Дело № 2-1-3737/2025

64RS0042-01-2025-004807-38

Решение

именем Российской Федерации

16 июля 2025 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ребневой Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2 и помощником ФИО3,

с участием истца и её представителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>, Пенсионный фонд) с указанными требованиями, ссылаясь на обстоятельства допущения со стороны пенсионного органа нарушений её права на включение в педагогический стаж всех заявленных периодов её работы. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, однако по итогам рассмотрения заявления в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической работы. По расчетам ответчика стаж составляет 24 года 08 месяцев 15 дней. С исчислением стажа истец не согласна, поскольку 25 летний стаж педагогической деятельности у нее выработан раньше и право на пенсию возникло ранее 2025 <адрес> произошли из-за исключения из педагогического стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с объёмом работы на 0,5 ставки в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ СОШ имени ФИО5 <адрес>. Истец не согласна с исключением, поскольку в указанный период она осуществляла педагогическую деятельность с полной нагрузкой и выполняла работу учителя начальных классов в той же школе, что подтверждается представленными к иску документами. Кроме того, ОСФР неправомерно не включены в педагогический стаж периоды дополнительных выходных дней Радоницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, итого 13 дней. В этой связи педагогический стаж на дату подачи заявления составляет 28 лет 00 месяцев 11 дней, что превышает требуемый на 3 года 00 месяцев 11 дней, таким образом, стаж выработан ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отсрочки на 4 года, срок назначения пенсии возникает ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как указывается в решении ОСФР. Истец просила суд признать решение органа незаконным в части невключения в специальный стаж указанных выше периодов педагогической деятельности, включить их в расчет специального стажа.

В судебном заседании сторона истца уточнила требования в части даты исчисления периода в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении истцу на совмещение должности учителя начальных классов в 2013 году с ДД.ММ.ГГГГ

Истец и её представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, с учетом их уточнений, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, по доводам которых просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, дополнительно обратил внимание суда на представленный в материалы дела приказ ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении истцу на совмещение должности учителя начальных классов в 2013 году с ДД.ММ.ГГГГ Также законных оснований для включения в стаж периодов работы за время учебы и праздничных дней Радоницы не имеется, в связи с отсутствием прямой нормы действующего законодательства.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с ст. 30, п.1, пп.19 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР в установлении пенсии № ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической работы. По расчётам ОСФР стаж педагогической деятельности истца, исчисленный по первому варианту, составляет 24 года 08 месяцев 15 дней; по второму и третьему вариантам - 25 лет 05 месяцев 18 дней; по состоянию на дату подачи заявления, величина индивидуального пенсионного коэффициента 123,117.

В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком не включены периоды трудовой деятельности, с которыми не согласен истец, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР в МОУ СОШ имени ФИО5 посёлка Пробуждение, так как не выполнено условие, предусмотренное пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (не выработана норма рабочего времени для указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, работа в указанный период не предусмотрена Правилами, утвержденными постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ №. Работа в указанный период с педагогической нагрузкой учителя не может быть засчитана в стаж соответствующих видов работ, так как заявительница не была зачислена на штатную должность, что предусмотрено пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные выходные дни «Радоница», так как включение данных периодов не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанному решению ФИО1 не имеет стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при имеющимся стаже на соответствующих видах работ приобретет право на досрочное пенсионное назначение с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 не согласилась с принятым решением ОСФР, так как помимо должности заместителя директора по УВР она осуществляла деятельность учителя начальных классов с полной нагрузкой, что соответствует требованиям Правил, утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилам, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ № и Правилам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

С целью проверки законности принятого решения, судом истребованы сведения из компетентных организаций.

Так, согласно полученным ответам, ФИО1 действительно осуществляла деятельность в МОУ СОШ имени ФИО5 посёлка <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов с ведением педагогической нагрузкой, что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 18 часов в неделю по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 18 часов в неделю по ДД.ММ.ГГГГ и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 18 часов в неделю по ДД.ММ.ГГГГ Из журналов успеваемости учащихся с 2011 года по 2013 год видно, что классным руководителем ФИО1 осуществлялся контроль за обучением учащихся, как учителя. В представленных в материалы дела штатных расписаниях видно, что должность учителя, как и заместитель директора по учебно-воспитательной работе включены в штат школы. По тарификации оплаты труда видно, что ФИО1 работала учителем начальных классов с полной нагрузкой 16 часов и 2 часа домашнего обучения, что подтверждается тарификационными списками за спорный период.

Анализ представленных приказов МОУ СОШ имени ФИО5 посёлка Пробуждение показывает, что ФИО1, совмещала должность заместителя директора по УВР с должностью учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой в 3а классе с коэффициентом 1,15 с аудиторской занятостью 72 часа в месяц, согласно приказу №, с ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой в 4а классе с коэффициентом 1,15 с аудиторской занятостью 72 часа в месяц, согласно приказу №, с ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой с аудиторской занятостью 18 часов в неделю, согласно приказу №.

При указанных обстоятельствах истец ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с ДД.ММ.ГГГГ – страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в качестве педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ имени ФИО5 поселка Пробуждение, осуществляющим трудовую деятельность в должности заместителя директора по УВР и учителя начальных классов подтверждается вышеизложенными обстоятельствами, оснований у суда сомневаться в достоверности сведений при обстоятельствах того, что имеют место быть соответствующие приказы о распределении полной учебной нагрузки, поскольку деятельность осуществлялась после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Однако суд обращает внимание, что специальный стаж в должности учителя начальных классов в соответствии с предоставленными в материалы дела приказами прервался на дату ДД.ММ.ГГГГ и один день не подлежит зачислению в педагогический стаж. Основываясь на представленных сведениях, включению в педагогический стаж истца дополнительно к засчитанным пенсионным органом подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ СОШ имени ФИО5 поселка Пробуждение.

Рассматривая требование истца о включении в педагогический стаж периода праздничных дней суд приходит к следующим выводам.

Истец заявляет требование о включении дополнительных выходных дней «Радоницы» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж.

Из материалов дела следует, что истец в заявленные дополнительные дни осуществляла педагогическую деятельность в МОУ СОШ имени ФИО5 поселка Пробуждение, что установлено выше по тексту и МОУ СОШ № Энгельсского муниципального района <адрес> в должности заместителя по УВР, что подтверждается решением пенсионного органа, в этой связи невключение названных периодов в стаж педагогической деятельности не отвечает требованиям действующего законодательства.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

Праздничные дни в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории <адрес> «Радоницы» - дня особого поминовения усопших», объявлены нерабочими днями, в связи с чем, подлежат включению в специальный стаж работы.

С учетом изложенного и включение в педагогический стаж указанных периода и дополнительных выходных дней на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж составляет 28 лет 00 месяцев 10 дней, а 25 летний стаж выработан на дату ДД.ММ.ГГГГ При применеии положений ст. 7 п. 11 Закона № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. отсрочки на 2022 г. 4 года, право на назначение пенсии у ФИО1 возникнет ДД.ММ.ГГГГ

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

С учетом изложенного исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконными, о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № в части невключения в стаж педагогической деятельности, предоставляющей право ФИО1 на назначение досрочной пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ СОШ имени ФИО5 поселка Пробуждение; дополнительные выходные дни «Радоницы» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный стаж педагогической деятельности, предоставляющий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ СОШ имени ФИО5 поселка Пробуждение; дополнительные выходные дни «Радоницы» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 30 июля 2025 г.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья Е.Б. Ребнева