Дело № 2-2066/2022

УИД 26RS0010-01-2022-003577-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.П.,

при секретаре Шошуковой М.Р.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика –

Государственного учреждения

Отделение Пенсионного Фонда РФ

по Ставропольскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю о перерасчете размера пенсии, выплаты денежных средств с момента назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о перерасчете размера пенсии, выплаты денежных средств с момента назначения пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что 20 декабря 2021 года ему назначена трудовая пенсия по старости в размере 11 624 рубля 80 копеек, хотя в 2019 году им были представлены все документы для оформления пенсии по старости в УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края, где ему пояснили, что будут сделаны все запросы, подготовлен расчет и начислена пенсия. Документы представлены им в полном объеме.

20 декабря 2019 года размер его пенсии составил 11 624 рубля 80 копеек. На его возмущение о низком размере пенсии, специалисты ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации пояснили, что в архиве администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 22 ноября 2018 года за № 11-38/1007 ведомости по начислению заработной платы ОНО «Специнструмент» с января 1986 года по март 1988 года на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно ответу за № 21/128 от 15 октября 2021 года, ему направлена архивная справка о трудовом стаже и заработной плате за период с 1985 по 1987 года.

Ошибка произошла по вине сотрудника пенсионного фонда, по преднамеренной халатности которого ему не доначислили пенсию.

Согласно ответу за № 21/129 от 15 октября 2021 года, усматривается заработная плата за 1985, 1986, 1987 г.г.

Согласно ответу, полученному из ГУ – ОПФ РФ по Ставропольскому краю от 05 апреля 2022 года, размер пенсии, исходя из стоимости пенсионного коэффициента 107,36 рублей, составляет 18 158 рублей 87 копеек, в том числе 6 567,31 рублей – фиксированная выплата.

Таким образом, за период с 08 декабря 2019 года по 01 января 2022 года ему недоплачено за 26 месяцев. Недоплата составляет 170 672 рубля 06 копеек.

Считает отказ ответчика в перерасчёте размера пенсии и выплаты за 26 месяцев необоснованным, поскольку согласно справке о заработной плате за период с 1985 года по 1988 год, его средний заработок составил 300-400 рублей, средняя заработная плата по стране в тот период составляла 128 рублей 48 копеек. Таким образом, пенсия, исчисленная исходя из заработка, указанного в справке о заработной плате за период с 1985, 1986, 1987 г.г., являлась наиболее выгодной для него. Отказ в перерасчете и выплате денежных средств за 26 месяцев является фактом, ухудшающим его материальное положение, как пенсионера.

На основании данных доводов просит суд обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю произвести перерасчёт размера пенсии с 01 декабря 2019 года по 01 января 2022 года и взыскать в его пользу недоплаченную пенсию за 26 месяцев, с 01 декабря 2019 года по 01 января 2022 года в размере 170 672 рубля 06 копеек.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснив, что страховая пенсия по старости назначена ФИО1 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 декабря 2019 года. Заявление о назначении пенсии подано истцом 01 декабря 2019 года с отметкой о согласии на вынесение решения о назначении страховой пенсии по имеющимся в распоряжении Управления Пенсионного фонда сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке. Все сведения о стаже и заработной плате были учтены по сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1

Форма заявления утверждена Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 23 января 2019 года № 16п.

Данное согласие, отраженное при подаче заявления о назначении пенсии подтверждает, что гражданин ознакомлен с данными индивидуального лицевого счета на момент назначения пенсии.

Продолжительность страхового стажа на момент назначения пенсии составила 41 год 7 месяцев 1 день. Продолжительность стажа для оценки пенсионных прав на 01 января 2002 года составила 24 года 10 месяцев 5 дней. Стаж для валоризации пенсионного капитала составил 13 лет.

На момент назначения пенсии ФИО1, в распоряжении управления имелись справки о заработной плате с апреля 1988 года по декабрь 1996 года.

Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период по выписке из индивидуального лицевого счета с 01 января 2000 года по 31 декабря 2021 года составило 0,854 (наиболее выгодный вариант). Сумма страховых взносов, начисленных работодателем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в период с 01 января 2002 года до даты назначения пенсии, составила 285697,10 рублей. Величина ИПК за периоды после 01 января 2015 года на дату назначения страховой пенсии составляла – 16,526 при исчислении пенсии были учтены сведения о страховых взносах по 30 сентября 2019 года. Размер пенсии с 08 декабря 2019 года составил 11 624,80 рублей, в том числе 5 334,19 рублей – фиксированный базовый размер. ИПК составил 72,107, в том числе 3,62 – за периоды службы по призыву.

Ежегодно с 01 августа в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ производится перерасчет страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета. Такой перерасчет производился ФИО1 с 01 августа 2020 года и с 01 августа 2021 года. Величина ИПК с 01 августа 2020 года составила 0,482, величина ИПК с 01 августа 2021 года составила 1,530. В целях оказания содействия и возможного увеличения размера пенсии Клиенткой службой (на правах отдела) в Георгиевском городском округе 14 декабря 2021 года был направлен запрос справки о заработной плате исх. № 80-07/658983/21 за период работы с 01 октября 1985 года по 15 января 1988 года в АО «Московское центральное конструкторское бюро арматуростроения». С 01 февраля 2022 года ФИО1 был произведен перерасчет пенсии по заявлению от 25 января 2022 года в связи с изменением варианта заработной платы, по поступившей 19 января 2022 года справке о заработной плате.

Отношение заработков за период работы с 01 ноября 1986 года по 30 ноября 1991 года составило 1,653. Величина ИПК составила 107,997. Размер пенсии с 01 февраля 2022 года составил 18 158,87 рублей, в том числе 6 564,31 руб. – фиксированная выплата. Так как ФИО1 является работающим пенсионером, то сумма к выплате без учета индексации составляет 14 755,84 руб., в том числе 5 334,19 руб. – фиксированная выплата. На основании данных доводов, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и выплатного дела, представленного стороной ответчика по запросу суда, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12- 14 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T,

где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

В силу п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Сторонами не оспаривается, что для истца наиболее выгодным является порядок расчета пенсии, установленный п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

В силу п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП,

где РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент,

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Судом установлено, что 02 декабря 2019 года ФИО1 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении ему пенсии по старости,

Решением УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) № 190000094778/899059/19 от 13 декабря 2019 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, с 08 декабря 2019 года бессрочно в размере 6 290 руб. 61 коп. (статья 15 указанного Федерального закона), фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (статья 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») с 08 декабря 2019 года бессрочно в размере 5334 руб. 19 коп., суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с 08.12.2019 составляет 11 624 руб. 80 коп.

Продолжительность страхового стажа на момент назначения пенсии составила 41 год 7 месяцев 1 день. Продолжительность стажа для оценки пенсионных прав на 01 января 2002 года составила 24 года 10 месяцев 5 дней. Стаж для валоризации пенсионного капитала составил 13 лет.

На момент назначения пенсии ФИО1 в распоряжении управления имелись справки о заработной плате с апреля 1988 года по декабрь 1996 года.

Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период по выписке из индивидуального лицевого счета с 01 января 2000 года по 31 декабря 2021 года составило 0,854 (наиболее выгодный вариант). Сумма страховых взносов, начисленных работодателем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в период с 01 января 2002 года до даты назначения пенсии, составила 285697,10 рублей. Величина ИПК за периоды после 01 января 2015 года на дату назначения страховой пенсии составляла – 16,526 при исчислении пенсии были учтены сведения о страховых взносах по 30 сентября 2019 года. Размер пенсии с 08 декабря 2019 года составил 11 624,80 рублей, в том числе 5 334,19 рублей – фиксированный базовый размер. ИПК составил 72,107, в том числе 3,62 – за периоды службы по призыву.

Ежегодно с 01 августа в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ производится перерасчет страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Такой перерасчет производился ФИО1 с 01 августа 2020 года и с 01 августа 2021 года. Величина ИПК с 01 августа 2020 года составила 0,482, величина ИПК с 01 августа 2021 года составила 1,530.

В материалах выплатного дела имеется заявление ФИО1 от 14 ноября 2018 года, в котором он просит оказать содействие в запросе справки о заработной плате в «Специнструменте» с 01 октября 1985 года по 31 декабря 1990 года в архив г. Георгиевска.

Согласно архивной справке № 15-08/21599 от 07 октября 2019 года, в документах архивного фонда ОАО «Специнструмент» (ранее до июня 1996 года – Акционерное общество «Специнструмент», до 08 октября 1992 года – Северо-Кавказское отделение «Специнструмент», до 01 января 1988 года – Северо-Кавказское отделение научно-исследовательского института по промышленной и санитарной очистке газов (НИИОГАЗ), до 01 октября 1987 года – технологический отдел по разработке и изготовлению средств автоматизации Государственного научно-исследовательского института по промышленной и санитарной очистке газов (НИИОГАЗ), до 27 апреля 1987 года – отдел № 24 Московского филиала центрального конструкторского бюро арматуростроения), в приказах директора по личному составу имеются сведения о приеме на работу ФИО1 фрезеровщиком 5 разряда в лабораторию осевого инструмента с 09 марта 1993 года (приказ от 05 марта 1993 года № 7-к); об увольнении ФИО1 (так в документе) – фрезеровщика лаборатории осевого инструмента по ст. 29 п. 5 КЗОТР РФ, переводом в АО «АрЗиЛ», с 20 октября 1994 года (приказ от 24 октября 1994 года № 71-К).

Из содержания ответа на запрос от 16.11.2018 года № 15-08/25422, предоставленного 22 ноября 2018 года за № 11-38/1007 начальником архивного отдела администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, усматривается, что предоставлены архивные справки о работе ФИО1 в ОАО «Специнструмент» с 01 октября 1985 года по 08 июня 1992 года и о заработной плате за 1985, 1988-1992 года на основании приказов директора по личному составу и ведомостей по начислению заработной платы. Ведомости по начислению заработной платы с января 1986 года по март 1988 года на хранение в архивный отдел администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края не поступали.

В целях оказания содействия и возможного увеличения размера пенсии Клиенткой службой (на правах отдела) в Георгиевском городском округе 14 декабря 2021 года был направлен запрос справки о заработной плате исх. № 80-07/658983/21 за период работы с 01 октября 1985 года по 15 января 1988 года в АО «Московское центральное конструкторское бюро арматуростроения».

Согласно архивной справке № 21/160 от 28 декабря 2021 года, выданной Генеральным директором АО «МосЦКБА», заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии составляет: за 1985 год – 573,75 рублей, за 1986 год – 2355,06 рублей. За 1987 год – 2007,44 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что суммы заработной платы, отраженные в лицевом счете работника ФИО1, подлежат учету при установлении размера его заработка за соответствующий период.

Поскольку при обращении с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 ходатайствовал об оказании ему содействия в запросе сведений из ОАО «Специнструмент» о его заработной плате, согласно архивной справке № 15-08/21599 от 07 октября 2019 года, ОАО «Специнструмент» имело различные наименования, а именно: до июня 1996 года – Акционерное общество «Специнструмент», до 08 октября 1992 года – Северо-Кавказское отделение «Специнструмент», до 01 января 1988 года – Северо-Кавказское отделение научно-исследовательского института по промышленной и санитарной очистке газов (НИИОГАЗ), до 01 октября 1987 года – технологический отдел по разработке и изготовлению средств автоматизации Государственного научно-исследовательского института по промышленной и санитарной очистке газов (НИИОГАЗ), до 27 апреля 1987 года – отдел № 24 Московского филиала центрального конструкторского бюро арматуростроения, размер заработной платы, указанный за период трудовой деятельности ФИО1 в 1985, 1986, 1987 годах, подлежал учету при первоначальном установлении пенсии, в связи с чем перерасчету подлежит размер пенсии истца с даты назначения, то есть с 01 декабря 2019 года по 01 января 2022 года.

Вместе с тем, разрешая требования исковые требования ФИО1 о взыскании недоплаченной пенсии за 26 месяцев с 01 декабря 2019 года по 01 января 2022 года в размере 170 672, 06 рублей, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку представленный истцом расчет о якобы недоплаченной страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты не может быть принят судом, поскольку является неверным, противоречит нормам действующего пенсионного законодательства.

Суд считает необходимым отметить, что возложенная на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 за период с 01 декабря 2019 года по 01 января 2022 года повлечет за собой выплату недополученной истцом пенсии, и в случае несогласия с её размером не лишает истца права на обращение в суд с соответствующими исковыми требованиями.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю о перерасчете размера пенсии, выплаты денежных средств с момента назначения пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с 01 декабря 2019 года по 01 января 2022 года.

В удовлетворении исковых требовании ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю о взыскании недоплаченной пенсии за 26 месяцев с 01 декабря 2019 года по 01 января 2022 года в размере 170 672, 06 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2022 года).

Судья Шевченко В.П.