Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.В.

при секретаре ФИО7

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский» о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма взамен непригодного во внеочередном порядке

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что между собственником жилого помещения Администрация городского поселения Пойковский и истцом ФИО1 на основании ордера от (дата) №, (дата) был заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу (адрес), пгт. (адрес),(адрес) мкр-он (адрес).

Согласно договора в квартиру вселялось 5 человек, в настоящее время право пользования жилым помещением имеют трое.

На основании заседания жилищной комиссии, Распоряжением Администрации городского поселения Пойковский №-р от (дата), жилой (адрес), находящийся в (адрес) мкр. пгт. (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации городского поселения Пойковский №-р от (дата), жилой (адрес), находящийся в (адрес) мкр. пгт. (адрес), подлежит расселению до 31.12.2030 года.

Указали, что истец вселилась с семьей в жилое помещение в 1995 году проживают в квартире по настоящее время. Вместе с тем, дом сборно-щитовой панельный, 1980 года постройки, физический износ более 60%., срок эксплуатации жилого дома на момент обращения с иском составляет 41 год. Из-за аварийности невозможно проживать в жилом помещении, поскольку в зимнее время температура в жилом помещении, не выше 14-16 градусов, по всей квартире деформация и перекос пола во все стороны; установлена зыбкость и проседание полов во всех комнатах; проседание перегородок, зазоры между стенами и перегородками, разрывы обоев по стенам. Установлен значительный перекос межэтажного перекрытия, перекос оконных и дверных блоков. В доме установлено повреждение фундаментов. Установлено полное нарушение жесткости строения с деформацией с отклонением от вертикали несущих стен, стеновые конструкции находятся на грани обрушения. В цокольном перекрытии имеются провалы, выполнены подпорки под стенами, балками.

В целом, техническое состояние строительных конструкций жилого дома № (адрес) в (адрес) микрорайоне гп. (адрес), оценивается как аварийное. По заключению специалистов, проведение ремонтных работ в квартире и доме нецелесообразно. Дальнейшая эксплуатация здания представляет угрозу не только для имущества, но и угрозу для жизни и здоровья, проживающих в указанном жилом помещении граждан в результате аварийного разрушения несущих конструкций здания, утративших пространственную жесткость.

При обращении истцов в Администрацию городского поселения Пойковский 14.10.2021 года с заявлением о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, был предоставлен ответ об отсутствии оснований для предоставления во внеочередном порядке жилого помещения.

Поэтому ссылаясь на положения п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, ст.86,87,89 Жилищного кодекса РФ истцы просят обязать ответчика предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям, расположенное в границах пгт.Пойковский Нефтеюганского района, на условиях договора социального найма, взамен непригодного.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО8 в судебном заседании вновь поддержали заявленные требования, сославшись на невозможность проживания в квартире, ввиду промерзания пола и отсутствие тепла.

Истцы ФИО2, ФИО3 ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился по причинам признанным судом не уважительными.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федераций провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища.

Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года, и устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным

законодательством оснований (часрь 2 статьи 1). При этом в соответствии с ч. 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условие для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обратил внимание судов на то, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечений государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища, является основным принципом как конституционного, так и жилищного законодательства и предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, рри этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома,. предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального, найма.

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах, данного населенного пункта.

Требования к жилому помещению, порядок Признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания установлены "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства от 28 января 2006 года № 47.

В соответствии с пунктами 7, 47, 49, 52 указанного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу вышеуказанных норм, утверждение перечня жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции, а также сроков отселения граждан отнесено к компетенции органа местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании истцы проживают в жилом помещении, расположенном в пгт. (адрес) (адрес) мкр-он (адрес), на основании ордера от (дата) №, и заключенного (дата) договора социального найма жилого помещения №в составе семьи 3 человека.

При этом Распоряжением администрации гп. Пойковский №-р от (дата) ( в ред. №-р от (дата)) в рамках муниципальной адресной программы Нефтеюганского района по переселению граждан из

аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением главы района от (дата) №-па, фактически дублирующей вышеуказанные распоряжения, жилой (адрес) (адрес) мкр-не пгт. (адрес) включен в указанную программу с планируемой датой окончания переселения 31.12.2030 года ( п.19.1).

При этом данных о том, что истцы состоят списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда материалы дела не содержат.

Вместе с тем, суд отмечает, что техническое состояние дома было предметом неоднократного исследования, как администрации поселения, а также Нефтеюганским районным судом, в рамках рассматриваемого другого гражданского дела (№) от (дата) по иску (иные данные) проживавших в (адрес) (адрес) и в рамках которого ООО «(иные данные)» в своем заключении судебной экспертизы № от 04 марта 2020 года указал, что техническое состояние несущих и не несущих конструкций жилого (адрес) мкр., пгт. (адрес) оценивается как неработоспособное (аварийное). Жилой дом подлежит выводу из эксплуатации с последующим демонтажем строительных конструкций. Здание восстановлению не подлежит. Дом в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Дальнейшая эксплуатация здания, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан в связи с вероятностью его обрушения. Проживание в указанном доме не допустимо.

В силу ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Представитель же ответчика, доказательств свидетельствующих о возможности дальнейшей эксплуатации жилого дома, где проживают истцы не представил.

При этом согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Учитывая, что дальнейшая безаварийная эксплуатация дома невозможна, и вопреки требованиям ст. 56 ГПК Российской Федерации, ответчиком не доказано обратное, следовательно, при таких обстоятельствах, истцы вправе требовать предоставления им жилья взамен непригодного.

Разрешая вопрос о размере предоставляемого жилого помещения истцу, суд учитывает положения части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также данные договора социального найма жилого помещения от (дата) № №, в соответствии с которыми истцы занимают двухкомнатную квартиру площадью 54,3 м2 в жилом доме, следовательно, истцы вправе расчитывать на обеспечение их жилым помещением площадью не менее вышеуказанной.

При этом оснований у суда ориентироваться на сроки отселения истцов в соответствии с распоряжением главы, а также адресной программой Нефтеюганского района, суд не может принять во внимание, поскольку сроки обеспечения граждан жильем в рамках указанных программ указаны без учета технического состояния указанного аварийного жилого дома.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом, Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Учитывая, что данных о нуждаемости истцов не имеется, при этом положения ст.57 Жилищного кодекса РФ применимы лишь в отношении лиц, признанных нуждающимися в получении жилья, поэтому положения о внеочередном обеспечении истцов жильем применимы быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15, 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 56, 194, 195, 199 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский» о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма взамен непригодного во внеочередном порядке удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное учреждение «Администрация городского поселения Пойковский» обязанность незамедлительно предоставить

ФИО1, ФИО2, ФИО3 на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение (квартиру) равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу пгт. (адрес),(адрес) (адрес), общей площадью не менее 54.2 м2, отвечающее установленным требованиям, в границах пгт.Пойковский.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд ХМАО-Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья И.В Мельников