Постановление по делу № 5-504/2023 от 14.11.2023 | Ломоносовский районный суд (Ленинградская область)

Дело № 5-504/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ломоносов 14 ноября 2023 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Летников П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении

ЗАО «Петродворцовое» (ИНН №), расположенного по адресу: <адрес>

установил:

27 июня 2023 года в период с 11 часов 10 минут по 13 часов 50 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО «Петродворцовое», являющегося собственником земельного № с видом разрешенного использования: сельскохозяйственное производство, площадью 17,6071 га по адресу: <адрес>, <адрес> установлено, что от западной и к центральной части земельный участок на площади 7,733 га отсыпан и спланирован грунтами, загрязненным отходами строительных материалов (бой кирпича и бетона, арматуры, древесные отходы, отходы полиэтилена и полипропилена, пластик и др.). На данной площади зафиксировано наличие навалом складированных буртов с грунтом неизвестного происхождения, содержащим вышеперечисленные антропогенные включения в виде строительных отходов. Высота отсыпки земельного участка составляет от 2 м. до 5 м. Спланированная грунтами территория частично заросла сорной растительностью, частично обводнена. В географических координатах № на площади около 0,01 га вблизи обводненной территории зафиксировано наличие признаков разлива нефтепродуктов (более темный цвет грунта, характерный запах, а также наличие нефтяной пленки на обводненной части земельного участка). В целях оценки загрязненности размещенных на земельном участке грунтов опасными химическими веществами произведен отбор четырех проб почвенных образцов в сейф-пакеты №№ 80718639, 80718640, 80718641 и 80718642. Вопреки требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ГОСТ Р 70281-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнений» по показателям безопасности» и МУ 2.1.7.730-99 «Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Гигиеническая оценка качества почвы населенных мест» (приложение 6):

в пробе № 1 обнаружено превышение предельно допустимой концентрации (ПДК):

- бенз(а)пирена в 19 раз, лимитирующий показатель вредности - транслокационный; по степени опасности относится к 1 классу опасности - вещество высокоопасное, категория загрязнения - высокоопасная;

- свинца (подвижная форма) более чем в 3,33 раза, лимитирующий показатель вредности общесанитарный, по степени опасности относится к 1 классу опасности - вещество высокоопасное, категория загрязнения - умеренно опасная;

- фтора (подвижная форма) в 1,82 раза, лимитирующий показатель вредности - общесанитарный, по степени опасности относится к 1 классу опасности - вещество высокоопасное, категория загрязнения - умеренно опасная;

в пробе № 2 обнаружено превышение предельно допустимой концентрации (ПДК):

- бенз(а)пирена более чем в 100 раз, лимитирующий показатель вредности - транслокационный, по степени опасности относится к 1 классу опасности - вещество высокоопасное, категория загрязнения - высокоопасная;

- массовая доля нефтепродуктов более чем в 20,0 раз, что соответствует 5 - очень высокому уровню загрязнения;

- меди (подвижная форма) более чем в 1,67 раза, лимитирующий показатель вредности - транслокационный, по степени опасности относится ко 2 классу опасности - вещество умеренно опасное, категория загрязнения - высокоопасная;

- свинца (подвижная форма) в 1,58 раза, лимитирующий показатель вредности - общесанитарный, по степени опасности относится к 1 классу опасности - вещество высокоопасное; категория загрязнения - умеренно опасная;

- фтора (подвижная форма) в 1,05 раза, лимитирующий показатель вредности - общесанитарный, по степени опасности относится к 1 классу опасности - вещество высокоопасное, категория загрязнения - умеренно опасная;

- массовая доля никеля (подвижная форма) более чем в 1,25 раза, лимитирующий показатель вредности - общесанитарный, класс опасности вещества 2 - умеренно опасное, категория загрязнения - умеренно опасная.

Обнаружено превышение ориентировочно допустимой концентрации (ОДК):

- кадмия в 1,30 раза, лимитирующий показатель вредности для ОДК не установлен, по степени опасности относится к 1 классу опасности - вещество высокоопасное;

- мышьяка в 1,31 раза, лимитирующий показатель вредности для ОДК не установлен по степени опасности относится к 1 классу опасности - вещество высокоопасное;

в пробе №? 3 обнаружено превышение предельно допустимой концентрации (ПДК):

- бенз(а)пирена в 66,5 раза, лимитирующий показатель вредности - транслокационный; по степени опасности относится к 1 классу опасности - вещество высокоопасное, категория загрязнения - высокоопасная;

- массовая доля нефтепродуктов - более чем в 1,56 раза, что соответствует 2 низкому уровню загрязнения;

- меди более чем в 1,67 раза, лимитирующий показатель вредности - транслокационный, по степени опасности относится ко 2 классу опасности - вещество умеренно опасное, категория загрязнения - высокоопасная;

- свинца более чем в 3,33 раза, лимитирующий показатель вредности - общесанитарный; по степени опасности относится к 1 классу опасности - вещество высокоопасное, категория загрязнения - умеренно опасная,

в пробе № 4 обнаружено превышение предельно допустимой концентрации (ПДК):

- бенз(а)пирена в 47 раз, лимитирующий показатель вредности - транслокационный, по степени опасности относится к 1 классу опасности - вещество высокоопасное, категория загрязнения - высокоопасная;

- массовая доля нефтепродуктов - более чем в 20,0 раз, что соответствует 5 - очень высокому уровню загрязнения;

- свинца (подвижная форма) в 1,58 раза, лимитирующий показатель вредности - общесанитарный, по степени опасности относится к 1 классу опасности - вещество высокоопасное, категория загрязнения - умеренно опасная;

- фтора (подвижная форма) в 1,51 раза, лимитирующий показатель вредности - общесанитарный, по степени опасности относится к 1 классу опасности - вещество высокоопасное, категория загрязнения - умеренно опасная.

Обнаружено превышение ориентировочно допустимой концентрации (ОДК):

- мышьяка в 3,19 раза, лимитирующий показатель вредности для ОДК не установлен по степени опасности относится к 1 классу опасности - вещество высокоопасное.

Размещаемые на земельном участке грунты, загрязненные отходами строительных материалов, отнесены к V (пятому) классу опасности для окружающей природной среды. Площадь, занятая размещением отходов производства и потребления, составила 6,766 га.

Кроме того, в июне 2023 года исследованные пробы отнесены к IV и V классам опасности, было обнаружено превышение содержания загрязняющих веществ (цинк, медь, свинец, ртуть, нефтепродукты). При этом площадь загрязнённого участка составила уже 7,733 га. В 2020 году площадь перекрытия почвенного слоя земельного участка составляла 5,1 га.

В судебное заседание законный представитель и защитник ЗАО «Петродворцовое» не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ЗАО «Петродворцовое» в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № ОЗН-01/23-49 от 30 августа 2023 года;

- обращением главы администрации Ломоносовского района Ленинградской области в органы прокуратуры от 23 мая 2023 года;

- обращением главы местной администрации ФИО2 от 2 мая 2023 года;

- требованием о проведении контрольного мероприятия от 27 июня 2023 года;

- обращением гражданина ФИО3, направленным в различные инстанции и структуры, о порче земли;

- заданием на проведение выездного обследования от 10 мая 2023 года;

- заключением о результатах проведения выездного обследования от 17 мая 2023 года с фототаблицей;

- представлением № 3 о проведении контрольного мероприятия от 31 мая 2023 года;

- решением о проведении выездной проверки от 7 июня 2023 года;

- протоколом осмотра от 27 июня 2023 года с фототаблицей и приложениями;

- протоколами испытаний, а также заключением эксперта № 30 от 27 июля 2023 года;

- актом проверки от 21 августа 2023 года, а также иными материалами дела.

Указанные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, права участникам процесса были разъяснены, ходатайств не поступало.

Исходя из этого, суд находит обстоятельства совершения административного правонарушения установленными полно, каких-либо противоречий между содержанием процессуальных документов и фактическими обстоятельствами происшедшего, нет.

Действия ЗАО «Петродворцовое» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ как уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о возможности наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ЗАО «Петродворцовое» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: