Дело №2-1014/2022
УИД: 36RS0034-01-2022-001718-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Россошь 14 декабря 2022 г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,
при секретаре Литвиновой Т.А.,
с участием истца /ФИО1./ ,
представителя ответчика по доверенности /ФИО2./,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению /ФИО1./ к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Россошанского района» о взыскании невыплаченных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
/ФИО1./ обратилась в суд с иском к КУВО «УСЗН Россошанского района», в котором просит взыскать невыплаченные денежные средства – ежегодную выплату разовой премии ко Дню социального работника в размере одного должностного оклада 7973 рублей
Исковые требования мотивированы тем, что /ФИО1./ была трудоустроена в <данные изъяты> с 01.10.2013 по 06.06.2022 на должность делопроизводителя. При увольнении с ней был произведен расчет, согласно которому она получила причитающиеся ей выплаты. Однако, ежегодная разовая премия в размере должного оклада 7973 рублей ко Дню социального работника, который празднуется 08 июня ей не была выплачена. При этом в прошедшем 2021 году указанная премия ей была выплачена. 06.06.2022 она обратилась с заявлением к бывшему работодателю с просьбой объяснить причину невыплаты премии. На указанное обращение она получила ответ, согласно которому в связи с тем, что по состоянию на 08 июня она уже не была работником учреждения, то выплата премии ей не положена. Истец не согласна с отказом работодателя в связи с тем, что приказ о выплате премии ко Дню социального работника был издан руководством учреждения 31.05.2022, а на эту дату она ещё являлась работником учреждения и имела полнее право на выплату указанной премии. 26.07.2022 истец обратилась с жалобой в Россошанскую межрайонную прокуратуру, которая по подведомственности была направлена в государственную инспекцию труда Воронежской области. 26.09.2022 из государственной инспекции труда Воронежской области поступил ответ с рекомендацией обратиться в суд. В настоящий момент денежные средства, удержанные ответчиком истцу невыплачены, ввиду чего /ФИО1./ , считая свои права нарушенными, обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 5-6).
Истец /ФИО1./ поддержала свои исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика КУ ВО «УСЗН Россошанского района» /ФИО2./ исковые требования /ФИО1./ не признала, пояснила что КУВО «УСЗН Россошанского района» осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области. В соответствии с Положением об оплате труда работников казенных учреждений, в отношении которых департаментом социальной защиты Воронежской области исполняются функции и полномочия учредителя, утвержденным приказом департамента от 22.05.2018 № за счет средств экономии фонда оплаты труда работникам учреждения может выплачиваться премия в связи с профессиональным праздником в размере одного оклада (должностного оклада). Разовые премии, которые не входят в систему оплаты труда, выплачиваются по усмотрению работодателя и не являются обязательной выплатой. /ФИО1./ уволена 06.06.2022, тем самым не являлась сотрудником учреждения на дату профессионального праздника, который отмечается 08.06.2022. Разовые премии, которые не входят в систему оплаты труда, не установлены локальным нормативным актом или коллективным договором, выплачиваются по усмотрению работодателя и не являются обязательной выплатой. Ввиду того, что поощрение работников является правом работодателя, решение КУВО «УСЗН Россошанского района» об отказе в выплате премии ко Дню социального работника, с точки зрения представителя ответчика, законно.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее – локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).
Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.
Судом установлено и из материалов настоящего гражданского дела следует, что /ФИО1./ состояла в трудовых отношениях с КУВО «Управление социальной защиты населения Россошанского района», где работала в должности делопроизводителя, о чем 01.10.2013 с нею был заключен трудовой договор № и дополнительное соглашение № от 20.01.2014, дополнительное соглашение № от 01.02.2014, дополнительное соглашение № от 15.09.2014, дополнительное соглашение № от 15.10.2015, дополнительное соглашение № от 25.08.2016, дополнительное соглашение № от 22.01.2018, дополнительное соглашение № от 03.05.2018, дополнительное соглашение № от 14.08.2018, дополнительное соглашение № от 23.10.2019, дополнительное соглашение № от 01.04.2020, дополнительное соглашение № от 27.10.20120, дополнительное соглашение № от 29.04.2022 (л.д. 64-65, 66, 67, 68-71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78-79, 80, 81).
Указанным трудовым договором истцу был установлен должностной оклад в размере 7973 рублей в соответствии со штатным расписанием (п. 1.2.1 дополнительного соглашения № от 29.04.2022) (л.д. 81).
Пунктом 4.2 раздела 4 заключённого трудового договора предусмотрено, что оплата труда работника Учреждения осуществляется в соответствии с Положением о порядке оплаты труда работников КУ ВО «УСЗН Россошанского района» и состоит из должностного оклада и выплат стимулирующего характера.
Согласно п. 3 дополнительного соглашения № от 01.04.2020 стимулирующие выплаты производятся в соответствии с действующим положением об оплате труда работников учреждения. Размеры стимулирующей выплаты устанавливаются за соответствующий период (месяц, квартал) приказом работодателя. Стимулирующая выплата работнику может быть изменена в одностороннем порядке работодателем, в случае получения дисциплинарного взыскания за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей.
В соответствии с п. 5 дополнительного соглашения № от 01.04.2020 порядок и условия премирования работника учреждения устанавливаются приказом работодателя.
Работнику может быть выплачена премия к профессиональному празднику, а также материальная помощь в случаях, предусмотренных коллективным договором и положением об оплате труда, при наличии экономии фонда оплаты труда учреждения. Размер материальной помощи устанавливается приказом работодателя (п. 7 дополнительного соглашения № от 01.04.2020).
Локальным нормативным актом, устанавливающим систему оплаты труда в КУВО «УСЗН Россошанского района», является Положение об оплате труда работников казенных учреждений, в отношении которых департаментом социальной защиты Воронежской области исполняются функции и полномочия учредителя, утвержденным приказом департамента от 22.05.2018 № (далее – Положение) (л.д. 57-63).
Пунктом 6.2 Положения предусмотрено, что за счет средств экономии фонда оплаты труда руководителю и работникам учреждения может выплачиваться премия в связи с профессиональным праздником в размере до 1 оклада (должностного оклада).
Коллективным договором КУВО «Управление социальной защиты населения Россошанского района» на 2020-2022 годы, установлено, что работникам учреждения устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: премиальные выплаты по итогам работы за период; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за выслугу лет. За стаж непрерывной работы (п. 3.11 договора) (л.д. 48-56).
В соответствии с указанным коллективным договором выплата премии ко Дню социального работника не предусмотрена.
С вышеуказанными документами /ФИО1./ была ознакомлена при приёме на работу и при принятии дополнительных соглашений к трудовому договору, о чём свидетельствует её собственноручная подпись.
Приказом № от 27.05.2022 трудовой договор от 01.10.2013 №, заключенный между делопроизводителем общего отдела /ФИО1./ и КУВО «УСЗН Россошанского района» расторгнут, /ФИО1./ уволена с 06.06.2022 (л.д. 40).
Из расчётной ведомости организации за июнь 2022 года следует, что /ФИО1./ были начислены следующие выплаты: всего 7 024.69 рублей, из которых: 189.83 рублей интенсивность, 113,90 рублей доплата за выслугу лет, 379,67 рублей оплата по окладу, 3 628,59 рублей компенсация отпуска, 2 587,41 рублей компенсация дополнительного отпуска, 125,29 рублей ежемесячная премия, а также удержан НДФЛ в размере 914 рублей, профсоюзные взносы в размере 8,09 рублей, итого выплачено 6 102,60 рублей (л.д. 13).
Из расчётной ведомости организации за май 2021 года следует, что /ФИО1./ была начислена разовая премия в сумме 7 521 рублей ко Дню социального работника (л.д. 12).
Согласно приказу работодателя № от 31.05.2022 «О премировании в связи с профессиональным праздником – Днем социального работника» в соответствии со ст. 191 ТК РФ, приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 22.05.2018 № «Об утверждении положения об оплате труда работников казенных учреждений, в отношении которых департаментом социальной защиты Воронежской области исполняются функции и полномочия учредителя», в связи с профессиональным праздником – Днем социального работника, а также в целях материального стимулирования работников, принято решение премировать работников КУВО «Управление социальной защиты населения Россошанского района», всего 149 работников, фамилия истца /ФИО1./ в приказе отсутствует (л.д. 46-47).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что работодателем нарушены нормы трудового законодательства, а именно /ФИО1./ при увольнении не выплачена премия ко Дню социального работника в размере 7973 рублей.
Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Материалами дела подтверждается, что заработная плата, установленные доплаты и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 6 102,60 рублей, были в полном объёме выплачены истцу при её увольнении.
Оценивая требование о взыскании задолженности по выплате ежегодной разовой премии в размере одного должностного оклада ко Дню социального работника в размере 7973 рублей., суд исходит из следующего.
В соответствии со статьёй 191 Трудового кодекса Российской Федерации премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учётом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии, в том числе результатов экономической деятельности самой организации.
Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.
В силу пункта 7 дополнительного соглашения № от 01.04.2020 к трудовому договору, работнику может быть выплачена премия к профессиональному празднику, а также материальная помощь в случаях, предусмотренных коллективным договором и положением об оплате труда, при наличии экономии фонда оплаты труда учреждения.
Согласно пункту 2.15 Положения об оплате труда, размер окладов (должностных окладов), повышающих персональных коэффициентов, выплат компенсационного характера и стимулирующего характера устанавливаются работникам учреждения приказом руководителя учреждения.
Разделом 5 Положения об оплате труда урегулирована система выплат стимулирующего характера работникам учреждения. Данным разделом предусмотрено следующее:
5.1. В целях стимулирования и качественному результату труда и поощрения за выполненную работу в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера работникам учреждения могут устанавливаться следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы. Выплаты стимулирующего характера осуществляются в пределах фонда оплаты труда, утвержденного учреждению на соответствующий финансовый год, на основании приказа.
Пунктом 6.2 Положения предусмотрено, что за счет средств экономии фонда оплаты труда руководителю и работникам учреждения может выплачиваться премия в связи с профессиональным праздником в размере до 1 оклада (должностного оклада).
В указанном пункте Положения не указано, что премия в связи с профессиональным праздником является гарантированной выплатой работникам, а указано на то, что она может быть выплачена при наличии для этого средств и волеизъявления начальника учреждения.
Таким образом, ни трудовым договором, ни локальными актами КУВО «УСЗН Россошанского района», в том числе Положением, коллективным договором не предусмотрена и не гарантирована /ФИО1./ выплата в обязательном порядке премии ко Дню социального работника.
Ежемесячная премия в размере 125,29 рублей, предусмотренная трудовым договором выплачена /ФИО1./ при увольнении.
В Положении об оплате труда отсутствует норма о том, что разовая премия ко Дню социального работника является обязательной частью заработной платы и гарантированной ежегодной выплатой, поэтому её выплата зависит от решения руководителя учреждения.
По указанным основаниям довод истца о том, что на дату издания приказа «О премировании в связи с профессиональным праздником – Днем социального работника» от 31.05.2022 она еще являлась работником учреждения, а поэтому имела право на выплату указанной премии, является несостоятельным и подлежит отклонению.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что исходя из локальных актов КУВО «УСЗН Россошанского района», устанавливающих, что премия в связи с профессиональным праздником – Днем социального работника, является разовой, не входит в состав обязательной части заработной платы, не является гарантированной выплатой, осуществление которой является правом, а не обязанностью работодателя, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований /ФИО1./
Все сделанные по настоящему делу выводы соответствуют правоприменительной позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.11.2017 №69-КГ17-22.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска /ФИО1./ к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Россошанского района» о взыскании невыплаченных денежных средств - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Россошанский районный суд Воронежской области.
Судья Д.Ю. Рогачев
Решение принято в окончательной форме 19.12.2022 г.