Решение по делу № 2-3162/2022 от 17.10.2022 | Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Категория дела О включении периода работы в стаж Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В обосновании заявленных требований указала, что неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии, решениями ответчика ей отказано в досрочном назначении

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца – адвокат Митрофанова Н.А., действующая на основании ордера ([ ... ] в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования, с учетом из уточнения

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к ОПФР по [Адрес] области о включении периодов работы, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3162/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи А.А. Исламовой, при секретаре судебного заседания Цаплиной О.Е., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР о включении периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В обосновании заявленных требований указала, что неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии, решениями ответчика ей отказано в досрочном назначении пенсии. С данными решением истец не согласна.

С учетом уточненных исковых требований, просит суд:

- признать незаконным решение ответчика № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ( (во изменение решения от [ДД.ММ.ГГГГ]), решение № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], решение № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии;

- обязать ответчика включить в ее специальный стаж следующие периоды работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев):

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – медсестра палатная детского хирургического отделения [ ... ]

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – медсестра операционной операционного отделения МЛПУ [ ... ]

- признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]

- обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]

Судом произведена замена ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] на ОПФР по [Адрес] в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ОПФР по [Адрес] – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ НО [ ... ] в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, считает рассмотреть дело в отсутствие при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту... . и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 8 ст.13 Закона предусмотрено при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до [ДД.ММ.ГГГГ] г.

В соответствии с п. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются судом в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношения – обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости – [ДД.ММ.ГГГГ]

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу [ДД.ММ.ГГГГ] (оставленным без изменения апелляционным определением [Адрес] областного суда ([ ... ] решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] по гражданскому делу [Номер] по иску ФИО1 к ГУ УПФР в [Адрес] о включении периодов работы, назначении страховой пенсии по старости ([ ... ]) установлено, что ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ]. обратилась в ГУ УПФР в [Адрес] с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением УПФ в [Адрес] № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием у ФИО1 требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ([ ... ]

Указанным решением ФИО1 определен специальный стаж: 28 лет 7 месяцев 14 дней.

Согласно указанному решению ответчика, в специальный стаж истицы включены следующий периоды:

- [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ] в должности операционной медсестры операционного отделения Городской клинической больницы [Номер] операционного блока в ГБУЗ НО [ ... ] в льготном исчислении (один год за 1 год и 6 месяцев);

- [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ]- операционная медсестра операционного отделения Городской клинической больницы [Номер] календарно по сведениям персонифицированного учета;

- [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ]- в должности операционной медицинской сестры операционного отделения МЛПУ Объединение городской клинической больницы [Номер], в льготном исчислении один год за 1 год и 6 месяцев.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца следующие периоды:

- [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ]- курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. данные периоды засчитываются в специальный стаж (приказы о сохранении заработной платы представлены);

- [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ]- донорские дни, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. данные периоды не засчитываются ни в специальный, ни в страховой стаж;

- [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ]- административные отпуска, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. данные периоды не засчитываются ни в специальный, ни в страховой стаж;

- [ДД.ММ.ГГГГ]-[ДД.ММ.ГГГГ]- административный отпуск по уходу за ребенком, поскольку административный отпуск по уходу за ребенком в соответствии с Разъяснением Министерства труда от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» данные периоды засчитываются в специальный стаж до [ДД.ММ.ГГГГ].

Указанным выше решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, решением суда постановлено: «Признать незаконным решение к ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в части невключения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].; с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в календарном исчислении; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].- дни сдачи крови, в календарном исчислении; с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности операционной медсестры операционного отделения Городской клинической больницы [Номер] в льготном исчислении 1 года работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в календарном исчислении;

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].- дни сдачи крови, в календарном исчислении;

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности операционной медсестры операционного отделения Городской клинической больницы [Номер] в льготном исчислении 1 года работы за 1 год 6 месяцев.».

Установлено, что истец повторно обращалась к ответчику с заявлениями о досрочном назначении пенсии [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ]

Установлено, что в связи с обращениями истца, ответчиком также вынесены следующие решения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости:

- решение № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], специальный стаж истца определен как 29 лет 08 мес. 19 дн.,

- решение № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] во изменение решения № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], специальный стаж истца определен как 25 лет 05 мес. 13дн.,

- решение № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], специальный стаж истца определен как 27 лет 08 мес. 25 дн.,

- решение № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] во изменение решения от [ДД.ММ.ГГГГ], специальный стаж истца определен как 27 лет 05мес. 29 дн.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями отказных пенсионных дел ФИО1 [ ... ]

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1:

с [ДД.ММ.ГГГГ]. принята на должность медсестры в детское хирургическое отделение Городской клинической больницы [Номер]

[ДД.ММ.ГГГГ]. переведена на должность медсестры операционной в операционное отделение,

[ДД.ММ.ГГГГ]. переведена с [ДД.ММ.ГГГГ]. на должность операционной медсестры операционного блока, где работает по настоящее время.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – медсестра палатная детского хирургического отделения [ ... ], суд приходит к следующему.

При принятии ответчиком решения от [ДД.ММ.ГГГГ] указанный период был учтен в календарном исчислении.

В решении ответчика [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] право истца на досрочное назначение пенсии рассмотрено по двум вариантам: по Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 – указанный период учтен в льготном исчислении. При рассмотрении права на досрочное назначение пенсии с применением постановления Правительства от 29.10.20023 № 781 – указанный период учтен календарно.

Согласно Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: …врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до [ДД.ММ.ГГГГ] могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до [ДД.ММ.ГГГГ] засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Истица работала в отделении больницы, которое относится к отделениям хирургического профиля – детское хирургическое отделение. Должность медсестры отнесена к среднему медицинскому персоналу, что дает ей право на исчисление специального стажа в льготном порядке – 1год работы как 1 год 6 мес.

Соответственно подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – медсестра палатная детского хирургического отделения Городской клинической больницы № [Номер] в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 мес. Специальный стаж за указанный период составит 00 лет 11 мес. 17 н.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – медсестра операционной операционного отделения МЛПУ «[ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – медсестра операционной операционного отделения МЛПУ [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – медсестра операционной операционного отделения МЛПУ [ ... ] суд приходит к следующему.

При рассмотрении первоначального заявления истца о досрочном назначении пенсии, ответчик, принимая решение от [ДД.ММ.ГГГГ] указанные периоды учел в специальный стаж истца в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]

Принимая последующие решения об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, ответчик указанные спорные периоды не учитывает в специальный стаж, ссылаясь на то, что постановлением Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 и постановлением от 22.09.1999 № 1066»Объединения» не предусмотрены.

Суд считает необоснованным отказ пенсионного фонда во включении в специальный стаж истицы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 мес.) периодов ее трудовой деятельности с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности операционной медсестры операционного отделения МЛПУ [ ... ]

Суд приходит к выводу, что доводы ответчика являются необоснованными, так как на основании Правил исчисления, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, а также работа… в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры в медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно - медицинских службах, стационарах, санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей). Таким образом, указанный период работы должен быть включен в специальный трудовой стаж истицы.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, исчисление специального стажа предусматривалось Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 для операционных медицинских сестер Отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1, 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Названные правила действовали в период работы ФИО1 в должности операционной медицинской сестры операционного отделения больницы.

Согласно справке, уточняющей периоды работы № [Номер] ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ]. (приказ от [ДД.ММ.ГГГГ]. № [Номер]) по [ДД.ММ.ГГГГ]. (приказ от [ДД.ММ.ГГГГ] № [Номер]) работала в должности операционной медицинской сестры операционного отделения Городской клинической больницы [Номер]; с [ДД.ММ.ГГГГ]. (приказ от [ДД.ММ.ГГГГ] № [Номер] по настоящее время (дату выдачи справки) в должности операционной медицинской сестры операционного блока стационара ГБУЗ НО [ ... ] Работала в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку ([ ... ]

Согласно справке № [Номер] ([ ... ]), [ДД.ММ.ГГГГ]. Городская клиническая больница № [Номер] [Адрес] РЗО переименована в МЛПУ [ ... ] распоряжение главы местного самоуправления [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. Приказ № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. по больнице №[Номер]

[ДД.ММ.ГГГГ]. МЛПУ [ ... ] переименовано в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение [ ... ] [Адрес] района Приказ ДЗО [Адрес] №[Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. Приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. по больнице [Номер]

[ДД.ММ.ГГГГ]. Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение [ ... ] [Адрес] района переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения [Адрес] области [ ... ] Распоряжение Правительства [Адрес] области от [ДД.ММ.ГГГГ]. № [Номер], Приказ министерства здравоохранения [Адрес] области от [ДД.ММ.ГГГГ]. № [Номер]

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим врачебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, установлено, что в стаж такой работы включается работа: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. работа в должности операционной медицинской сестры операционного отделения МЛПУ [ ... ] подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Данный вывод соответствует и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года N 11-П, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим... в учреждениях здравоохранения... в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения конституционного требования равноправия применительно к правам, гарантированным статьей 39 Конституции РФ. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает помимо прочего запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях. До установления надлежащего правового регулирования периоды работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности (п. п. 2, 3.3, 3.4 мотивировочной части Постановления N 11-П).

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 года N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Установлено, что ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время осуществляет лечебную деятельность, работая в медицинских лечебных учреждениях, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Поэтому право ФИО1 на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в которой ею осуществлялась лечебная деятельность.

При этом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 года работы как 1 год 6 месяцев, поскольку истица работала операционной медицинской сестрой в операционном отделении больницы, что отражено в ее трудовой книжке, подтверждено справкой, уточняющей периоды работы.

Таким образом, указанные периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работа в должности операционной медицинской сестры операционного отделения МЛПУ [ ... ] подлежит включению в стаж работы истицы по специальности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6, что составляет 03 года 05 мес. 22 дн.

Признанный ответчиком специальный страховой стаж истца на [ДД.ММ.ГГГГ] составляет 27 лет 05мес. 29 дн. (решение № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]

С учетом включения в стаж в льготном исчислении спорных периодов работы специальный стаж истца на [ДД.ММ.ГГГГ] года, составил 30 год 10 мес. 21 дн.

Соответственно необходимый специальный стаж 30 лет выработан истицей [ДД.ММ.ГГГГ], с учетом того, что периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] учитывается ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 года работы за 1 год 6 месяцев).

Таким образом, требование истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ] подлежит удовлетворению частично – признанию права на досрочную страховую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ]

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному приложению 7, для лиц, у которых право на пенсию, в соответствии с п. 19-21 ч.1 ст. 30 указанного Закона возникло в [ДД.ММ.ГГГГ] срок назначения пенсии установлен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до [ДД.ММ.ГГГГ], либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что возникновение права на пенсию у истицы возникло [ДД.ММ.ГГГГ], с учетом приведенных выше положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", досрочная пенсия ей должна быть назначена не ранее чем через 1г.06мес после возникновения права, то есть не ранее [ДД.ММ.ГГГГ]

Принимая во внимания неоднократные обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии и неоднократное принятие ответчиком решений об отказе в назначении пенсии истцу (последнее решение принято [ДД.ММ.ГГГГ] суд приходит к выводу о том, что требование истца о назначении пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ] подлежит частичному удовлетворению - на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ].

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОПФР по [Адрес] области о включении периодов работы, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ответчика № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ( (во изменение решения от [ДД.ММ.ГГГГ]), решение № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], решение № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в части невключения в специальный стаж ФИО1 периодов работы и отказа в назначении пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать ОПФР по [Адрес] области включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – медсестра палатная детского хирургического отделения [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – медсестра операционной операционного отделения МЛПУ [ ... ]

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]

Обязать ОПФР по [Адрес] области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ОПФР по [Адрес] области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А.Исламова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →