Дело № 2-306/2023
(УИД 55RS0021-01-2023-000377-84)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево
18.09.2023
Муромцевский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.,
при секретаре Ивановой О.Ю.,
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Мандровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области о включении в трудовой стаж периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области (далее - ОСФР по Омской области), мотивируя их тем, что 21.11.2022 он обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 12.12.2022 в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа.
Ответчик не включил в его страховой стаж периоды работы с 16.04.1981 по 14.06.1981, с 01.07.1981 по 27.01.1982 в колхозе «Рассвет», указав, что согласно архивных справок № 143/03-19 от 26.02.2021, № 990/03-19 от 30.11.2022 заявитель в книгах лицевых счетов за 1981 – 1982 годы не значится, количество отработанных дней и начисления заработной платы, а также записей об отпуске без сохранения заработной платы не значится.
Просит включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» с 16.04.1981 по 14.06.1981 – 1 месяц 29 дней, с 01.07.1981 по 27.01.1982 - 1 месяц 27 дней.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в ОСФР по Омской области – с 21.11.2022 не поддержал, указал, что с данным требованием будет обращаться самостоятельно.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании привела доводы, аналогичные изложенным в возражении на исковое заявление (л.д. 25 – 27).
Заслушав стороны, свидетелей <данные изъяты>., <данные изъяты>., изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).
В соответствии с ч. 2 ст. 8 закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2020 - 11 лет).
Судом установлено, что ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.12.1999, таким образом, спорные периоды имеют место быть до даты указанной регистрации.
Согласно п. 38 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 21.05.2020) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Согласно трудовой книжке (л.д. 19 – 22)ФИО1 работал в колхозе «<данные изъяты>» с 08.07.1978 по 27.01.1982 разнорабочим.
Согласно архивной справке № 1045/03-19 от 09.12.2022 (л.д. 18) в архивном фонде № 20 – «Сельскохозяйственный производственный кооператив/СПК/ «Заря» (колхоз «Рассвет», с 23.12.1992– АОЗТ «Рассвет», с 16.05.1997 - ПК «Заря, с 17.02.2020 – МПК «Заря») Рязанского сельсовета Муромцевского района Омской области» в расчетно-платежных ведомостях по с. Рязаны за июнь 1981 значится ФИО1, дата рождения и должность не значится. Книги распоряжений по личному составу за 1981 - 1982 годы на хранение в архив не поступали.
Согласно архивной выписки из документальных материалов архивного фонда № 95 «Колхоз «Рассвет» (с 23.12.1992 – АОЗТ, с 16.05.1997 - ПК) Рязанского сельсовета Муромцевского района Омской области за 1982 год, по книге протоколов заседаний правления колхоза и общих колхозных собраний за 1982 год значится: Протокол № 2 заседания правления от 03.03.1982, повестка дня: разбор заявлений, докладных, решили: уволить ФИО1 Решения о приеме в колхоз «Рассвет» ФИО1 в 1981 году в книге заседаний правления колхоза и общеколхозных собраний не значится. Распоряжения председателя колхоза по личному составу за 1981 год на хранение в архив не поступали.
Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", справки для исчисления пенсии выдаются и подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов, и согласно образца справки о заработке документ должен содержать строку "Основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости и др.)", а также отметку "МП". Представленные справки указанные реквизиты содержат.
Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании свидетелями <данные изъяты>, <данные изъяты> пояснившими, что в 1981 – 1982 годах они работали в колхозе «<данные изъяты>» на разных должностях, работали вместе с ФИО1, заработную плату получали в кассе колхоза.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что истец действительно в период с 16.04.1981 по 14.06.1981, с 01.07.1981 по 27.01.1982 в колхозе «<данные изъяты>» разнорабочим.
При таких обстоятельствах, спорные периоды работы с 16.04.1981 по 14.06.1981, с 01.07.1981 по 27.01.1982 в колхозе «<данные изъяты>» разнорабочим подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
С учетом включенных периодов страховой стаж истца на момент обращение в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области составит более 42, в связи с чем истцу следует обратиться в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области за назначением пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В данном случае, суд считает подлежащими возмещению истцу ФИО1 расходов на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д. 5).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области о включении в трудовой стаж периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области включить в страховой стаж для: назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы ФИО1 разнорабочим в колхозе «Рассвет»:
с 16.04.1981 по 14.06.1981,
с 01.07.1981 по 27.01.1982.
Взыскать с ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области расходы по уплате государственной пошлине в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Г.Г. Щеглаков
Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 22.09.2023.
Председательствующий Г.Г. Щеглаков