Дело об административном правонарушении № 5-20/2025

09RS0009-01-2025-000340-73

Постановление

6 мая 2025 года а. Адыге-Хабль, КЧР

Адыге-Хабльский районный суд КЧР в составе:

председательствующего судьи Калмыковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ООО «Адыге-Хабльский водоканал»,

установил:

Выездной проверкой Управления Федеральной службы по надзору прав потребителей и благополучия человека по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в ООО «Адыге-Хабльский водоканал» осуществляющем деятельность по подаче водопроводной питьевой воды населению, сбору и очистке сточных вод по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: -не разработан проект санитарно-защитной зоны очистных сооружений канализации, канализационно-насосная станция (КНС) в районе поликлиники в а.Адыге-Хабль, находится в полуразрушенном состоянии, функцию по подкачке стоков не осуществляет по причине демонтажа насосных агрегатов, указанная ситуация может приводить к сбросу и утечке неочищенных канализационных стоков в грунт и грунтовые воды, что создаёт угрозу экологической обстановке и окружающей среде, среде обитания человека и как следствие вред здоровью человека. Указанные обстоятельства являются нарушениями ст.18,19, 21 и 22,34 Федерального закона№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.25 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.105 СанПин 2.1 3684-21. В связи с указанными обстоятельствами, Управления Роспотребнадзора по КЧР в протоколе об административном правонарушении указывают на совершение ООО «Адыге-Хабльский водоканал» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ - несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника ОСН Управления Роспотребнадзора КЧР ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствии представителя.

Представитель ООО «Адыге-Хабльский водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав предоставленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст.ст. 21.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В местах централизованного обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.

В силу пункта 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО «Адыге-Хабльский водоканал» является юридическим лицом с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Роспотребнадзора по КЧР было принято решение о проведении выездной внеплановой проверки в отношении ООО «Адыге-Хабльский водоканал».

ДД.ММ.ГГГГ п.10 Акта выездной проверки __№__ установлено, что в нарушение ст. 18, 19, 34 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 25 ФЗ-№416 «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий», юридическим лицом ООО «Адыге-Хабльский водоканал» допущено использование санитарной зоны охраны источника питьевого водоснабжения и хозяйственно-бытового водоснабжения насосной <адрес> с нарушением ограничений установленных санитарными правилами в отсутствие разработанного проекта зоны санитарной охраны водозаборных сооружений, не организованно проведение профилактических прививок сотрудников, обязательный медицинский осмотр у персонала связанного с водоподготовкой и прохождение гигиенического воспитания и обучения сотрудников, что влечёт ответственность по ст. 6.35 ч.1 КоАП РФ.

В связи с чем был составлен протокол о временном запрете деятельности с 15-00 часов ДД.ММ.ГГГГ до принятия судом решения и протокол об административном нарушении __№__.

Одновременно с этим, директору ФИО2 было сделано предписание __№__ о необходимости устранения указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные материалы, нахожу вину ООО «Адыге-Хабльский водоканал» в совершении данного правонарушения полностью установленной и доказанной протоколом об административном правонарушении __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, актом плановой проверки __№__ от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства получены в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии директора ООО «Адыге-Хабльский водоканал» ФИО2, и содержит все сведения необходимые для рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ судья считает установленным наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее общественный порядок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

С учётом установленного нарушения, которое может отрицательно повлиять на здоровье людей и привести к угрозе экологической обстановки и окружающей среды, полагаю необходимым приостановить деятельность поля фильтрации очистных сооружений канализации ООО «Адыге-Хабльский водоканал» на 90 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Адыге-Хабльский водоканал» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности канализационно-насосной станции ООО «Адыге-Хабльский водоканал» - на срок 90 (девяносто) суток.

Период временного запрета деятельности поля фильтрации очистных сооружений канализации ООО «Адыге-Хабльский водоканал», с 15-00 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Копию постановления направить в службу судебных приставов и срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности канализационно-насосной станции ООО «Адыге-Хабльский водоканал» судебными приставами-исполнителями.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд КЧР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Адыге-Хабльского районного суда Калмыкова А.А.