№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 7 февраля 2025 года

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Марганов О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя С.Ю.А. <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> области поступило дело с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП С.Ю.А., согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут, находясь по адресу: <адрес>, при осуществлении постоянного рейда, проведенного в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, с использованием средств фотовидеофиксации <данные изъяты>, на основании решения № № от ДД.ММ.ГГГГ было осмотрено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, под управлением С.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатируемого ИП С.Ю.А. ОГРНИП №, ИНН № и используемого для заказной перевозки пассажиров на основании лицензии <данные изъяты> в результате чего было установлено следующее нарушение: транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, эксплуатируемое ИП С.Ю.А. ОГРНИП №, ИНН №, не внесено в реестр лицензий, чем нарушила требования пп. «а» п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

С.Ю.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении признала, пояснила, что в настоящее время нарушение устранено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердило.

Исследовав материалы дела, заслушав участников, суд считает, что вина ИП С.Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела.

Так, согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ИП С.Ю.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № И№, МТУ Ространснадзора по УФО принято решение о проведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянного рейда с целью проверки соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории <адрес> и <адрес>.

Как следует из акта постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 10 часов 05 минут по 10 часов 17 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, был проведен постоянный рейд в отношении транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, принадлежащего ИП С.Ю.А.

По результатам осмотра установлено, что указанное транспортное средство не включено в реестр лицензий транспортных средств в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Указанные обстоятельства подтверждаются и выпиской из реестра лицензий в отношении вышеуказанного транспортного средства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что владельцем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, является ИП С.Ю.А.

В соответствии с путевым листом №, транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, <данные изъяты>, в период времени с 9 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ осуществлял перевозку по заказу.

Как следует из выписки из реестра лицензий от ДД.ММ.ГГГГ ИП С.Ю.А. имеет право на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Сведения об осуществлении лицензируемого вида деятельности с использованием транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРИП, ИП С.Ю.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Из пп. «а» п. 8 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 года № 1616 (ред. от 23 декабря 2021 года № 2406) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» следует, что лицензиат обязан выполнять требования – использовать для осуществления лицензируемой деятельности, автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ № 1616, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Учитывая, что допущенные ИП С.Ю.А. нарушения лицензионных требований повлекли за собой потенциальную угрозу жизни и здоровью перевозимых на транспортном средстве <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, пассажиров, судья пришел к выводу о том, что в бездействии ИП С.Ю.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Принимая данное решение, судья учитывает, что ИП С.Ю.А. имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания ИП С.Ю.А., учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Судья учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины в совершении административного правонарушения, принятие мер по устранению допущенного нарушения, наличие на иждивении двоих детей, состояние здоровья мужа, а также то, что ИП С.Ю.А. ранее в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП С.Ю.А., не установлено.

На основании изложенного, судья считает необходимым назначить ИП С.Ю.А. административное наказание в виде штрафа.

При этом судья не находит оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждения по следующим причинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае ИП С.Ю.А. совершила административное правонарушение против порядка управления, сопряженное с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушающее охраняемые общественные отношения. Имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ИП С.Ю.А. не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

В связи с изложенным оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ и замены назначенного ИП С.Ю.А. наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется.

Между тем, в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия общественно-опасных последствий его совершения, материального положения ИП С.Ю.А., судья полагает возможным назначить ИП С.Ю.А. наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя С.Ю.А., <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 100000 (сто тысяч) рублей в доход государства, с перечислением на счет: <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты правонарушителем административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.К. Марганов