Материал №
59RS0№-02
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 04 апреля 2023 года
Судья Свердловского районного суда <адрес> Кочегарова Д.Ф., при секретаре ФИО2, с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО3,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО1 Максадбека, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, холостого, не имеющего на иждивении детей, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,
установил :
ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки документов выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Узбекистана ФИО3
По данным базы ЦБДУИГ ГУ МВД России по <адрес> установлено, что гражданин Узбекистана ФИО3 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> – Петербург, <адрес>, лит. Б, помещ. 3-н, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Патент не оформлял, с заявлением о получении гражданства, разрешением на временное проживание, видом на жительство на территории Российской федерации не обращался. Имея срок законного нахождения на территории Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по выезду исполнил ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации.
Таким образом, ФИО3, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО3 пояснил, что с протоколом согласен, не выехал вовремя, в связи с тем, что отсутствовали денежные средства на покупку билета домой.
Заслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 холост, на иждивении детей не имеет. Близких родственников граждан Российской Федерации нет (мать, отец, сестры являются гражданами <адрес>, проживают в <адрес>). Доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, источников дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не представлено. Материальную помощь оказывают знакомые – земляки. На территории Российской Федерации проживают у знакомого (земляка), имущества не имеет. С 2022 года официально не трудоустроен, источников дохода не имеет, налоги в федеральный и местный бюджет не оплачивает. Препятствий для выезда в республику Узбекистан, а также для проживания на территории <адрес> в ходе рассмотрения дела не установлено. Въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на миграционный учет сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имея срок законного нахождения на территории Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по выезду исполнил ДД.ММ.ГГГГ, вновь въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО3, рапортом сотрудника полиции, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости учитывать из гуманитарных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, притом что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О).
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Заслушав ФИО3, согласившегося с обстоятельствами, указанными в протоколе и признавшего свою вину, исследовав представленные доказательства, считаю, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает раскаяние.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывая, что ФИО3 является гражданином Республики Узбекистан, принимая во внимание, что ФИО3 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации отказался своевременно, а также учитывая отсутствие постоянного места работы и жительства на территории <адрес>, Российской Федерации, то следует определить выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил :
признать виновным ФИО1 Максадбека, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.
Исполнение постановления в части административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации поручить ГУ МВД России по <адрес>.
Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по городу Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, код ОКТМО 57701000, номер казначейского счета 03№ Отделение Пермь Банка России //УФК по <адрес>, БИК ТОФК 015773997, ЕКС 40№, КБК 18№,УИН 18№.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: Д.Ф. Кочегарова