Решение по делу № 2-399/2023 от 24.05.2023 - об обязательстве осуществить перерасчет пенсии, третье лицо - Клиентская служба ОПФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное).

Дело №2-399/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г.Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Савченко А.С.,

при секретаре судебного заседания - Белковой Н.Н.,

с участием: истца – пом. Красноперекопского межрайонного прокурора –

ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Красноперекопского межрайонного прокурора ФИО6 в интересах ФИО1 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязательстве осуществить перерасчет пенсии, третье лицо - Клиентская служба ОПФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель Красноперекопского межрайонного прокурора Республики Крым обратился в Красноперекопский районный суд Республики Крым в интересах ФИО1 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязательстве осуществить перерасчет пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел управления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом архивной справки о заработной плате №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» Государственного комитета по делам архивов Республики Крым, за период работы с января 1995 года по декабрь 2000 года. Извещением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было разъяснено, что ответчик не может учесть заработную плату за периоды работы с января 1995 года по декабрь 2000 года, так как в архивной справке о заработной плате №/с от ДД.ММ.ГГГГ не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата.

Считая действия ответчика, выразившиеся в отказе учесть архивные справки для перерасчета пенсии, незаконными, он обратился с заявлением в прокуратуру Республики Крым с целью защиты своих социально-значимых интересов, а именно, получении пенсионного обеспечения в полном объеме, ссылаясь на необоснованность исключения заработной платы за спорный период.

В связи с чем, прокуратура в интересах истца в порядке ст. 45 ГПК РФ вынуждена была обратиться в суд за защитой его нарушенных конституционных прав и просит суд обязать ответчика произвести перерасчет назначенной истцу пенсии по старости с августа 2022 года с учетом заработной платы, указанной в архивной справке №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым, а именно: за период работы с января 1995 года по август 1996 года – в украинских карбованцах, с сентября 1996 года по декабрь 2000 года– в гривнах.

Определением суда от 06.04.2023г. в качестве третьего лица привлечена Клиентская служба ОПФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник Красноперекопского межрайонного прокурора - ФИО5 заявленные требования уточнила, предоставила заявление об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ и просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в устном порядке уточнила и просила признать отказ, изложенный в извещении отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 04.08.2022г. об отказе в перерасчете страховой пенсии истцу согласно архивной справки о заработной плате от 21.07.2022г. №/с незаконным, остальные требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, предоставили письменные возражения по сути требований, из которых следует, что в документах пенсионного дела ФИО1 имеется архивная справка о заработной плате №/с от ДД.ММ.ГГГГ, в которой не указаны денежные единицы, в связи с чем, учесть заработную плату за указанный период не представляется возможным.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены.

Суд, считает необходимым на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть гражданское дело по указанному иску без участия неявившихся сторон на основании материалов, которые имеются в деле.

Выслушав пояснения пом. прокурора, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо, которое полагает, что его права нарушены, вправе обратиться в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенного права, которые не являются исчерпывающими.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя применяется законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и <адрес>.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, судом установлено и подтверждается материалами, как гражданского дела, так и пенсионного дела истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г., назначенной ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) (л.д.61).

Из возражений ответчика усматривается, что при назначении пенсии не были приняты во внимание периоды работы истца с января 1995 года по декабрь 2000 года в Государственном предприятии «Радиотелевизионный передающий центр Автономной Республики Крым», так как в архивной справке №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» Государственного комитета по делам архивов Республики Крым, не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата.

Согласно трудовой книжки серии БТ-I № от 30.08.1977г., выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец работал, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в различных должностях в Государственном предприятии «Радиотелевизионный передающий центр Автономной Республики Крым» (записи №), (л.д.81-84).

Согласно Архивной справке №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» Государственного комитета по делам архивов Республики Крым, в лицевых счетах за январь 1995 года – декабрь 2000 года имеются сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом вид денежных единиц, в которых производились начисления, в документах по заработной плате не указан (л.д.18).

В соответствии с п.10 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У, зарегистрированном в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1056 и распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.92г., Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В приложении N1 к указанию N 1-1-У дана Информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, указаны компетентные органы иностранных государств, передавших эту информацию для выполнения ст. 6 Соглашения.

Согласно данной Информации в ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена переходная денежная единица - купон, а с ДД.ММ.ГГГГ - карбованец.

В соответствии с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО2» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории ФИО2 стал карбованец.

Согласно письму Департамента эмиссионно-кассовых операций ЦБР от ДД.ММ.ГГГГг. N29-5-1-3/756 в ФИО2 - со ДД.ММ.ГГГГ в обращение введена денежная единица украинская "гривна". Украинские "карбованцы" обменивались на "гривны" в соотношении 100.000:1.

Согласно ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ введена гривна. Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО2 функционируют в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения. Начиная с 24 часов ДД.ММ.ГГГГ, функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории ФИО2 является гривна.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей в ФИО2 являлась переходная денежная единица – купон, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – денежной единицей в ФИО2 являлся карбованец, с ДД.ММ.ГГГГ – гривна.

Пенсионный орган, определяя истцу индивидуальный коэффициент, исключило заработок за периоды с января 1995 года по декабрь 2000 года, поскольку в предоставленной справке о заработной плате не отражены денежные единицы.

Согласно п.2 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО2 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен).

Учитывая вышеизложенное, заработная плата за периоды работы с октября 1992г. по 11.11.1992г. подлежит учету в купонах, с 12.11.1992г. по 16.09.1996г. – в карбованцах, с 17.09.1996г. по апрель 1998г. – в гривнах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ответчика включить в расчет пенсии ФИО1 заработок за период с января 1995 года по декабрь 2000 года.

Учитывая п.1 ч.1 ст.23 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и то, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии 04.08.2022г., перерасчет должен быть произведен с 01.09.2022г.

Таким образом, так как основные требования истца были удовлетворены, суд признает отказ, изложенный в извещении ответчика от 04.08.2022г. об отказе в перерасчете страховой пенсии истцу по делу, согласно архивной справки о заработной плате от 21.07.2022г. №/с незаконным.

В силу ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 103 ч.1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как ответчик освобожден от уплаты госпошлины, понесенные расходы компенсировать за счет бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 55,56,88,103,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Красноперекопского межрайонного прокурора ФИО6 в интересах ФИО1 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязательстве осуществить перерасчет пенсии - удовлетворить.

Признать отказ, изложенный в извещении отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 04.08.2022г. об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО1, согласно архивной справки о заработной плате от 21.07.2022г. №/с незаконным.

Обязать отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при исчислении пенсии по старости заработную плату, указанную в архивной справке о заработной плате от 21.07.2022г. №/с, выданной Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице ФИО2 – карбованцах, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице ФИО2 – гривне с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.С. Савченко

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.