Дело № 2а-4768/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 9 августа 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.В.,

с участием прокурора Сушковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МВД по Республике Марий Эл о помещении гражданина Украины ФИО5, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

МВД по <адрес> Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Украина ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> Эл, сроком на один месяц, по <дата>, для исполнения ФИО3 о депортации.

В обоснование иска указано, что гражданин Республики Украина ФИО2, <дата> года рождения, <дата> осужден Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл по <данные изъяты>. ФИО3 УФСН ФИО4 по <адрес> Эл от <дата> <номер> осужденному за совершение умышленного преступления ФИО2, гражданину Украины, въезд на территорию Российской Федерации не разрешен сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ; указанное лицо обязано выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний (Министерство юстиции Российской Федерации) от <дата> <номер>-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Украины ФИО2 в Российской Федерации в течение 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. <дата> МВД по <адрес> Эл вынесено ФИО3 о депортации за пределы РФ гражданина Республики Украина ФИО2, согласно которому <дата> по отбытии наказания ФИО2 освободился из мест лишения свободы и ФИО3 МВД по <адрес> Эл от <дата> ФИО2 временно помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по РМЭ на срок 48 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по <адрес> Эл ФИО7, действующий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, административный иск поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2, владеющий русским языком в переводчике не нуждающийся, в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, пояснил, что не является гражданином Украины, является гражданином Донецкой Народной Республики, является отцом восьмерых детей, его семья находится и на территории ФИО4 и на территории ДНР. Все ФИО3, вынесенные в отношении него, обжаловал, однако судьбу своих жалобе не знает, поскольку находился в ШИЗО.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в ФИО1, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято ФИО3 о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято ФИО3 о неразрешении въезда в ФИО1 или ФИО3 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено ФИО3 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное ФИО3 в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает ФИО3 о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, ФИО3 о его реадмиссии. Исполнение ФИО3 о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо ФИО3 о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пунктов 4, 9 статьи Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных приведенной статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения ФИО3 о депортации.

В соответствии с пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании ФИО3 руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 указанной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании ФИО3 суда (пункт 9.4 статьи 31 Закона).

Судом установлено, что приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 30, частью 1 стати 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца со штрафом в размере 500000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО3 по <адрес> Эл от <дата> <номер> осужденному за совершение умышленного преступления ФИО2, гражданину Украины, въезд на территорию Российской Федерации не разрешен сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ; указанное лицо обязано выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний (Министерство юстиции Российской Федерации) от <дата> <номер> признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Украины ФИО2 в Российской Федерации в течение 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.

<дата> МВД по <адрес> Эл вынесено ФИО3 о депортации за пределы РФ гражданина Украины ФИО2, согласно которому <дата> по отбытии наказания ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, и в связи с распоряжением о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации подлежит депортации.

Сведений об оспаривании ФИО2 вышеуказанных актов в установленном законом порядке в материалы дела не представлено.

ФИО3 МВД по <адрес> Эл от <дата> ФИО2 временно помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по РМЭ на срок 48 часов с <данные изъяты> с целью исполнения ФИО3 о депортации.

Учитывая то, что в отношении ФИО2 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято ФИО3 о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного ФИО3, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения ФИО3 о депортации с территории Российской Федерации.

Исходя из содержания статей 3, 9, 8 Всеобщей декларации прав человека от <дата>, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от <дата>, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от <дата>, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от <дата> <номер>-П, из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда ФИО3 вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения ФИО3 о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Проанализировав нормы пункта 9 статьи 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, Конституционный Суд РФ в Определении от <дата> <номер>-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято ФИО3 о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято ФИО3 о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение суд с учетом доводов стороны административного истца определяет срок содержания ФИО2 в указанном учреждении по <дата>.

Руководствуясь статьями 269, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МВД по <адрес> Эл о помещении ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, удовлетворить.

Поместить гражданина Украины ФИО2, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> Эл, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, для исполнения ФИО3 о депортации за пределы Российской Федерации от <дата> на срок один месяц, то есть по <дата>.

ФИО3 суда подлежит немедленному исполнению.

ФИО3 может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

В окончательной форме ФИО3 принято <дата> в 16 час. 20 мин.

Решение10.08.2022