Дело № 2- 868/2025
УИД 42RS0015-01-2025-000629-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ермоленко О.А.
при секретаре судебного заседания Киреевой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка к ФИО1 о приведении помещения в первоначальное состояние;
встречному иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Комитет ЖКХ Администрации г.Новокузнецка обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ФИО1 устранить нарушения: демонтаж сантехнической кабины, демонтаж оконных блоков в помещениях, демонтаж подоконной части в помещении, устройство дверного проема в несущей стене и привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное помещение в многоквартирном доме по адресу: ... прежнее состояние.
Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником жилого помещения расположенного по адресу: ..., в котором ею без получения разрешительных документов произведены работы по переустройству и перепланировке помещения: демонтаж сантехнической кабины, демонтаж оконных блоков в помещениях, демонтаж подоконной части в помещении, устройство дверного проема в несущей стене.
Сотрудниками МБУ «Дирекция ЖКХ», на которых возложен контроль за проведением ремонтных работ, связанных с перепланировками помещений, составлен акт, подтверждающий выполненную перепланировку помещения. При этом ответчик в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка для получения разрешения на выполнение данных работ не обращались.
В адрес ответчика 02.06.2023 направлено требование об устранении нарушений, однако ответчиком оно исполнено не было, действий по приведению помещения в первоначальное состояние либо узакониванию выполненных работ предпринято не было.
15.09.2023 специалистами МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка повторно осуществлен комиссионный выезд по вышеуказанному адресу с целью проверки исполнения требования о приведении данного помещения в первоначальное состояние.
В результате установлено, что требование об устранении выявленных нарушений и приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние не исполнено, о чем составлен акт.
В ходе судебного разбирательства ФИО1 заявлены встречные исковые требования о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: ... перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которых произведен: демонтаж сантехнической кабины, демонтаж оконных блоков в помещениях, демонтаж подоконной части в помещении, устройство дверного проема в несущей стене.
Требования мотивированы тем, что переустройство или перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, а также не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.
В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному иску) Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, ранее в судебном заседании суду пояснила, что согласно заключению эксперта выполненные ответчиком мероприятия по перепланировке квартиры соответствуют всем стандартам.
Эксперт говорит о том, что перепланировка в квартире не создает угрозу для жизни и здоровья третьих лиц, а также не затрагивает интересы третьих лиц.
В ходе перепланировки был снесен подоконник, был произведен демонтаж и монтаж ненесущих стен, демонтаж оконного блока, демонтаж сантехнической кабины, заделка дверного проема, был сделан дверной проем в несущей стене с усилением.
В несущих стенах допускается делать дверной проем, если это не нарушает строительные нормы. Деформаций и повреждений стен и перегородок в несущей стене не выявлено. У ответчика был проект перепланировки.
Третье лицо МБУ "Дирекция ЖКХ" г.Новокузнецка о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, ходатайств и возражений не представило.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
На основании ч.1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 10 оборот-11).
Ответчиком без получения разрешительных документов произведены работы по переустройству и перепланировке помещения: демонтаж сантехнической кабины, демонтаж оконных блоков в помещениях, демонтаж подоконной части в помещении, устройство дверного проема в несущей стене, что подтверждается копией поэтажного плана и экспликацией указанной квартиры (л.д. 8, 9).
Согласно справке ... технический паспорт на спорную квартиру отсутствует (л.д. 19).
По запросу суда ... представлено описание конструктивных элементов, часть поэтажного плана и экспликации многоквартирного жилого дома, имеющего адрес: ..., квартира, расположена на 10 этаже указанного дома, общая площадь квартиры составляет 46,3 кв.м., в том числе жилая – 29,9 кв.м. (л.д. 27-29, 35-38).
26.05.2023 сотрудниками МБУ «Дирекция ЖКХ», на которых возложен контроль за проведением ремонтных работ, связанных с перепланировками помещений, составлен акт, подтверждающий выполненную перепланировку помещения (л.д. 7).
При этом ответчик в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка для получения разрешения на выполнение данных работ не обращалась.
Согласно Решению ... городского Совета народных депутатов от дата № «Об учреждении Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка и о внесении изменений в Решение ... городского Совета народных депутатов от дата № «Об утверждении структуры ...» к функциям Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка отнесено:
- принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений, об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений;
- осуществление приемки выполненных ремонтно-строительных работ по завершению переустройства и (или) перепланировки помещения в установленном порядке;
- обращение в суд с исками, если самовольно переустроенное и (или) перепланированное помещение не будет приведено в прежнее состояние:
- в отношении собственника - о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
- в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма - о расторжении данного договора с возложением на собственника жилого помещения, являющегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
02.06.2023 в адрес ответчика направлено требование об устранении нарушений (л.д. 10), однако оно в установленный срок исполнено не было, действий по приведению помещения в первоначальное состояние либо узакониванию выполненных работ не предпринято.
15.09.2023 специалистами МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка в соответствии с Постановлением от 07 августа 2019 года № Администрации ... «Об утверждении порядка приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирных домах в прежнее состояние на территории ...» повторно осуществлен комиссионный выезд по вышеуказанному адресу с целью проверки исполнения требования о приведении данного помещения в первоначальное состояние. Однако собственник помещения в МКД отказался предоставить помещение для проведения осмотра, о чем составлен акт (л.д. 12).
12.12.2024 осмотр помещения произведен, установлено, что требование об устранении выявленных нарушений и приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние не исполнено, о чем составлен акт (л.д. 13).
По инициативе истца проведена строительно-техническая экспертиза с целью определения соответствия перепланировки действующим нормам и правилам, а также определения – угрожает ли выполненная перепланировка спорной квартиры жизни и здоровью граждан (л.д. 51).
Из заключения специалиста № следует, что выполненные мероприятия по перепланировке в квартире по адресу: ..., соответствуют:
строительным нормам и правилам, а именно:
- СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция CHиП 31-01-20038» [10] в части: п.4.5; п. 5.8; п. 9.5, п. 9.6, п. 9.7; п.9.12; п.9.27.
- СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41 -01-2003» [11], а именно: п. 7.3.1.
- СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение». Актуализированная редакция СНиП 23-05-95 [9], а именно: п. 5.1.
требованиям пожарной безопасности, а именно:
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями на 27 декабря 2018 года) [14]: Статья 52; Статья 53, п.2
- СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (с Изменениями N 1, 2) в части: п. 6.9
санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым помещениям, а именно: -СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» [7] в части: п.3.8; п. 4.7; п.5.1; п. 5.6; п.8.1.1.
- МДС 13-21.2007 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного, дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции» [1] в части: п.10; п.11; п.12; п.13;п.20; п.22; п.24; п.25.
прочим нормам и правилам:
- МРР 2.2.07-98 «Методика обследований зданий и сооружений при их реконструкции и перепланировке» [3]: п.2.3.
-МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» в части: п. 1.7.2; п. 1.7.3.
Работы по перепланировке, произведенные в помещениях квартиры по адресу: ..., не привели к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.
В ходе осмотра не было выявлено деформаций и повреждений (разрушений, появления трещин, выколов, нарушения геометрии стен) стен, перегородок, перекрытий. Исходя из этого, можно сделать вывод, что несущая способность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций здания не нарушена и обеспечивается безопасность эксплуатации здания для жизни и здоровья людей.
Выполненные мероприятия по перепланировке помещений квартиры по адресу: ..., по состоянию на 02.06.2025 не создают угрозу проживанию, не представляют опасность для жизни и здоровья граждан, не нарушают интересы третьих лиц (л.д. 68-82).
У суда не имеется оснований не доверять экспертному заключению ... №. Данная экспертиза проведена специалистом, имеющим соответствующее образование, длительный стаж работы в экспертной деятельности.
Ответчиком заключение судебной экспертизы не оспорено и не опровергнуто, ходатайства о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено.
В связи с вышеизложенным, суд принимает указанное экспертное заключение в качестве допустимого и надлежащего доказательства по делу.
Учитывая, что истец имеет для согласования перепланировки документы, указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ, а произведенная перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозы их жизни и здоровью, не нарушает требований законодательства, она может быть узаконена в установленном порядке.
В связи с чем, судом не установлено оснований для удовлетворения исковых требований Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка, в тоже время встречные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку они законны и обоснованны.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка отказать.
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ... в перепланированном и переустроенном состоянии, с выполненными работами: демонтаж и монтаж ненесущих перегородок с помещением санузла (6), ванной комнаты (5) и помещением коридора (7) с объединением помещений в единое помещение санузла (5); заделка дверного проема из коридора (7) в кухню (4); пробивка дверного проема с усилением из жилой комнату (3) в кухню (4); демонтаж сантехприборов, монтаж новых, устройство душ-трапа без переноса мокрой точки; демонтаж оконного блока на кухне с сохранением подоконной части (4); демонтаж оконного блока в жилой комнате без сохранения подоконной части (3).
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 08.08.2025.
Судья О.А. Ермоленко