Дело № 5-40/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 13 сентября 2023 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области Крамар И.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес регистрации: ...

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 8 сентября 2023 г. начальником ОВМ ОМВД России по Катайскому району ФИО7 установлено, индивидуальным предпринимателем ФИО1 уведомление о заключении 4 апреля 2023 г. трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО6, ... г.р., подано в УВМ УМВД России по Курганской области почтовым отправлением 10 апреля 2023 г., чем нарушил п. 2 Приложения № 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 г. № 536. Кроме того, в нарушение п. 6 данного Приложения указанное уведомление не прошито и не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись с информацией о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, предоставляющего уведомление.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник ОВМ ОМВД России по Катайскому району ФИО2, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, согласно телефонограмме просил рассмотреть административный материал в его отсутствие и учесть, что вину в совершении административного правонарушения он признает в полном объеме.

Судья, заслушав начальника ОВМ ОМВД России по Катайскому району ФИО7, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

Согласно примечанию к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пункт 2 Приложения к приказу МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 содержит аналогичное требование к работодателю или заказчику работ об уведомлении территориального органа о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п. 6 Приложения к приказу МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ИП ФИО1 не подал в УВМ УМВД России по Курганской области в трехдневный срок уведомление о заключении трудового договора с гражданином Казахстана ФИО6, направил его с нарушением установленного законом срока.

Направленное в УВМ УМВД России по Курганской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином Казахстана ФИО6 не соответствовало требованиям, предъявляемым к его форме, а именно: не было прошито и пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствовала заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись предоставляющего уведомление лица.

Данные факты подтверждаются представленными в суд и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 8 сентября 2023 г. в отношении ИП ФИО1, содержащим сведения о несвоевременной подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином Казахстана ФИО6 и его ненадлежащей форме;

- письменными объяснениями ФИО1 и ФИО3, которые указали, что нарушения были допущены по незнанию;

- копией рапорта начальника ОВМ ОМВД России по Катайскому району ФИО7 об обнаружении признаков административного правонарушения и проведении внеплановой документарной проверки;

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 70/010/2023 в отношении ИП ФИО1, согласно которому установлено нарушение срока подачи уведомления о заключении трудового договора;

- копией уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 7 апреля 2023 г.;

- копией конверта, на лицевой стороне которого проставлен штамп отправления 10 апреля 2023 г.;

- копией приказа от 4 апреля 2023 г. о приеме на работу ФИО6 в крестьянско-фермерское хозяйство ИП ФИО1, разнорабочим;

- копией трудового договора от 4 апреля 2023 г., заключенного между ИП ФИО1 и ФИО6

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, и в совокупности подтверждают наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания судья учитывает обстоятельства дела об административном правонарушении, а также в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель – глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 правонарушение совершил впервые, свою вину в его совершении признает, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба не наступило.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 18.15, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес регистрации: ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья /подпись/ И.В. Крамар