку работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, то это предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов.

Внесение в трудовую книжку сведений, ненадлежащее выполнение работодателем обязанностей по ведению делопроизводства, не является основанием для лишения права истца на пенсионное обеспечение, вины истца в этом нет, а внести соответствующие исправления в настоящее время не представляется возможным.

В данном случае работодатель не обеспечил защиту работника, как наименее слабой и экономически незащищенной стороны трудовых отношений, не внес сведения в трудовую книжку истца об изменении наименования предприятия. При этом каких-либо доказательств, опровергающих доводы в обоснование исковых требований в данной части, ответчиком не представлено.

Что касается периодов работы истца в ООО «Метан», ООО «Метан-Техносервис», суд приходит к следующему.

Согласно п. 66 Приказа Минтруда России от <дата> №<номер>н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 5 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановление Правительства РФ от <дата> N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Как следует из письменных возражений представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, поскольку сведения об уплате страховых взносов за периоды работы истца в ООО «Метан» и ООО «Метан-Техносервис» не поступили, указанные периоды не были учтены при расчете размера страховой пенсии по старости.

При этом истцом суду представлены самостоятельно полученные им в пенсионном фонде Украины индивидуальные ведомости о застрахованном лице из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, согласно которых в спорные периоды его работы в ООО «Метан» и ООО «Метан-Техносервис» соответствующие страховые взносы уплачивались.

Кроме этого, периоды работы истца в ООО «Метан» и ООО «Метан-Техносервис» подтверждаются представленными истцом справками указанных предприятий о его работе, а также справкой о заработной плате №<номер>, выданной <дата> ООО «Метан-Техносервис», где последним месяцем получения им заработной платы указан август 2015 года.

Оценив представленные истцом доказательства, соответствующие требованиям относимости и допустимости, суд приходит к выводу, что основания для не включения в страховой стаж истца периодов его работы с <дата> по <дата> год в Запорожском ордена Трудового К.З. автомобильном заводе «Коммунар», с <дата> по <дата> год и с <дата> по <дата> год в ООО «Метан», с <дата> по <дата> в ООО «Метан-Техносервис» отсутствуют и указанные периоды работы подлежат включению в стаж истца.

В виду того, что страховая пенсия по старости назначена истцу без учета вышеуказанного стажа работы, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с <дата>, дня с которого ему была назначена пенсия в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

При этом, не подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ответчика о назначении страховой пенсии по старости в части не включения спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку решение о назначении пенсии не содержит в себе указания на не включенные в страховой стаж конкретные периоды работы, и это не повлечет за собой восстановления нарушенного права истца.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в трудовой стаж ФИО1, <дата> года рождения (паспорт №<номер>, выданный <дата> ФМС) периоды его работы с <дата> по <дата> год в Запорожском ордене Трудового К.З. автомобильном заводе «Коммунар», с <дата> по <дата> год и с <дата> по <дата> год в ООО «Метан», с <дата> по <дата> в ООО «Метан-Техносервис» и произвести перерасчет пенсии с учетом данного трудового стажа с <дата>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова