.
.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Богучаны Красноярского края 23 января 2023 года
Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н.,
с участием:
помощника прокурора Богучанского района Скуратовского А.Ю.,
при секретаре Терпуговой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Богучанского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Богучанского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Богучанский районный суд К;расноярского края с исковым заявлением к ФИО2 об устранении нарушений лесного законодательства, мотивировав свои требования тем, что при проведении проверки Прокуратурой Богучанского района было установлено, что при разработке ИП ФИО2 лесосеки . после окончания заготовки древесины допущено невыполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков, в результате чего причинен ущерб в размере 66820 руб. 53 коп. Просят обязать ИП ФИО2 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесосеке выделе . и взыскать с ИП ФИО2 в бюджет Российской Федерации сумму причиненного ущерба в размере 66820,53 рублей.
Определением Богучанского районного суда Красноярского края от 15.12.2022 года заменен ответчик по делу с ИП ФИО2 на ИП ФИО1.
В судебном заседании истец – помощник прокурора Богучанского района Скуратовский А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, своего представителя не обеспечила. Причину неявки не сообщила.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Министерство лесного хозяйства Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечило, в поданном ходатайстве просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.
Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли - продажи лесных насаждений.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Согласно части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.
В силу части 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.
Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности в лесах - утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в. лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
В судебном заседании установлено, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ИП ФИО1 в лице представителя ФИО2 заключены договоры купли-продажи лесных насаждений:
-от 17.11.2020 ., согласно которому Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает ИП ФИО1 лесные насаждения, ., с целью заготовки древесины. Заготовка древесины ИП ФИО1 производилась на основании Договора в период с 17.11.2020 года по 16.11.2021 года.
-от 17.11.2020 ., согласно которому Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает ИП ФИО1 лесные насаждения, ., с целью заготовки древесины. Заготовка древесины ИП ФИО1 производилась на основании Договора в период с 17.11.2020 года по 16.11.2021 года.
-от 28.12.2020 ., согласно которому Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает ИП ФИО1 лесные насаждения, ., с целью заготовки древесины. Заготовка древесины ИП ФИО1 производилась на основании Договора в период с 28.12.2020 года по 27.12.2021 года.
Согласно актам осмотра лесосек от 15.03.2022 года установлено, что общая площадь лесосек, предусмотренная договорами купли-продажи лесных насаждений составляет 9,4 га. При осмотре указанных лесосек выявлено невыполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков (лд.6-8, 18-20, 30-32).
Согласно ч. 3 ст. 23.1 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Согласно ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с п. 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В силу ч. 1 ст. 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: лесозащитное районирование; государственный лесопатологический мониторинг; проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах.
На основании п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 2047 от 09.12.2020, в лесах не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
По результатам осмотра составлены сообщения о результатах осмотра лесосеки от 15.03.2022 года и 16.03.2022 года, расчет ущерба, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства (л.д. 6-9).
В результате нарушения требований лесного законодательства ИП ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 66 820,53 рублей, что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой (л.д. 9, 21-22, 33).
Согласно пункту 8 Договоров очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, в установленные сроки.
В настоящее время нарушения не устранены - лесосеки не очищены от отходов лесопиления, лесничеством не приняты работы на указанных лесосеках по очистке мест рубок от порубочных остатков.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие ущерб лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
В силу ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации.
Действиями ответчика нарушены интересы Российской Федерации как собственника лесного участка.
Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства. Более того, компенсация ущерба, причиненного лесному фонду, идет на лесовосстановление, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения. Невнесение указанной компенсации затрагивает конституционные права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.
Сумма ущерба подтверждаются исследованными в судебном заседании: актом осмотра лесосеки . от 15.03.2022 года - сумма ущерба составляет 24327,29 рублей; актом осмотра лесосеки . от 15.03.2022 года - сумма ущерба составляет 25847,65 рублей; сообщением о результатах осмотра лесосеки . от 16.03.2022 года - сумма ущерба составляет 16645,68 рублей. Общая сумма ущерба составляет 66 820,53 рублей.
Сведений о возмещении причиненного ущерба ответчиком суду не представлено.
С учетом изложенного, суд находит требования прокурора Богучанского района об обязании ИП ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, в лесном участке, расположенном: ., законными и обоснованными. Доказательств того, что места рубок очищены от порубочных остатков ответчиком не представлено.
С учетом конкретных обстоятельств суд полагает возможным установить для ИП ФИО1 двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для устранения допущенных нарушений норм лесного законодательства, принимая во внимание разумность его пределов, погодные условия, а также объективную необходимость защиты прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Таким образом, суд полагает исковые требования прокурора Богучанского района подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, согласно ст. 98, 103 ГПК РФ, с ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 8 205 рублей, из расчета 6000 рублей за требование неимущественного характера, и 2 205 рублей за требование имущественного характера, подлежащего оценке из расчета 800 + (66 820,53 - 20 000) х 3 %.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Богучанского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства - удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке, . в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет Российской федерации сумму причиненного ущерба в размере 66 820 рублей 53 копейки.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 205 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.
Председательствующий: Г.Н. Аветян