Решение по делу № 2-1120/2025 от 16.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Орска (Оренбургская область)

КОПИЯ

дело № 2-1120/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2025 г. г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сницаренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тонких О.А.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Ленинского района г. Орска –ФИО6,

истца ФИО3,

представителя ответчика –администрации <адрес> ФИО7,

третьего лица ФИО8,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах ФИО3 к администрации г. Орска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма

установил:

прокурор Ленинского района г. Орска обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, действующий в интересах ФИО3, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Орска (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, предмет договора - передача наймодателем нанимателем в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 2 комнат в квартире по адресу <адрес>, состоящей из 2 комнат, площадью 38,8 кв.м.

В настоящее время указанный договор не расторгнут.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка, признана чрезвычайной, с 04.04.2024 на территории региона введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, с 07.04.2024 чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Согласно приложению № 2 «Перечень территорий, в которых затапливались объекты недвижимого имущества», утвержденного постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 04.04.2024 № 1074-п «О введении режима «Чрезвычайная ситуация», многоквартирный дом по адресу <адрес> подвергался затоплению.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания регламентирован постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

В целях оказания помощи гражданам, чьи жилые помещения не соответствуют установленным требованиям, постановлением администрации города Орска от 24.09.2012 № 3297-п (далее - Постановление) утверждена межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым томом и жилого дома садовым домом, находящихся на территории муниципального образования «Город Орск» (далее -Комиссия).

По результатам обследования комиссией жилого помещения по адресу <адрес> принято решение о признании его непригодным для проживания, что подтверждается справкой межведомственной комиссии, ответом на представление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО3, проживавшая на основании договора социального найма в жилом помещении, находящимся в муниципальной собственности и признанным в установленном порядке непригодным для проживания, имеет право на внеочередное предоставление по договору социального найма иного благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемого, состоящего из не менее чем 2 комнат, общей площадью не менее 38,8 кв.м.

Вместе с тем, в настоящее время ФИО3 иным благоустроенным жилым помещением по договору социального найма не обеспечена, в связи с чем вынуждена проживать в Кризисном отделении ГАУСО «КЦСОН в г. Орске».

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта, УЖКДХТ администрации г. Орска, КУИ администрации г. Орска, ФИО8, ФИО9

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Орска ФИО6 требования поддержал. Окончательно просил суд обязать администрацию г. Орска предоставить ФИО3 по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 38,8 кв.м., расположенное в пределах г. Орска, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала. Указала, что проживает по адресу:<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года по договору социального найма. Также с ней проживают дочь- ФИО8 и внучка ФИО9 Дом пострадал во время прохождения весеннего паводка в ДД.ММ.ГГГГ году, все имущество было утеряно. Дом признан непригодным для проживания. Длительное время проживала в Кризисном отделении ГАУСО «КЦСОН в г. Орске». Обращалась с заявлением о получении сертификата на получение жилья, вместе с тем ей отказано, поскольку она не собственник жилого помещения. Ей были предложены варианты для временного проживания площадью чуть более 20 кв.м., вместе с тем, для семьи из трех человек такого помещения недостаточно. Иного жилого помещения в собственности не имеет. Проживает в пострадавшем от паводка доме, который находится в аварийном состоянии, опасается за свою жизнь и жизнь близких.

Представитель ответчика- администрации г. Орска ФИО7 (доверенность) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнил, что права ФИО3 не нарушаются, выделено жилое помещение, вместе с тем, когда там закончит ремонт УЖКДХТ администрации г. Орска ему неизвестно. Сведений о том, что дом в котором сейчас живет истец признано непригодным для проживания не имеется. По мере готовности жилье будет представлено.

Третье лицо ФИО8, действующая от своего имени и от имени ФИО9 исковые требования поддержала.

Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От представителей КУИ администрации, Жилищного отдела администрации г. Орска поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, исходит из следующего.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса РФ).

Статьей 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2025 N 137-О внеочередное обеспечение жильем граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, носит компенсаторный характер. Цель законодателя в данном случае не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. При этом суды не ограничены в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями в разделе 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как усматривается из материалов дела, между ФИО3 и администрацией г. Орска ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоящее из двух комнат, общей площадью 38, 8 кв.м.

Указанный договор социального найма жилого помещения является действующим, никем не оспорен и незаключенным не признан.

В данном жилом помещении ФИО3 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО3 в собственности жилых помещений на территории Российской Федерации не имеет.

Ранее ФИО3 была обладателем части жилого помещения, точнее 2/12 долей в жилом здании общей площадью 29.4 кв.м.- на долю ФИО3 приходилось 2,45 кв.м.

Представителем ответчика обратных сведений, что дом признан пригодным для проживания, суду не представлено, акт межведомственной комиссии никем не оспорен и является действующим.

Сведений о том, что истцу до момента рассмотрения представлено жилое помещение, равнозначное заменяемому суду также не представлено.

Предложенные для проживания варианты, не соответствовали техническим характеристикам, а именно: предлагаемые жилые помещения в квартирах коммунального заселения, меньшие по площади, занимаемой истцом с семьей в настоящее время.

Что касается доводов представителя ответчика, что права истца не нарушены, суд их отклоняет за необоснованностью, поскольку как не отрицал в ходе судебного разбирательства представитель ответчика, сведений о том, когда пройдут ремонтные работы в жилом помещении, подходящем по техническим характеристикам для истца, ему неизвестны, соответственно сроки решения вопроса по предоставлению ФИО3 иного жилого помещения не установлены.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из вышеуказанного правового регулирования, принимая во внимание, что факт проживания ФИО3 в спорном жилом помещении установлен, суд приходит к выводу, что администрация г. Орска Оренбургской области, как орган местного самоуправления, принявший решение о признании жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, а также как собственник этого жилого помещения, несет обязанность по предоставлению истцу ФИО3 благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, отвечающего санитарным и техническим нормам, в границах МО г. Орска

При этом в силу прямого указания жилищного законодательства жилое помещение должно быть предоставлено ФИО3 независимо от ее постановки на какой-либо учет.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2007 года, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Учитывая, что ФИО3 является гражданином, жилое помещение которого в установленном порядке признано непригодным для проживания, не имеет в собственности и пользовании другого жилого помещения, она имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, равнозначного ранее занимаемому, отвечающего санитарным и техническим нормам, в границах МО г. Орск Оренбургской области.

Что касается срока исполнения судебного акта, учитывая позицию истца, обстоятельства дела, суд полагает возможным согласиться с доводами стороны истца и установить срок исполнения решения суд-6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, такой срок будет достаточным для разрешения вопроса в том числе с проведением мероприятий по ремонту благоустроенного жилого помещения, подходящего по характеристикам ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования заявлению прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах ФИО3 к администрации г. Орска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма –удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орска предоставить ФИО3 по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 38,8 кв.м., расположенное в пределах г. Орска, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16 июля 2025 года.

Председательствующий Сницаренко О.А.