Решение по делу № 2-56/2023 от 08.02.2023 - о возложении обязанности исполнить предписание, с участием представителя ответчика ООО «Управляющая компания Уйского района» <ФИО>.

УИД74RS0040-01-2022-001662-66

Дело № 2-56/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2023 года с. Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи А.Н. Лавреновой, при секретаре судебного заседания Стрельченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Уйского района» о возложении обязанности исполнить предписание, с участием представителя ответчика ООО «Управляющая компания Уйского района» ФИО1.

УСТАНОВИЛ:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» обратилось в суд с иском к ООО «Управляющая компания Уйского района» о возложении обязанности исполнить предписание.

В обоснование требований указано, что была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Управляющая компания Уйского района» с целью проверки ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по адресам, расположенным: <адрес>, <адрес>, были установлены нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации. По результатам проверки в адрес ООО «Управляющая компания Уйского района» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений: ненадлежащее содержание фундамента многоквартирного дома и стен, частичное разрушение отмостки, фундамента, растительность в примыкании отмостки к фундаменту, отслоение штукатурного слоя наружных стен (цоколя), нарушение заделки межпанельных, межблочных швов, не обеспечено надлежащее содержание крыши, системы вентиляции и дымоудаления, содержание системы водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирном доме : на кровле сколы ж/б плит, наличие мусора на поверхности ж/б плит, водосточных желобов и водоприемных воронок, отсутствие теплоизоляционного слоя трубопроводов в подвальном помещении, разрушение ж/б зонтов вентиляционных шахт на кровле. Проверка исполнения предписания показала, что нарушения не устранены в полном объеме, несмотря на неоднократное продление сроков исполнения предписания. До настоящего времени ООО «Управляющая компания Уйского района» не представлена информация об исполнении предписания.

Просили обязать выполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания Уйского района» ФИО1 не возражал относительно исковых требований, ссылаясь на невозможность исполнения в связи с отсутствием денежных средств на проведение указанных работ и то, что указанные недостатки относятся к капитальному ремонту.

Полно и всесторонне исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, с учетом доводов и возражений, представленных сторонами, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом ООО «Управляющая компания Уйского района» заключены договоры на управление многоквартирными домами по <адрес> на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-25).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, основанием для проведения внеплановой проверки ООО «Управляющая компания Уйского района» являлось истечение срока исполнения ранее выданного предписания.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Государственной жилищной инспекцией Челябинской области проведена выездная внеплановая проверка ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Управляющая компания Уйского района»», в ходе которой установлено неисполнение требований выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в срок по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом неоднократного продления срока исполнения) в многоквартирных домах по адресу: <адрес> и <адрес>.

Выявлены нарушения Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в части надлежащего содержания вентиляции и дымоудаления, водоотведения, теплоизоляции трубопроводов.

По результатам проверки ООО «Управляющая компания Уйского района» установлено, что в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание не исполнено. Данное предписание не оспорено и незаконными не признано.

Постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ООО «Управляющая компания Уйского района» признана виновной по ч. 2 ст. 14.13 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

ООО «Управляющая компания Уйского района» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости произвести работы по надлежащему содержанию систем вентиляции и дымоудаления, водоотведения, теплоизоляции трубопроводов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представителем ООО «Управляющая компания Уйского района» ФИО1 указано, что выданное предписание не исполнено в срок в связи с отсутствием денежных средств. Кроме того, указанные повреждения относятся к капитальному ремонту, в силу того, что их объем составляет от 10% до 15%. При этом заключения комиссии нет. Капитальный ремонт по спорным домов запланирован на 2037-2038 годы. Дом, расположенный по <адрес> не ремонтировали с ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В данных домах проводится текущий ремонт, который сводится к ремонту подъездов. Работы по восстановлению теплоизоляционного слоя должны проводиться за счет собственников жилья, данные работы в тариф не включаются. Теплоизоляция распределительного узла произведена, убран мусор на крыше. Вентиляционные зонты ремонту не подлежат, необходима только замена, но денег нет. Тарифы подняли на 9,8%, но этого недостаточно. Исполнить предписание готовы, но только в течение 3-4 лет.

Разрешая спор, суд исходит из того, что системы вентиляции и дымоудаления, водоотведения, теплоизоляция трубопроводов, стены и фундамент, крыша многоквартирного дома является общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, которым собственники жилых помещений многоквартирного дома вправе распоряжаться.

В силу статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно пункту 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п.п. 10,13 названных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Согласно п.1, 3,7, 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 входят работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фундаментов: проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением: трещин в домах с бетонными и железобетонными, каменными фундаментами, стен многоквартирных домов: нарушение теплоизоляционных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств, выявление трещин в местах примыкания внутренних и поперечных стен к наружным стенам из несущих с самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков, наличия и характера трещин, выветривания, крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек, выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, водоотводящих устройств и оборудования, водоприемных воронок внутреннего водостока, проверка и очитка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод, надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем. Устранение неисправностей зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефектных вытяжных решеток и их креплений, проверка исправности.

Поскольку указанные работы ООО «Управляющая компания Уйского района» в нарушение выданных законных предписаний от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» не выполнены в полном объеме, что достоверно установлено в судебном заседании, требования истца подлежат удовлетворению.

В настоящее время предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не оспорено в судебном либо ином порядке, срок по нему установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требования, указанные в нем ответчиком не исполнены, в связи с чем, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности исполнить требования государственного органа с учетом объема работ, требований разумности с установлением трехмесячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ООО «Управляющая компания Уйского района» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей, исходя из требований неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 103, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Уйского района» о возложении обязанности исполнить предписание удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Уйского района» исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- по адресу: <адрес> обеспечить надлежащее содержание стен многоквартирного дома: восстановить штукатурный слой наружных стен (цоколя), заделать межпанельные, межблочные швы;

- по адресу: <адрес> обеспечить надлежащее содержание крыши, системы вентиляции и дымоудаления, содержание системы водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирном доме: устранить на кровле сколы железобетонных плит, восстановить теплоизоляционный слой трубопроводов в подвальном помещении, восстановить железобетонные зонты вентиляционных шахт на кровле.

- обеспечить надлежащее размещение информации ГИС ЖКХ: разместить сведения в полном объеме в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Уйского района» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Уйский районный суд.

Председательствующий: А.Н. Лавренова

Мотивированное решение суда изготовлено 11 февраля 2023 года.