№ 5-119 (2025)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 июля 2025 года г. Кувандык

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Смульской Я.С.,

с участием

представителя ООО «<данные изъяты>» М.С.С., действующего на основании доверенности от 23.06.2025,

при секретаре Костылевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Компания Стимул» (ООО «Компания Стимул»),

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» нарушило обязательные нормы и правила промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная)», регистрационный №, по адресу: <адрес>, а именно: отсутствует лицензия на осуществление деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», чем нарушены требования ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), пп. 12 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в территориальный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности за 2024 год (нарушены требования п. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ); рукава должны подвергаться гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, не реже одного раза в 3 месяца, результаты испытания заносятся в эксплуатационный журнал (п.п. 167-170 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» от 15.12.2020 № 530); не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»); отсутствуют планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах (п. 1 ст. 9, ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ); отсутствуют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, создаваемых в соответствии с законодательством РФ (нарушены п. 1 ст. 9, ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ); в штате отсутствуют работники, соответствующие требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ); проверка срабатывания устройств сигнализации и блокировок автоматики безопасности должна проводиться не реже одного раза в месяц (п. 91 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» от 15.12.2020 № 530); лицо, ответственное за эксплуатацию зданий и сооружений, соблюдение сроков и качества ремонта, а также за исправное состояние ограждений территории дорог, тротуаров, отмосток зданий и благоустройство территории АГЗС, назначается распорядительным документом руководителя эксплуатирующей организации (п. 224 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» от 15.12.2020 № 530); в штате организации отсутствуют работники (инженерно- технический персонал), соответствующие требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (Б.7.4, Б.8.3) (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ); отсутствует производственная инструкция и схема включения на оборудование, работающее под избыточным давлением: сосуда 10-1.57-1600-Н2-СУГ, заказ № 806, зав. № 1, peг. № 49-35-4-19937, сосуд 10-1,57-1600-Ш-СУГ, заказ № 807, зав. № 1, peг. № 49-35-4-19938. (п. 333 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее - ФНП № 536); в эксплуатацию на сосуды: 10-1,57-1600-Н2-СУГ, заказ № 806, зав. № 1, peг. № 49- 35-4-19937, 10-1,57-1600-Н1-СУГ, заказ № 807, зав. № 1, peг. № 49-35-4-19938, допущены манометры, не поверенные в установленном порядке (п. 267, 306 ФНП № 536); не проведена проверка предохранительных клапанов (4 шт.), установленных на сосудах: 10-1,57-1600-Н2-СУГ, заказ № 806, зав. № 1, peг. № 49- 35-4-19937, 10-1,57-1600-Н1-СУГ, заказ № 807, зав. № 1, peг. № 49- 35-4-19938. (п. 346 ФНП № 536); отсутствует сменный журнал с записями о проверках контрольно-измерительных приборов и предохранительных устройств (п. 304 ФНП № 536); не проведено техническое освидетельствование сосудов с привлечением специализированной организации, а также ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией ОРПД и ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ОРПД (п. 422, 448 ФНП № 536); распорядительным документом организации не назначены ответственные за производственный контроль и ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением из числа работников, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности (п.п. «б» п. 228 ФНП № 536); не назначен персонал, обслуживающий оборудование под давлением, удовлетворяющий квалификационным требованиям, не имеющий медицинских противопоказаний и допущенный к самостоятельной работе (пп. «в» п. 228 ФНП № 536); отсутствуют таблички на сосудах с информацией, регламентируемой требованиями промышленной безопасности: сосуд 10-1,57-1600-Н2-СУГ, заказ № 806. зав. № 1, peг. № 49- 35-4-19937, сосуд 10-1,57-1600-Н1-СУГ, заказ № 807, зав. № 1, peг. № 49-35-4-19938 (п. 220 ФНП № 536).

Данные нарушения были выявлены в период с 12 по 16 мая 2025 года государственным инспектором отдела по надзору за взрывоопасными, химически опасными объектами, объектами нефтегазодобычи, газораспределения и газопотребления по Оренбургской области Западно-Уральского управления Ростехнадзора в ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю за соблюдением ООО «Компания Стимул», эксплуатирующим вышеуказанный опасный производственный объект, обязательных требований при эксплуатации опасных производственных объектов, ведении технологических процессов и работ на данных объектах, в том числе при обслуживании, текущем ремонте, диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений, технических устройств, средств и оборудования, применяемых на объектах повышенной опасности, осуществлении работ по капитальному ремонту, консервации и ликвидации объектов повышенной опасности, а также выполнение мероприятий по обеспечению промышленной безопасности.

По выявленным нарушениям 16.05.2025 в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» М.С.С. с выявленными нарушениями согласился, вину признал, просил назначить наказание в виде приостановления эксплуатации АГЗС и дать возможность устранить выявленные нарушения. Указал, что АГЗС и до регистрации в реестре ОПО и после этого не эксплуатировалась и не функционирует в настоящее время, никакой опасности не представляет. Кроме того, в настоящее время часть указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений устранена, продолжается работа по их устранению.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор отдела по надзору за взрывоопасными, химически опасными объектами, объектами нефтегазодобычи, газораспределения и газопотребления по Оренбургской области Западно-Уральского управления Ростехнадзора Ф.Н.А., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представил. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, выслушав мнение представителя ООО «<данные изъяты>», приходит к следующему.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрен состав соответствующего административного правонарушения и установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении от 16.05.2025 № следует, что ООО «<данные изъяты>» при эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная)», регистрационный №, по адресу: <адрес>, допущены вышеуказанные нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности. Протокол составлен с участием директора что ООО «<данные изъяты>» Ч.А.В.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 16.05.2025 №;

- решением заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 05.05.2025 №;

- актом выездной внеплановой проверки юридического лица - ООО «<данные изъяты>» от 16.05.2025 №;

- объяснением директора ООО «<данные изъяты>» Ч.А.В. от 12.05.2025, согласно которым АГЗС не эксплуатируется;

- фототаблицей к объяснениям Ч.А.В.;

- протоколом осмотра территорий, помещений, опасных производственных объектов и иных объектов, принадлежащих юридическому лицу, от 12.05.2025;

- предписанием об устранении нарушений законодательства от 16.05.2025 №

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 12.05.2025, согласно которой ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица с 23.04.2015.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, подлежащими принятию за основу установления обстоятельств по делу, и приходит к убеждению, что нашел подтверждение факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «<данные изъяты>», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины представителем юридического лица, привлечение к административной ответственности впервые, частичное устранение выявленных должностным лицом нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ определить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде приостановления эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная)», регистрационный № на срок 30 суток, для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная)», регистрационный №, по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток, для устранения выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.С. Смульская