Дело № 5-491/2022

УИД 23RS0039-01-2022-001987-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Павловская 28 декабря 2022 года

Судья Павловского районного суда Краснодарского края Марченко О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по Павловскому району, в отношении ООО "Авангард", ИНН <***>, ОГРН <***> от 18.03.2020, юридический адрес: 350038, <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Авангард" совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданку Таджикистана ФИО1 при отсутствии у этого иностранного гражданина патента для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, то есть, правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 в ходе административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> каб. 8 установлен факт незаконного привлечения ООО "Авангард", ИНН <***>, к трудовой деятельности в РФ гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая осуществляла трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов – патента. ДД.ММ.ГГГГ около 15:45 в <адрес>, в ОМВД России по <адрес>, в результате рассмотрения материалов КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая не имея патента, осуществляла трудовую деятельность в ООО "Авангард" по договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ООО "Авангард", ИНН <***>, нарушило ст. 13, 13.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 не явился, извещен, направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ООО "Авангард" Аль-ФИО4 в судебном заседании отсутствует, извещена, просит рассмотреть в ее отсутствие, учесть, что ООО "Авангард", впервые совершено административное правонарушение, ООО "Авангард" является микрофинансовым предприятием. При назначении наказания просит применить ст. 4.1.1 и ст. 4.1.2 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО "Авангард" состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 1 Примечания к названной норме в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 204-ФЗ).

Согласно абз. 1 пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации различаются день заключения договора и день, когда работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей. Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде физического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 в ходе административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> каб. 8 установлен факт незаконного привлечения ООО "Авангард", ИНН <***> к трудовой деятельности в РФ гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая осуществляла трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов – патента. А именно: ДД.ММ.ГГГГ около 15:45 в <адрес>, в ОМВД России по <адрес>, в результате рассмотрения материалов КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. которая не имея патента, осуществляла трудовую деятельность в ООО "Авангард", по договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ООО "Авангард", ИНН <***>, нарушило ст. 13, 13.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 22-140728 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); приложением к протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Авангард» (л.д. 3); объяснением Аль-ФИО4 (л.д. 7-8); информацией МРИ ФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Авангард» (л.д.17); выпиской из Единого реестра ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-21); рапортом врио начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5 (л.д. 22-23); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.29-30); рапортом оперуполномоченного отдела в <адрес> ЦПЭ ГУ МВД России по <адрес> ФИО6 (л.д. 31); распоряжением №р о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33); свидетельством о гос.регистрации ЮЛ ООО «Техада» (л.д. 35); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Техада» (л.д.36); договором возмездного оказания услуг № О-17/21 (л.д. 44-49); заявкой на оказание услуг на объекте ООО «Техада» (л.д.50); Актами (л.д. 51-55); копией размера санкций (л.д.56-57); Дополнительным соглашением к Договору № О-17/21 от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.58); Договором аренды помещения № А-64 (л.д. 59-62); Актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63); копией журнала вводного инструктажа (л.д.65-67); выписками из ЕГРН (л.д. 68-72); сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.73-74); копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75); списком сотрудников ООО «Авангард» (л.д.76); актами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77-85); копией приказа о приеме на работу №-л/с (л.д. 86); должностной инструкцией специалиста по кадрам (л.д. 87-89); трудовыми договорами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90-92, 94-96); объяснением ФИО7 (л.д.97); Договором безвозмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98-102); объяснением ФИО8 (л.д. 103; объяснением ФИО9 (л.д. 105); объяснением ФИО10 (Л.Д. 107); справкой ООО «Техада» с приложением (л.д. 108-112); протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113); копией паспорта ФИО1 (л.д. 114); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115); договором № ТИ возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116-119); актом приема возмездного оказания услуги № ТИ (приложение № (л.д.120) и иными письменными доказательствами по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что вина ООО "Авангард" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждена собранными по делу доказательствами.

В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оценивается в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Ст. 26.11 КоАП РФ устанавливает, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод о том, что ООО «Авангард» является микропредприятием не подтверждается имеющейся в материалах дела Выпиской из Единого государственного реестра ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд учитывает признание вины, раскаяние.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, с учетом того, что ООО "Авангард" ранее не привлекалось к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений правонарушителем, суд находит, что административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, негативно повлиять на финансовую стабильность общества, что с учетом конкретных обстоятельств дела, позволяет суду назначить размер административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "Авангард", ИНН <***>, ОГРН <***> от 18.03.2020, юридический адрес: 350038, <...> Володи Головатого, дом 659/1, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя

УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Павловского району)

Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

ИНН <***>

ОКТМО 03639000

КПП 234601001

БИК 010349101

Номер счета получателя платежа:

03100643000000011800

КБК 18811601191019000140

УИН 18891239990273969957

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья Павловского районного суда О.В. Марченко