Мотивированное решение составлено 19.04.2022года Дело № 2-498/2023
УИД 76RS0021-01-2023-000308-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2023 г. г. Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Бодрова Д.М.,
при секретаре Караваевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чебаковского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности,
установил:
Тутаевский межрайонный прокурор Ярославской области обратился в суд с иском к Администрации Чебаковского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области о возложении на ответчика обязанности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества выявленного объекта культурного наследия – «<данные изъяты> г.», расположенного в <адрес> Чебаковского сельского поселения Тутаевского муниципального района.
В обоснование требований указано, что Тутаевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, в ходе которой установлено, что в <адрес> Чебаковского сельского поселения расположен выявленный объект культурного наследия – «<данные изъяты> г.», право собственности на который не зарегистрировано, пользователей он не имеет. Ответчик является органом местного самоуправления, на территории которого находится указанный объект, однако мер для признания его бесхозяйным не принял. Выявленные нарушения законодательства создают угрозу для сохранности объектов культурного наследия, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям и обеспечение их сохранности.
В судебном заседании старший помощник прокурора Гаврилова Е.А. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что разрешение на проведение работ в спорном объекте не выдавалось, поскольку это объект культурного наследия. Все проводимые в спорном объекте работы являются незаконными.
Представитель ответчика – Глава Администрации Чебаковскогосельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора не признал. Пояснил, что Местная религиозная организация православного Прихода Воскресенского собора <адрес> намерена принять в собственность спорный объект через суд. Настоятель Воскресенского собора пояснил о том, что во втором полугодии они будут оформлять документы в отношении спорного объекта. Три года назад в указанной церкви начали проводить службы и ремонтные работы, но на каком основании это делается, ему не известно.
Представитель третьего лица МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, притязаний на предмет спора не имеет, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда. Указал, что в территориальной базе федерального имущества, ведение которой осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 года № 47 «О совершенствовании учета и контроля за использованием федерального имущества», сведения об объекте недвижимого имущества - «<данные изъяты>.», расположенная по адресу: <адрес> отсутствуют. Право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано.
Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда. Указал, что бесхозный объект недвижимости – «Церковь Рождества Христова 1764 г.» в реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области, не значится.
Представитель третьего лица Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, отношения к заявленным требованиям не выразил.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит кследующим выводам.
Из материалов дела следует, что объект недвижимости «Церковь Рождества Христова 1764 г.», расположенный в д. <адрес>,на основании Постановления Главы администрации Ярославской области № 329 от 22.11.1993 года внесён в список объектов историко-культурного наследия, как вновь выявленный памятник истории и культуры. Объект не используется.
Статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии с положениями п.3 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п. 5 Порядка).
В соответствии с ч. 3, п. 13 ч. 1 ст. 14Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
Судом установлено, что объект культурного наследия «<данные изъяты> г.» государственной собственностью, собственностью Ярославской области и муниципальной собственностью, собственностью граждан или юридических лиц не является, поэтому в силу п. 1 ст. 225 ГК РФ является бесхозяйным недвижимым имуществом, подлежащим постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, натерритории которого он находится.
Довод стороны ответчика о том, что местная религиозная организация православного Прихода Воскресенского Собора <адрес> намерена подать заявку на передачу в собственность спорного объекта недвижимости не является основанием для отказа прокурору в удовлетворении заявленных им требований.
Исходя из вышеуказанных правовых норм, обязанность по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - объекта культурного наследия «<данные изъяты> г.», расположенного по адресу: <адрес>, несёт Администрация Чебаковского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области. Не обращаясь в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории Чебаковского сельского поселения, администрация поселения уклоняется от осуществления действий, относящихся к ее компетенции, тем самым нарушая требования п. 3 ст. 225ГК РФ.
Срок исполнения обязанности, предложенный прокурором – в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, суд полагает разумным.В этой связи заявленные прокурором подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области удовлетворить.
Обязать администрацию Чебаковского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №) в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного имущества выявленного объекта культурного наследия – «<данные изъяты> г.», расположенного в <адрес> Чебаковского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Бодров Д.М.