УИД: 74RS0032-01-2024-006163-17

Дело № 2 - 520/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Заварухиной Е.Ю.,

при секретаре Волковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее также - ОСФР по Челябинской области, пенсионный орган) о признании незаконным решения НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в должности воспитателя с ДАТА по ДАТА (3 года 7 месяцев 3 дня) в МСОУ «Детский дом-школа», возложении обязанности включить указанные спорные периоды в специальный стаж истца и назначить пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДАТА (л.д. 4-9).

В обоснование иска истец указала, что ДАТА она обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Решением ОСФР по Челябинской области от ДАТА ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 25 лет. В специальный стаж не включен период работы с ДАТА по ДАТА (3 года 7 месяцев 3 дня) в МСОУ «Детский дом-школа» в должности воспитателя, так как наименование учреждения не соответствует разделу «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Такое решение полагала незаконным, поскольку в указанный период времени она осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, предусмотренном соответствующими Списками, в связи с чем подлежал зачету в стаж работы по специальности период с ДАТА по ДАТА (3 года 7 месяцев 3 дня).

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 92-93).

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав все материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ДАТА ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 41-44).

Пенсионным органом принято решение об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДАТА (л.д. 37-38).

Стаж на соответствующих видах работ, принятый пенсионным органом к зачету в соответствии с решением, составил 24 года 4 месяца 7 дней, что менее необходимой продолжительности (25 лет). Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период работы в должности воспитателя в МСОУ «Детский дом-школа» с ДАТА по ДАТА (3 года 7 месяцев 3 дня).

Согласно записям в трудовой книжке с ДАТА истец была принята на работу переводом в МСОУ ДДШ (УВК) г. Миасса на должность воспитателя, откуда уволена ДАТА в порядке перевода в МДОУ «Детский сад комбинированного вида №50» (л.д. 15-20).

Из справки ГКУСО «ЦПД «Алые паруса» от ДАТА НОМЕР (л.д. 23, 54) следует, что ФИО1 действительно работала в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении «Детский дом-школа» в должности воспитателя с ДАТА (приказ от ДАТА НОМЕР), уволена ДАТА (приказ от ДАТА НОМЕР).

С ДАТА по ДАТА ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам.

Это же подтверждается приказом НОМЕР от ДАТА о принятии ФИО1 воспитателем с ДАТА переводом на основании личного заявления (л.д. 57).

Согласно справке Администрации Миасского городского округа Челябинской области от ДАТА НОМЕР (л.д. 24) у работодателя ФИО1 в юридически значимый период времени менялось наименование:

на основании Устава, зарегистрированного 24 января 1997 года за №7-9 Администрацией г. Миасса, Миасская школа-интернат №1 была переименована на Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Детский дом-школа»;

на основании Устава, зарегистрированного 24 ноября 1998 года за №138 Миасским городским Советом депутатов, Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Детский дом-школа» было переименовано на Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Детский дом-школа» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Последнее наименование учреждения было изменено 08 августа 2002 года на основании Постановления главы г. Миасса №672, которым Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Детский дом-школа» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей было переименовано на Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 данной статьи.

Согласно п. 2 ст. 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержал Федеральный закон 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ст.27).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Должность воспитателя в детских домах включена в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", применяемые для учета периодов до 1 января 1992 года и с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года соответственно, Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», применяемые для учета периодов до 1 ноября 1999 года и с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года соответственно, на основании подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", а также в действующий в настоящее время список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с под. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Списком №463 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены детские дома всех типов и наименований, школы и школы-интернаты всех типов и наименований, а в разделе «Наименование должностей» - должность воспитателя.

Списком №781 в п. 1 раздела «Наименование должностей» также предусмотрена должность воспитателя, а в разделе «Наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения, в частности, школы всех наименований (п. 1.1); общеобразовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, школа-интернат, детский дом, детский дом-школа (п. 1.3).

Факт занятия должности "воспитатель" ФИО1 в указанные выше периоды подтверждается имеющимися в материалах копией трудовой книжки, приказом о приеме на работу, справкой ГКУСО «ЦПД «Алые паруса».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Установив, что в периоды времени с ДАТА по ДАТА (3 года 7 месяцев 3 дня) истец работала по основному месту работы в должности воспитателя в муниципальном учреждении Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Детский дом-школа» / Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Детский дом-школа» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд приходит к выводу, что норма рабочего времени была выполнена, в связи с чем эти период подлежит включению в специальный стаж истца.

При этом, суд обращает внимание и на то, что сведения об изменении наименования организации, в которой осуществляла свою трудовую деятельность ФИО1 в юридически значимый период времени, внесены в установленном законом порядке в трудовую книжку истца.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, вошедший в спорный период с ДАТА по ДАТА отпуск ФИО1 по беременности и родам ДАТА по ДАТА не подлежит исключению из льготного стажа истца.

Из ответа ОСФР по Челябинской области на судебный запрос следует, что в случае включения в стаж ФИО1 периода работы с ДАТА по ДАТА в МСОУ «Детский дом-школа» в должности воспитателя, его продолжительность на ДАТА составит 27 лет 11 месяцев 10 дней.

В случае включения в стаж на соответствующих видах работ период с ДАТА по ДАТА в МСОУ «Детский дом-школа» в должности воспитателя дата приобретения ФИО1 25 лет стажа – ДАТА.

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом №350-ФЗ в Федеральный закон №400-ФЗ, закрепляется общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону №400-ФЗ, а для лиц, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зависит от возраста (п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30), увеличивается срок выхода на пенсию с учетом приложения 7 к указанному Федеральному закону.

Поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение у истца возникло в ДАТА, то, с учетом приложения 7 к указанному Федеральному закону (не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости), пенсия в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» должна быть назначена с ДАТА, а не с ДАТА, как о том просит истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области НОМЕР от ДАТА в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки ..., (ИНН НОМЕР): с ДАТА по ДАТА (3 года 7 месяцев 3 дня) в МСОУ «Детский дом-школа» в должности воспитателя.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки ..., (ИНН НОМЕР): с ДАТА по ДАТА (3 года 7 месяцев 3 дня) в МСОУ «Детский дом-школа» в должности воспитателя.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки ..., (ИНН НОМЕР) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

В удовлетворении требований о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки ..., (ИНН НОМЕР) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Заварухина Е.Ю.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2025 года.