Дело № 5-572/2022

УИД75RS0003-01-2022-003499-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Чита 02 ноября 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Ж.Н. Лытнева, <...>, при секретаре Карбушевой И.Н., рассмотрев представленный ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю протокол ... от 07 октября 2022 г. и приобщенные к нему материалы о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1, ..., административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установила:

индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 07.10.2022 г. в 14 час. 30 мин. в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД Росси по Забайкальскому краю по адресу: <...>, совместно с сотрудниками УФСБ России в ходе проверочного мероприятия по адресу: ..., выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 В ходе проверки установлено, что в период с 10.06.2022 г. по 31.08.2022 г. по адресу проведения проверки, на основании договора на оказание услуг, заключенного 10.06.2022 г. с ИП ФИО1, выполнял ремонтные и монтажные работы гражданин Республики Узбекистан ..., вид деятельности – разнорабочий. Согласно договору субподряда от 10.06.2022 г. работы по капитальному ремонту на данном объекте в указанный период выполнялись субподрядчиком - ФИО1 (ИНН ...). Указанные факты подтверждаются объяснениями К.С.Р., Р.А.Р.у., Т.Е.В., материалами проверки. В нарушение п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомление о заключении и прекращении (расторжении) договора на оказание услуг с гражданином Узбекистана Р.А.Р.у. в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от ИП ФИО1 в установленный законом срок - с учетом выходных и праздничных дней – до 16.06.2022 г. и до 05.09.2022 г. включительно (соответственно) не поступало. Таким образом, ИП ФИО1, в нарушение указанных норм права, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении и прекращении (расторжении) договора на оказание услуг с иностранным работником в установленный законом срок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в предъявленном административном правонарушении признал.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В примечаниях 1 к данной статье указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, 10 июня 2022 года ИП ФИО1, ИНН ..., зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., который, на основании договора субподряда от 10.06.2022 г. выполнял работы по капитальному ремонту на объекте, расположенном по адресу: ..., заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Р. .... на срок до 31.08.2022 г., однако уведомление о заключении и прекращении (расторжении) данного трудового договора в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в установленный законом срок - с учетом выходных и праздничных дней – до 16.06.2022 г. и до 05.09.2022 г. включительно (соответственно) от ИП ФИО1 не поступало.

Таким образом, ИП ФИО1, в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль в сфере миграции, о заключении и расторжении (прекращении) трудового договора с иностранным гражданином Р.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении ... от 07.10.2022 г., Распоряжением УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 29.09.2022 г. № 568 о проведении внеплановой выездной проверки; Актом проверки Управления по вопросам миграционной УМВД России по Забайкальскому краю № 568 от 29.09.2022 г.; объяснениями К.С.Р., Р.А.Р.у., ФИО1, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1; Договором субподряда на выполнение работ по капитальному ремонту производственного корпуса с тележечным отделением № 20 от 10.06.2022 г.; Договором на оказание услуг от 10.06.2022 г.; патентом на имя Р.А.Р.у., миграционной картой.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно нарушение правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ранее к административной ответственности ИП ФИО1, признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие вредных последствий, судья полагает возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с перечислением: Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УФМС России по Забайкальскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, счет №40102810945370000063 в отделении Чита//УФК Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76701000 (г. Чита), КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891759990082084128.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ж.Н. Лытнева