Дело № 2-2363/2025

УИД 21RS0025-01-2025-001431-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 г. г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что дата она обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика № от дата в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия на момент обращения требуемого 30-летнего стажа работы, фактическая продолжительность специального стажа составила 24 года 8 месяцев 8 дней. При этом ответчиком отказано во включении в специальный стаж периода работы с дата по дата в должности фельдшера здравпункта в СОК санатории-профилактории «Чайка» ОАО «Корпорация «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат», ОАО «Волжская Текстильная Компания», поскольку наименование организации не предусмотрено Списком № 781.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа в указанной части, истец просит отменить его, обязать ответчика зачесть спорный период в специальный стаж, поскольку должность фельдшера, в том числе в здравпунктах, предусмотрена Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, от 29 октября 2002 г. N 781, работа была связана с лечебной деятельностью. Особенность функционирования фельдшерского здравпункта СОК санатории-профилактории «Чайка» ОАО «Корпорация «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат», ОАО «Волжская Текстильная Компания» схожа с особенностями функционирования фельдшерских здравпунктов МУЗ «Вторая городская больница». Требования к образованию и квалификации, а также ответственность аналогичны статусу медработников медицинского учреждения, при оказании медицинских услуг в равной степени подвержены неблагоприятному воздействию различных факторов, повышенным психофизическим нагрузкам, обусловленным спецификой и характером труда. Факт осуществления лечебной и иной работы по охране здоровья населения в должности фельдшера подтверждается архивной справкой № от дата, личной карточкой формы Т-2.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, реализовав свое право на участие в деле через представителя; ранее участвуя в судебном разбирательстве, пояснила, что работала в санатории-профилактории общего профиля, выполняла лечебную и иную деятельность по охране здоровья.

В судебном заседании ее представитель ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что должность фельдшера предусмотрена Списками №№ 1066, 781. Отсутствие в Перечне наименования учреждения «санаторий-профилакторий» не является основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж. Деятельность осуществлялась истицей по месту нахождения ОАО, ее работа по охране здоровья была связана с оказанием медицинской помощи работникам хлопчатобумажного комбината, проведением профилактической помощи в целях лечения профессиональных заболеваний в связи с вредными условиями труда, выполнением всех медицинских процедур, прописанных работниками лечащим врачом при прохождении лечения в медицинских учреждениях.

Представитель ответчика Отделения ПФР по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил письменную позицию относительно заявленных требований об отказе в удовлетворении иска, поскольку Списком № 781 в пункте 21 раздела «Наименование учреждений» поименованы санатории (курорты) только определенного профиля – для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных, а санаторий, в котором работала истица, не имеет указанного профиля, не входит в состав поликлиники или амбулатории, не относится по своей организационно-правовой форме к учреждениям здравоохранения. Совокупность таких условий, как: осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в течение установленного законом срока и осуществления этой работы в течение всего периода в учреждениях здравоохранения, в отношении истицы отсутствует.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2 статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 2 этой же статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3); имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Перечисленные Списки содержат перечень должностей, структурных подразделений и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников, исчисление продолжительности специального стажа производиться как по нормам ныне действующего законодательства, так и по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности), т.е. последовательно.

На основании Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03. 2011 N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из материалов дела следует, что ФИО1, дата года рождения, СНИЛС № зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования дата.

дата она обратилась в Отделение ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа № от дата в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия на момент обращения требуемого 30-летнего стажа работы, по подсчету ответчика продолжительность специального стажа составила 24 года 8 месяцев 8 дней. При этом ответчиком отказано во включении в специальный стаж периода работы с дата по дата в должности фельдшера здравпункта в СОК санатории-профилактории «Чайка» ОАО «Корпорация «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат», ОАО «Волжская Текстильная Компания», поскольку наименование организации не предусмотрено Списком № 781.

Давая оценку оспариваемому решению, суд руководствуется следующим.

С учетом действия во времени к заявленным периодам работы применяются Списки №№ 1066, 781.

Списком № 1066 к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел "Наименование учреждений"), к должностям - должность лаборант, фельдшер-лаборант.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела "Наименования учреждений" Списка № 781, также действовавшего на время спорных отношений.

Из приведенных выше нормативных положений, а также позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 N 2991-О, следует, что с 01.11.1999 только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, с 01.11.1999 изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в санаториях (курортах) только определенного профиля - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных.

Работа по медицинским специальностям в санаториях (курортах) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, а именно после 01.11.1999 не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 N 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Трудовая книжка АТ-V № от дата содержит следующие записи, относящиеся к спорным периодам работы ФИО1:

- 01.05.2001 принята переводом в санаторно-оздоровительный комплекс «Чайка» ОАО «ЧХБК» в санаторий-профилакторий фельдшером (дежурным) 2 категории по 7 разряду фельдшерских здравпунктов (приказ № от дата);

- 31.05.2001 уволена в связи с переводом на работу в ОАО Корпорация ХБК (приказ №к от дата);

- 01.06.2001 принята в порядке перевода в СОК санаторий-профилакторий «Чайка» фельдшером (дежурным) 2 категории фельдшерских здравпунктов (приказ №к от дата);

- ОАО «Корпорация «ХБК» реорганизовано в форме слияния в ОАО «Волжская текстильная компания» (приказ № от дата);

- 01.01.2008 переведена в фельдшерский здравпункт ОАО «Волжская текстильная компания» (приказ от дата №);

- 28.10.2008 уволена по собственному желанию (приказ №к от дата).

Архивная справка № от дата, выданная БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, содержит аналогичную информацию относительно периодов работы ФИО1

В подтверждение своих доводов о том, что работа в санатории подлежит включению в специальный медицинский стаж, представителем истца представлены лицензии.

Так, согласно лицензии № (рег. №) от дата сроком действия по дата и протоколу к ней санаторию-профилакторию «Чайка» СОК ОАО «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат» разрешено осуществление следующей медицинской деятельности: реабилитация и санаторно-курортное лечение: терапия, педиатрия, гинекология, профпатология; медицинская деятельность: физиотерапия, стоматология терапевтическая, диетология, спелеотерапия, лечебная физкультура, реабилитация больных с профессиональным заболеванием; народная (традиционная) медицина: фитотерапия, медицинский массаж, рефлексотерапия; санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия: дезинфекция, стерилизация; медицинская статистика.

Согласно лицензии №, выданной дата, ОАО «Корпорация «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат» имеет право на осуществление медицинской деятельности. В приложении № к ней в номенклатуре работ и услуг указано: доврачебная помощь: диетология, лечебное дело, лечебная физкультура, медицинский массаж, сестринское дело, физиотерапия; санаторно-курортная помощь: педиатрия, психотерапия, рефлексотерапия, терапия, физиотерапия.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что истец работала в качестве фельдшера в санатории-профилактории санаторно-оздоровительный комплекс «Чайка» ОАО «ЧХБК» (в последующем ОАО «Корпорация «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат», ОАО «Волжская текстильная компания»), который являлся лечебно-профилактическим учреждением общего (многопрофильного) типа, не относящимся к специализированным санаториям (курортам) по лечению определенного вида заболеваний. Выдача ОАО «Корпорация «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат» лицензии с правом на осуществление медицинской деятельности не относит автоматически учреждение к числу лечебных (медицинских).

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия у санатория-профилактория таких основных профилей деятельности, как: лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в пункте 21 Списков, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 и от 29.10.2002 N 781, в связи с чем оснований для удовлетворения требования истца у суда не имеется.

Следует отметить, что возможность включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы в организации, не отнесенной по организационно-правовой форме к учреждению здравоохранения, независимо от ее формы собственности (государственная, муниципальная, частная), действующим законодательством не предусмотрена.

В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Осуществляемая индивидуальными предпринимателями и коммерческими организациями профессиональная деятельность, в том числе в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях.

В связи с этим выполняемая ими профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Аналогично реализовывалось и право работников здравоохранения на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьи 81, 83 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), которое также не предполагало включение в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, работу в организациях здравоохранения, не относящихся к лечебно-профилактическим учреждениям (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464).

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Открытое акционерное общество, в структурном подразделении которого ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в спорный период, не являлось учреждениями здравоохранения либо санитарно-эпидемиологическим учреждениям, работа в которых в соответствии со списками и правилами исчисления специального стажа давала право на досрочное пенсионное обеспечение, и не поименовано в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395, Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.06.2003 N 229, Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2005 N 627. Санаторий-профилакторий, здравпункт не являлись структурно выделенными лечебно-профилактическими учреждениями, в связи с чем спорный период работы не подлежит включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.08.2013 N 529н, открытое акционерное общество в качестве учреждения здравоохранения также не указано.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения открытое акционерное общество не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списков должностей и учреждений, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации №№ 1066, 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Поскольку законодатель связывает право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников с такой организационно-правовой формой юридического лица, как учреждение (государственное, муниципальное, частное), то осуществление истцом в спорные периоды трудовой деятельности в открытом акционерном обществе, имеющим с учреждением разную юридическую природу и созданных для осуществления различных целей, исключает возможность включения таких периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании указанной нормы.

Наличие у Общества лицензий на право осуществления медицинской деятельности с перечислением видов лечения в приложениях, при том, что ни тип, ни организационно-правовая форма организации, где осуществляла деятельность истица, не отнесены к учреждениям здравоохранения, предусмотренным Списками №№, № не свидетельствует об отнесении организации к медицинским учреждениям, осуществляющим лечебную деятельность.

Кроме того, в данных персонифицированного учета отсутствует код льготной профессии в отношении заявленного периода работы истца согласно представленной выписке, что также свидетельствует о необоснованности доводов истца.

Ввиду отказа в удовлетворении требования о включении в специальный стаж спорного периода работы и отсутствия необходимой продолжительности такого стажа суд отказывает в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с дата.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения от дата № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с дата по дата в должности фельдшера здравпункта в СОК санатории-профилактории «Чайка» ОАО «Корпорация «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат», ОАО «Волжская Текстильная Компания», об обязании включить указанный период в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 13 мая 2025 года.