Санкт-Петербург

Дело № 2-10341/25 20 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации,

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи И.В. Яровинского,

при секретаре Д.С. Шахновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив исковые требования в ходе судебного разбирательства, просил выплатить ему долг по досрочной пенсии по старости, за период с 23.05.2023 по 20.01.2025, в размере 394 490 рублей 16 копеек, произвести соответствующий перерасчет, а также – взыскать возмещение расходов по оплате услуг представителя, в размере 90 000 рублей.

В обоснование иска указано, что с первоначальным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии истец обратился 23.05.2023 в Отделение СФР по Курской области, решением которого № 230000047383/75792 от 01.06. 2023 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, связи с отсутствием требуемого специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 12 лет 6 месяцев;

01.08.2024 и 23.08.2024 истец обращался с аналогичными заявлениями к ответчику;

письмом от 27.08.2024 ответчик отказал истцу в рассмотрении заявлений, ссылаясь на ненадлежащий порядок их подачи;

20.01.2025 истец вновь обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости;

решением № 29654/25, без указания даты, ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, со ссылкой на то, что стаж истца, в качестве каменщика 4-ого разряда в специализированном звене каменщиков комплексной бригады составил 5 лет 6 месяцев 4 дня, при требуемом – не менее 10 лет;

однако, после принятия судом к производству рассматриваемого иска, а именно – 28.07.2025, ответчик перечислил истцу 132 730 рублей 93 копейки, в качестве пенсии;

при начислении пенсии ее размер составил 20 762 рубля 64 копейки;

при этом, досрочная страховая пенсия по старости назначена ответчиком только с 20.01.2025, соответственно, недополученная сумма пенсии, за период с 23.05.2023 по 20.01.2025, в размере 394 490 рублей 16 копеек (20 762,64 Х 19) подлежит взысканию с ответчика.

В письменных возражениях на иск ответчик утверждал, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку:

истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 20.01.2025;

решением ответчика от 17.07.2025 № 250000225377/29654/25 истцу назначена страховая пенсия по старости досрочно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 20.01.2025;

основания для назначении пенсии с 01.08.2024 отсутствуют, так как назначении пенсии, согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", носит заявительный характер; до 20.01.2025 истец с заявлением установленной формы о назначении пенсии не обращался;

обращение от 01.08.2024, поданное через электронную приемную ответчика, не является заявлением о назначении пенсии.

В дополнении к возражениям ответчик указал, что 27.08.2024 им было получено письменное обращение истца, в ответ на которое ответчик направил истцу подробные письменные разъяснения, с указанием на то, что обращение истца не является заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, по доводам письменных возражений.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеют страховой стаж не менее 25 лет;

в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ч. 2 той же статьи предусматривает, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона;

если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 3 той же статьи, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно;

если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Данное положение применимо и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Согласно п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления страховой пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение), пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением;

в случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, имеющего право на страховую пенсию, в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, такой гражданин имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком;

из положений статей 7, 39 Конституции РФ, Федерального закона "О страховых пенсиях" о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров;

в рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе;

решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов;

таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме;

в случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком; в противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Из материалов дела следует, что 22.05.2023 истец обратился в Отделение СФ РФ по Курской области, за досрочным назначением страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 230000047383/75792 от 01.06.2023 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

01.08.2024 истец обратился к ответчику, в электронной форме, за досрочным назначением страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

23.08.2024 истец обратился к ответчику, посредством письменного заявления через организацию почтовой связи, за досрочным назначением страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Письмом от 27.08.2024 ответчик сообщил истцу, что обращение, поданное через электронную приемную Фонда пенсионного и социального страхования РФ, не является заявлением о назначении пенсии;

письменное обращение, как указывает ответчик в дополнении к возражениям на иск, было квалифицировано ответчиком как обращение, не влекущее возникновения у ответчика обязательства по рассмотрению вопроса о назначении пенсии истцу.

20.01.2025 истец вновь обратился к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 17.07.2025 № 250000225377/29654/25 истцу назначена страховая пенсия по старости досрочно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 20.01.2025.

В рассматриваемой ситуации, суд находит, что 27.08.2024 ответчиком было получено не что иное, как заявление истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости, и именно ответчик не проявил надлежащей заботливости и осмотрительности, безосновательно квалифицировав это заявление как обращение, не влекущее обязанности ответчика рассмотреть его по существу.

Ввиду того, что по состоянию на 27.08.2024 истец обладал необходимым специальным стажем, имелось основание для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 27.08.2024.

Вместе с тем, основания для удовлетворения требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 23.05.2023, отсутствуют, поскольку с соответствующим заявлением истец к ответчику не обращался.

С учетом разумных пределов, предусмотренных ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца взыскивается возмещение расходов по оплате услуг представителя, в размере 50 000 рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ, ст. 333-19 НК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение расходов по уплате государственной пошлины, в размере 3 000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ИНН <***>, назначить ФИО1, паспорт <данные изъяты>, страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 27.08.2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО1 возмещение расходов по уплате государственной пошлины, в размере 3 000 рублей, возмещение расходов по оплате услуг представителя, в размере 50 000 рублей.

В оставшейся части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Яровинский

в окончательной форме

принято 28.11.2025