Дело (УИД) № 69RS0026-01-2022-000737-22 Производство № 2-441/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Тверской области «Дирекция Единого заказчика» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Тверской области «Дирекция Единого заказчика» (далее ГУП «ДЕЗ») о признании незаконными действия об отказе по вводу к эксплуатацию индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, признании прибора учета горячего водоснабжения введенным в эксплуатацию, обязании документально оформить индивидуальный прибор учета горячего водоснабжения, обязании принять к расчету показания индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, обязании произвести перерасчет платы за услугу горячее водоснабжение, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда, штрафа.

Свои требования мотивировала тем, что ГУП «ДЕЗ» владеет на праве хозяйственного ведения ИТП-котельной, расположенной по адресу: <адрес>, и выставляет платежные документы за услуги «отопление» и «горячее водоснабжение». 26 октября 2021 года в связи с проведенной ею установкой прибора учета горячей воды в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности, ответчику была подана заявка на ввод прибора учета в эксплуатацию с приложением паспорта учета прибора. Ответчик заявку не исполнил. За услугу за отопление и горячее водоснабжение она вносит оплату в ГУП «ДЕЗ», в связи с чем, считает, ввод в эксплуатацию индивидуальный прибор учета горячего водоснабжения должен быть осуществлен ответчиком. Со ссылкой на положения п. 81 Постановления Правительства России от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг …», ст. 4, 13, 14, 15, 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» просит признать незаконными действия ответчика в отказе по вводу к эксплуатацию индивидуального прибора учета горячей воды, признать прибор учета горячей воды введенным в эксплуатацию, обязать ответчика документально оформить индивидуальный прибор учета горячей воды, принять к расчету показания индивидуального прибора учета горячей воды, произвести перерасчет платы за услугу горячее водоснабжение, взыскать судебные расходы, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, штраф.

Протокольным определением суда от 19 мая 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области и Правительство Тверской области.

Протокольным определением суда от 15 июня 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Акционерное общество «РЖД» в лице Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению-структурного подразделения Центральной дирекции по теплоснабжению – филиала РЖД и Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

Протокольным определением суда от 09 августа 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Пинте Я.А.

Истец ФИО1, извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом о СМС-сообщении, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не сообщила, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности Пинте Я.А.

Представитель истца ФИО1 – Пинте Я.А., извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебных заседаниях исковые требования истца поддержал, дал пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнив, что многоквартирный дом истицы имеет централизованное горячее водоснабжение. Заявление о вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета горячего водоснабжения передавалось лично в руки секретарю ГУП "ДЕЗ" Свидетель №1 26 октября 2021 года, однако до настоящего времени ответ на заявление от ответчика не получили. Теплоснабжение в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, осуществляет ответчик. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который выразился в нравственных и физических страданиях истицы, в связи с недобросовестными действиями ответчика, а также ухудшением здоровья. Моральный вред истица оценивает в 100 000 рублей 00 копеек. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУП «ДЕЗ» ФИО2, извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебных заседаниях исковые требования не признавала и поясняла, что ГУП "ДЕЗ" является ресурсоснабжающей организацией по осуществлению услуги теплоснабжения многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, а также услуги по подогреву горячей воды. В данном многоквартирном доме система горячего водоснабжения не централизована, горячая вода подается в результате подогрева холодной воды и отдельно счета за горячее водоснабжения жильцам многоквартирного дома не выставляются, счет за оплату подогрева воды включается в оплату за отопление. Подогрев воды осуществляется через бойлер, который установлен в многоквартирном доме. Управление многоквартирным домом осуществляется жильцами дома. Считает, что ГУП "ДЕЗ" ненадлежащий ответчик по делу. Кроме того, истица в ГУП "ДЕЗ" 26 октября 2022 года с заявкой о вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета горячей воды не обращалась. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковые требования истца. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Пинте Я.А. в судебное заседание не явился, направленное судебное извещение возвращено за истечением срока хранения, согласно телефонограмме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, своего представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо Правительство Тверской области, извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, своего представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо Акционерное общество «РЖД» в лице Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению-структурного подразделения Центральной дирекции по теплоснабжению – филиала РЖД, извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, своего представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, своего представителя в судебное заседание не направило.

Свидетель Свидетель №1, допрошенная в судебном заседании 15 июня 2022 года, суду пояснила, что работает секретарем- референтом в ГУП "ДЕЗ" с 15 сентября 2020 года и по настоящее время. В ее обязанности входит отвечать на телефонные звонки, принимать поступающую корреспонденцию. 26 октября 2021 года она находилась на рабочем месте, не помнит, приходил ли в тот день Пинте. В случае поступления корреспонденции, она ее регистрирует, делает отметку о входящем номере и ставит на заявлении штамп. Пинте Я. приходил в ГУП "ДЕЗ", но когда это было, не помнит. Не может пояснить её ли подпись о принятии заявления Пинте от 26 октября 2021 года стоит в заявке.

Исследовав материалы дела, учитывая данные ранее в судебных заседаниях объяснения представителей сторон, пояснения свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354" О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (в редакции от 22 мая 2019 года) (далее - Правила), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Пунктом 81 Правил предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе, на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе; предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16 апреля 2022 года №.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с 01 декабря 2020 года находится в непосредственном управлении собственниками многоквартирного дома, что подтверждается сообщением Администрации города Ржева от 20 июля 2022 года, Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 23 ноября 2020 года.

Как следует из Договора на холодное водоснабжение от 01 мая 2021 года, Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", в лице Московского территориального участка Октябрьской дирекции по теплоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по теплоснабжению – филиала ОАО "РЖД" (Организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее – Организация ВКХ)) и ФИО1 (потребитель) заключили настоящий договор, согласно которого организация ВКХ обязуется подавать Потребителю через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду в жилое помещение по адресу: <адрес>, для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

Согласно Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области № 886 от 15 декабря 2020 года, в государственную собственность Тверской области передано МУП города Ржева "ДЕЗ" (Приложение № 1), а также недвижимое имущество – автономный отопительный пункт по адресу: <адрес>, кадастровый № (Приложение № 2), переименовано в ГУП "ДЕЗ".

Судом установлено, что подача отопления и горячего водоснабжения в многоквартирный дом по адресу: <адрес>, осуществляется непосредственно через автономный отопительный пункт, что не отрицали в судебном заседании стороны и установлено вступившим в законную силу решением Ржевского городского суда Тверской области от 17 декабря 2021 года.

26 октября 2021 года ФИО1 обратилась в ГУП "ДЕЗ" с заявкой о введении прибора учета горячего водоснабжения в эксплуатацию, в которой указаны сведения о потребителе; предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.

Данная заявка была принята сотрудником ГУП "ДЕЗ" Свидетель №1, что подтверждается ее подписью на заявке.

В предложенную ФИО1 дату сотрудники ГУП "ДЕЗ" для опломбировки прибора учета не явились, что подтвердили представители сторон в судебном заседании.

Согласно письменным возражениям ГУП "ДЕЗ" от 06 июня 2022 года, а также пояснениям представителя ответчика, в обязанности ресурсоснабжающей организации (ГУП "ДЕЗ") не входит содержание внутридомовых инженерных коммуникаций и иного общего имущества граждан МКД (к которому относится бойлер). По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальной услуги надлежащего качества до границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения МКД, в связи с чем, не наделены полномочиями по опломбированию индивидуальных приборов учета.

Однако, доводы ответчика о ненаделении его полномочиями по опломбированию приборов учета основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с абз. 7 п. 2 Правил под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. В данном случае таким лицом является ГУП "ДЕЗ".

Таким образом, именно организации, предоставляющей коммунальные услуги, предоставлено право по опломбированию индивидуальных приборов учета истца, а сама опломбировка является необходимым элементом для ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию и защитой от несанкционированного вмешательства в его работу.

Принимая во внимание, что принятие в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, включающее их опломбирование, ответчик производит в силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации для исполнения своей обязанности по расчету размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям установленных приборов учета, а также с целью реализации своего права на контроль за их использованием, то именно ответчик должен провести мероприятия по опломбированию приборов учета.

К доводу ответчика о том, что заявка ФИО1 в ГУП "ДЕЗ" не поступала, суд относится критически, поскольку Свидетель №1 является сотрудником ответчика, на копии заявки имеется подпись Свидетель №1, которая в судебном заседании и не отрицала, что Пинте Я. приходил в ГУП "ДЕЗ".

Вместе с тем судом установлено, что многоквартирный дом истца по адресу: <адрес>, не подключен к централизованным системам горячего водоснабжения, а коммунальная услуга по горячему водоснабжению предоставляется ответчиком путем подогрева холодной воды в индивидуальном тепловом пункте с использованием тепловой энергии, предоставляемой ресурсоснабжающей организацией по сетям центрального отопления. Данное обстоятельство подтвердили представители сторон в судебном заседании.

Как следует из предоставленных стороной истца единых платежных документов за май 2021 года, октябрь – декабрь 2021 года, январь – апрель 2022 года истцу ГУП "ДЕЗ" выставлялись начисления за коммунальные услуги "отопление" и "ГВС (тепловая энергия)".

Пункт 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила) предусматривает, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии центральных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течении расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее – использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Согласно п. 55 Правил при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается.

В этом случае объем холодной воды, а также электрической энергии, газа, тепловой энергии, используемых для подогрева холодной воды, оплачивается потребителем в составе платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению и теплоснабжению.

Учитывая, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению ответчиком осуществляется за счет тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом по централизованным сетям отопления, отдельно плата за услугу горячее водоснабжение ответчиком истцу не выставляется, то требования истца о признании незаконными действия об отказе по вводу к эксплуатацию индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, признании прибора учета горячего водоснабжения введенным в эксплуатацию, обязании документально оформить индивидуальный прибор учета горячего водоснабжения, обязании принять к расчету показания индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, обязании произвести перерасчет платы за услугу горячее водоснабжение удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований истца суд не находит оснований для взыскания штрафа и компенсации морального вреда.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку по данному делу истец ФИО1 не является стороной, в пользу которой состоялось решение суда, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Тверской области «Дирекция Единого заказчика» о признании незаконными действия об отказе по вводу к эксплуатацию индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, признании прибора учета горячего водоснабжения введенным в эксплуатацию, обязании документально оформить индивидуальный прибор учета горячего водоснабжения, обязании принять к расчету показания индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, обязании произвести перерасчет платы за услугу горячее водоснабжение, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда, штрафа – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Степуленко

Мотивированное решение суда составлено 30 сентября 2022 года.

1версия для печати