ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 15 ноября 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица инспектора отделения ИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Ахмеджоновой Муниры, <дата> года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, временно зарегистрированной по адресу: <адрес>, замужем, имеющей на иждивении 2 несовершеннолетних детей, не работающей, паспорт Республики Таджикистан № от <дата> до <дата>.

русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения

УСТАНОВИЛ:

15.11.2023 в 10-00 по адресу: <...> каб. 301 было установлено что гражданка Республики Таджикистан Ахмеджонова Мунира, <дата> г.р., прибывшая 14.10.2023 г. на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, уклоняется от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а имение установлено, что ФИО1 находилась на территории РФ с 03.08.2023 г. и пребывала до 12.10.2023 г., что составляет 71 день, затем вновь въехала в РФ 14.10.2023 г. и пребывает до настоящей времени (15.11.2023 г.), что составляет 33 дней, что составляет суммарно 104 дня. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок ее законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок ее пребывания истек 01.11.2023 г. Таким образом с 02.11.2023 г. до настоящего времени (15.11.2023 г.) ФИО1 уклоняется от выезда из РФ не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем допускает нарушение миграционного законодательства, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ - М 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., тем самым совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 вину в совершении правонарушении признала, указал, что при обстоятельствах указанных в протоколе совершил административное правонарушение, в настоящее время она проживает в г. Костроме с двумя несовершеннолетними детьми, Ф посещает школу, ему была сделана операция, в настоящее время он проходит реабилитацию. Ее муж, имеет регистрацию, патент работает в г. Москве.

Должностное лицо, инспектор отделения ИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме П указала, что вина ФИО1 подтверждается представленными доказательствами.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданка р. Таджикистан ФИО1 находилась на территории РФ с 03.08.2023 г. и пребывала до 12.10.2023 г., что составляет 71 день, затем вновь въехала в РФ 14.10.2023 г. и пребывает до настоящей времени (15.11.2023 г.), что составляет 33 дней, что составляет суммарно 104 дня. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок ее законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок ее пребывания истек 01.11.2023 г. Таким образом с 02.11.2023 г. до настоящего времени (15.11.2023 г.) ФИО1 уклоняется от выезда из РФ не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем допускает нарушение миграционного законодательства, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ - М 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., и ее действия следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела протоколом об административном правонарушении, сведениями из досье ФМС АС ЦБДУИГ, ее письменным объяснением из которого следует, она прибыла на территорию РФ 14.10.2023 г. с целью визита работа состоит на миграционном учет по адресу: <адрес> до 11.01.2024 г. В предыдущий въезд в Российскую Федерацию 03.08.2023 г. въехала с целью работа. Патент на осуществление трудовой деятельности не оформляла, так как возникли трудности со сбором документов, не могла получить регистрацию на руки, потому что принимающая сторона оформила миграционный учёт онлайн. Далее не обратились за патентом, так как проконсультировались и нам сказали, что нужно пересечь границу и только потом подать документы на патент. Имела миграционный учёт по адресу: <адрес> до 12.10.2023 г.Далее она вместе с мужем Н 12.10.2023 г. пересекла границу Российской Федерации с Республикой Казахстан на автомобиле. 14.10.2023 г. въехали обратно в Российскую Федерацию. С 14.10.2023 г. находились в г. Москва, так как у ее сына Ф 18.10.2023 г. была операция и основная цель моего пребывания была есть лечение ребёнка, так как у него лицевая деформация. В г. Москва она находились около 2 недель, так как у сына была реабилитация, поэтому до 01.11.2023 г. не смогла подать документы на патент. 05.11.2023 г. обратилась для сдачи документов на патент, однако ей отказали, так как паспорт действителен до июля 2024 г..

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст. 4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие -признание вины, раскаяние, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая обстоятельства дела, срок, в течение которого пребывание ФИО1 на территории РФ приобрело незаконный характер, данные о ее личности к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства ранее не привлекалась, состояла на миграционном учете, имеет постоянное место жительства на территории Российской Федерации, замужем, муж работает, имеет патент, регистрацию, на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, один из которых проходит лечение на территории РФ о чем представлены документы, суд, учитывая несоразмерность данного наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 Муниру признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

УФК по Костромской области (Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области) ИНН <***> КПП 440101001 ОКТМО 34701000

Номер счета получателя платежа 031006430000000014100 Банк получателя Отделение Кострома//УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, Кор. счет 40102810945370000034, КБК 18811601191019000140, УИН 18891449990003536141

Сведения об уплате штрафа следует представить в Свердловский районный суд г. Костромы.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.В. Молодова